——邵阳市住房公积金管理中心发展纪实

谭飞鸿 宁翠晚

　　一千多年前，饱览民间疾苦的诗圣杜甫在《茅屋为秋风所破歌》中发出了“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的呼喊。耕者有其田，居者有其屋。这是千百年来勤劳朴实的中国老百姓追求的大同社会理想。

　　随着改革开放的逐步深化，城镇职工住房公积金制度也随之应运而生，并日益为提高职工购房融资能力、改善城镇职工的居住条件、拉动房地产市场健康快速发展发挥着不可替代的重要作用。

　　近几年来，邵阳市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，努力夯实管理基础，不断优化服务方式，加快后发赶超，摆脱了过去5项指标全省倒数第一的落后状况，形成了业务快速发展、管理运作规范、资金安全增值、队伍素质整体上升的新局面。截止今年4月止，全市共有4150个单位缴存住房公积金，覆盖率90%;累计归集住房公积金33.5亿元;累计发放个人住房贷款达到27.3 亿元;提取贷款风险准备金3275万元;个人贷款逾期率为0.039%。邵阳市住房公积金管理中心连续6年被评为省优，先后获得全国巾帼文明岗、省巾帼文明岗、省三八红旗集体等27项省、市级荣誉。

　　夯实事业发展基础，提升服务平台

　　邵阳市住房公积金起步晚、底子薄，为迅速改变面貌，该中心紧紧围绕“加快发展、后发赶超”这一主题，从规范管理、硬件设施、网络建设、政务公开入手，全力提升服务平台，为持续发展奠定了基础。

　　机构调整前，中心市本级和9个管理部都没有自己的办公场地，靠租用场地办公，制约了业务发展。为解决这一问题，中心立足长远发展，先后投入4500多万元，购买了市本级和9个县市管理部的办公楼，并进行了改造装修，改变了过去租房办公、功能不齐的局面。同时，市、县两级着眼长远、统一规划，逐步建立流线型服务大厅，集缴存、提取、贷款、资金结算等业务于一体，引进公证、银行等机构，实行“一条龙”服务、“一站式”办理。

　　面对快速发展的住房公积金业务需求，利用计算机网络来推进信息化建设已成为住房公积金事业发展的当务之急。为此，中心投入大量资金，为前台工作人员配备了比较先进的工作设备，做到人手一台电脑，先后3次对全市住房公积金软件系统实行升级或更换，购置了小型机，建立了功能齐全的数据网络机房，并与9个县(市)管理部全部实现联网，形成了省、市、县三级监管网络、内部业务操作网络和外部信息宽带网络等“三网一体”的全方位信息平台。

　　强化队伍素质建设，提升服务水平

　　队伍建设始终是成就事业的首要保证。为打造一支高素质的管理队伍，中心围绕“育一流人才、树一流形象、创一流业绩”的总体目标，强化领导班子建设，健全教育培训机制，构建竞争激励机制，着力提高队伍的整体素质，提升服务水平。

　　一是班子建设不放松。中心始终用先进理论武装一班人，用民主集中制凝聚一班人，用信任理解调动一班人，经常在班子成员中开展“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”的“三以教育”，开展“常到农村看看，艰苦奋斗;常到监狱看看，廉洁自律;常到公墓看看，淡泊名利”的“三常教育”。经过这些教育，班子队伍的凝聚力不断增强。

　　二是抓培训，提高职工理论水平和业务技能。近年来，中心从强化教育培训入手，坚持加大以技能、学历、学识为主要内容的学习培训力度，注重科学安排学习内容和学习时间、注重职工培训和考试考核，创建“学习型”队伍。促进了职工队伍整体素质提升。目前，中心具有本科学历的33人，占总人数的41 %，大专学历的48人，占59%;53人持有会计资格证书，占65%;具有中级职称的11人，占13.5 %，其中注册会计师、会计师7名，网络工程师2名，经济师1名，工程师1名。

　　三是构建竞争激励机制。中心先后5次对班子成员和各部门正副领导岗位实行竞争上岗，3次对中层领导岗位进行轮换，加强从专长到多能，从单一型到复合型的历炼，用人机制日趋完善。

　　注重文化作风建设，提升服务质量

　　服务质量好不好，在于群众满意不满意。为提升服务质量，中心注重把单位文化建设根植到每个职工的心中，把作风建设融入到服务的每个细节，努力培养勤政守纪、爱岗敬业的文明理念，树立严格执法、热情服务的文明风气，形成积极向上、和谐舒心的文明氛围，塑造廉洁高效、执政为民的文明形象，提高群众满意度。

　　首先，中心立足于把“为住房公积金缴存人提供更好服务，为当地经济建设提供更大支持”为主要职责，坚持“以人为本，追求卓越”的核心价值观，以单位文化建设为切入点，倡导“文明服务零距离，群众满意全方位”，统一语言，做到文明礼貌、态度和蔼、语气亲切、表达清楚;统一着装，做到服装整齐、仪表端庄、举止大方;统一服务标准，落实首问责任制，负责全程跟踪办理;主动为办事群众排忧解难，办好办实;导办引导办事顺，来有迎声、走有送声，亲切又热情。其次，中心高度重视内部管理，对于业务和行政工作质量、劳动纪律等各方面的管理工作，注重把管理文化建设纳入机关文化建设体系之中，在各项管理工作中体现文化理念。成立了专门的工作组对中心内的各项行政制度、业务规范进行全面梳理，形成了一整套完善的制度、规范，并编印《职工手册》，人手一套，做到了“行为有制度，工作有规范”。在健全和完善制度的过程中不仅体现了领导者的思路和理念，更折射出中心所倡导和弘扬的机关作风，在制度中注入了文化内涵，制度建设也成为机关文化建设的载体之一，在此过程中，也感染了人、教育了人;通过整套的制度文化建设，进一步强化了工作人员的制度意识、责任意识和服务意识，实现了制度与理念，行为与认识的统一。

　　如今，邵阳市住房公积金管理中心的声誉与日俱增，公积金的作用与时俱进。我们相信，在邵阳市委、市政府的正确领导下，该中心将致力于不断改善民众的居住条件，为促进社会发展进步、健全民生保障体系创造一个和谐、丰盈的民生空间。