为了城市更美好

——新邵县2020年城市管理工作纪实

赵飞燕 曾伟

局长何效周(右二)陪同县委书记陈历贤(右三)查看湾田生活街市，解市场经营管理情况

局党组书记陈善斌(中)组织召开疫情防控工作调度会

整治占道经营

拆除废弃餐饮船舶

　　2020年，新邵县城市管理和综合执法局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕巩固创国卫成果、创省级文明县城和森林城市工作目标，坚持“为人民管理城市”的理念，着力提升城市管理水平，不断夯实长效监管机制，积极破解城市管理难题，使城市管理不断朝着精细化、规范化、长效化迈进，催生了新邵县城区的美丽“蝶变”。

　　规范市容秩序 巩固创卫成果

　　狠抓综合整治，巩固“国家级卫生县城”创建成果。一是开展市容秩序整治。狠抓精细化管理，建立长效机制，有序推进网格化管理。扎实开展市容秩序整治行动，全年累计劝导流动摊贩50000余人(次)、取缔占道经营3000多起，暂扣流动车辆56台。二是开展学校周边环境专项整治。重点对学校周边的流动摊贩、小卖部、小超市等出店经营和占道经营进行规范整治，共下达《违法停止违法行为通知书》50余份，暂扣违规占道经营物品40件，劝离流动摊贩700人次，关停广场舞、卡拉OK等场所20多处，关停早、夜市摊点30多处。三是联合开展新阳路整治。对新阳路沿线区域的占道经营、占道加工作业、流动摊点、乱堆乱放、违规停车修车洗车等行为，开展了近一个月的集中整治联合行动，有效解决了顽症痼疾，共妥善处理沙湾社区5个问题、栗山社区22个问题、新阳社区48个问题。四是规范广告管理。严格规范门店招牌制作，通过日常巡查和定期清理，对县属各单位及商店业主擅自张挂的横幅、条幅及布幔广告一律予以清除;严厉打击违规张贴“牛皮癣”小广告行为。全年共指导制作门店招牌160块，拆除横幅布幔260余条(块)，对乱贴乱画等“牛皮癣”小广告的行为处罚71起。五是加强渣土管理。积极助力蓝天保卫战，加强对渣土公司和在建工地的监管，严格控制渣土污染和扬尘，全年共处罚违规行为18起;加强渣土车辆管理，淘汰原有渣土车辆，更换新型智能环保渣土车70台;对严重影响县城环境卫生行为的工地，书面停工整改87处，批评教育59人次，违规行政处罚43起。

　　攻坚控违拆违 提升城市品质

　　一是以即查即拆方式来严控新增违法建设，以“阵地战”方式减少存量。全年共拆除违法建筑103处，总面积8901.3㎡。二是做好重点工程专项整治工作。协助县棚改指挥部和经开区对37栋约3万平方米的房屋进行征拆，解决了一些老大难问题;拆除废旧猪圈及附属设施5处2005㎡;对资江新邵段沿岸沙石场进行清理整治，面积约2万㎡;拆除了资江二桥废弃餐饮船(船舶宽14米，长50米，共3屋，整体重400多吨)。三是集中时间对县城规划区违法违规建房行为进行查处，进一步规范县城规划区建房秩序，建立了健全长效管理机制。

　　强化创新管理 美颜城市环境

　　渣土运输管理成效明显。全年对渣土工地进行书面停工整改95起，批评教育64起，违规行政处罚31起，渣土管理。户外广告管理严抓不懈。全年拆除破损、陈旧、闲置的门店招牌及户外广告456块，规范审批和指导门店招牌制作130余块，下达限期自行拆除通知书170余份。强化“牛皮癣”管理。对新邵县三友物业管理有限公司所承包的城市“牛皮癣”清洗工作进行严格考核，办理非法张贴“牛皮癣”案件50余起。严格烟花爆竹管理。强化宣传执法，落实主体责任。强化巡查监管，保持严管严控势头。元旦、春节、清明、中元节期间，中心城区实现“零燃放”。加强燃气管理。扎实开展燃气安全生产检查。大力整治非法经营行为。全年开展执法检查100余次，下达整改通知书100余份，查获违法经营2起，消除安全隐患40余起，维护了合法经营者的权益。

　　坚持规范执法 提升城管队伍形象

　　分批次对综合行政执法大队进行了相关法律法规知识培训，不断规范执法行为。全年处理执法案件60余件，在主体认定、证据收集、文书制作等方面进一步规范。曹历桥案、孙想秀案及雀塘征地案等6场次应诉均从法理上胜诉。认真组织学法考法，全局学法考法工作的参学率、报考率、参考率达100%，考试合格率99.2%。全面做好巡察整改。针对巡察组反馈的31个问题，均按照要求和时间节点全部整改到位。加强信访工作，提升为民服务水平。2020年，在局信息网公开信息237条，在省级新闻网站发布报道9篇;接到12345政府服务热线投诉案件422份，县委书记、县长信箱投诉案件5份，人大代表和政协委员建议提案6件，均进行了适时办理回复。