切实保障群众的合法利益
——邵阳市解决不动产证历史遗留问题侧记
余光建
“拖了5年之久没有办好的房产证办好了”
“真的没有想到，拖了5年之久没有办好的房产证，仅仅几天时间就办好了!打心眼里感谢不动产登记中心，感谢帮我们解决问题的省市领导。”10月28日，邵阳市北塔区滨江花苑小区的数十户居民为邵阳市不动产登记中心送来一面书写着“为人民谋幸福”的锦旗，感慨地说出了他们的肺腑之言。
“难产”5年之久的不动产证，几天之内基本办结，速度之快、效率之高，着实令人吃惊。探寻究竟，原来这是邵阳市“不忘初心、牢记使命”主题教育结出的硕果。滨江花园业主口中的“省市有关领导”，就包括了省委主题教育第五巡回指导组。
从9月初开始，邵阳市开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，省委第五巡回指导组负责督促指导该市主题教育工作。在巡回指导组的指导下，邵阳市敞开大门开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进为民服务解难题，努力用解决问题的实效来检验主题教育的成效。
“要将群众的合法权益放在首位”
据了解，邵阳市“滨江花苑”于2014年2月办理了房屋所有权初始登记。该项目共有196套住房，由于开发商一直不能提供国土等验收手续，加之一些其他原因，造成不能顺利办理不动产登记，成为历史遗留问题和众多住户一大烦心事。
10月16日，乘着“不忘初心、牢记使命”主题教育开展的东风，滨江花苑小区部分住户联名向市直有关部门提出房产办证难的有关意见和诉求，并向省委第五巡回指导组报告了该诉求。组长詹鸣仔细了解情况后，高度重视这一民生问题。他在报告上批示道：“要将群众的合法权益放在首位，把守法群众与违法老板分割开来，该办证的办证，该处罚的处罚，该堵塞的制度漏洞尽快堵塞，该惩治失职渎职的严厉惩治，把解决房地产办证历史遗留问题作为主题教育整改项目加力推进，以此赢得民心。”
10月17日下午，省委第五巡回指导组赴邵阳市不动产登记中心进行调研，指出房产办证历史遗留问题必须妥善加以解决，并将调查中发现的几个具体问题通报给邵阳市委主题教育第十指导组。
随即，邵阳市委第十指导组将情况通报给邵阳市自然资源和规划局，并于10月18日下午与市自然资源和规划局相关负责人一起到邵阳市不动产登记中心进行调查、督促和指导。指导组听取了专题汇报，查阅了相关资料，重点对省委第五巡回指导组指出的问题进行了调查，并提出了具体整改措施和整改时限。针对这一问题，市自然资源和规划局和市不动产登记中心高度重视，迅速召开专题会议进行研究部署。邀请了10家房地产开发企业和业主代表进行座谈，将服务对象请“上门”提意见，并将“解决房产办证历史遗留问题”作为主题重点整改问题进行落实。市不动产登记中心负责人表示：“检验主题教育的成效，就看为民服务的实效。”
在取得有关部门的支持配合后，邵阳市不动产登记中心快速处理“滨江花苑”的房产登记历史遗留难题。10月22日，该中心通知滨江花苑住户开始办证。办证第一天，省委第五巡回指导组组长詹鸣现场督导。到10月25日，仅用3天时间，中心为前来办证、且具备办证条件的“滨江花苑”166户住户全部办妥了不动产登记手续。接着，又陆续为12户办了证，只剩18户因为个人原因尚未办理。
“不让历史遗留问题再‘遗留’下去”
与此同时，邵阳市委、市政府高度重视这一问题，将解决群众办证难作为疏解民忧的大事、要事抓紧处理，多次召开会议进行专题调度，要求各级各有关部门紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育目标，拿出“敢接烫手山芋”“敢啃硬骨头”的勇气，以新官要理旧账的责任担当，快速、妥善处理好这一老大难问题，“不让历史遗留问题再‘遗留’下去。”
10月25日，邵阳市委副书记、市长刘事青主持召开解决房产办证历史遗留问题推进会，听取滨江花苑等住宅小区业主对多年未能办理房屋产权问题的意见和要求，研究出台解决房产办证历史遗留问题的政策，分步推进安置房、棚改房、公租房及商品房的办证。
就此，以滨江花苑为切入点，举一反三，邵阳市推动解决房产办证历史遗留问题快速推动落实。
邵阳市不动产登记中心抽调15名工作人员，组建了历史遗留问题处理办公室。办公室派出人员兵分7路到市辖大祥、双清、北塔三区和邵阳经开区调查。经初步摸底，城区仍有406栋、471.63万平方米房产办证历史遗留问题亟待解决。
目前，邵阳市委、市政府正在加紧研究政策，分门别类推进处理各类房屋办证的历史遗留问题的解决，依法依规将税费征缴与房屋办证分割开来，将守法群众与违法(规)老板区别开来，将主题教育的成效与为民服务解难题的实效联系起来，尽快依法办理不动产登记，切实保障人民群众合法权益。
截至11月5日，邵阳市不动产登记中心已先后为“古城豪苑”“新兴花苑”等商住房和二纺机、市造纸厂等一批改制企业等数千住户解决了拖延几年、乃至十几年的历史遗留问题，发放了产权证书，广大群众交口称赞。
