邵阳市委经济工作暨产业发展大会召开

　 在承接产业转移示范区建设中干在实处走在前列

　　湖南日报·华声在线2月13日讯(记者 陆益平 通讯员 谢文远 罗健康)2月13日上午，邵阳市委经济工作暨产业发展大会在市委礼堂召开。市委书记龚文密发表讲话，总结去年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作，明确总体要求和目标任务。市委副书记、市长刘事青在讲话中就增强争先创优意识、推动高质量发展作出具体部署。

　　会议指出，过去的一年，是很不平凡、十分艰难的一年，也是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的一年，全市经济社会持续健康发展，迈出了高质量发展的坚实步伐。

　　会议强调，今年全市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神和中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持创新引领开放崛起，坚持“二中心一枢纽”战略，继续打好“三大攻坚战”，背水一战、卧薪尝胆、久久为功抓产业，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，争先创优，奋力在承接产业转移示范区建设中干在实处走在前列，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为引导市场预期、增强发展信心、推动高质量发展，今年要继续确保全市主要经济指标增速高于全省平均水平，地区生产总值增长7.5-8%，财政总收入增长6%以上，规模工业增加值增长7.5%，新增规模工业企业150家以上、限额以上流通企业150家以上、高新技术企业30家以上，全社会研发投入占比达到1.64%，城镇化率提升2个百分点，居民消费价格涨幅3%左右，城镇调查失业率控制在4.5%以内，万元GDP能耗下降3.5%。确保各项工作进入全省前八位、稳居全省第二方阵首位。

　　会议指出，完成以上目标任务，面临的困难和挑战较多，我们要坚持辩证思维，紧扣重要战略机遇期的新内涵，全面准确把握用好党中央国务院加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球治理体系变革带来的新机遇，增强信心，坚定不移地抓机遇、用机遇，贯彻落实好中央、省委决策部署，抓好各项任务落地落实。

　　会议强调，要不折不扣落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省委经济工作会议精神。继续坚持以背水一战的决心、卧薪尝胆的狠心、久久为功的恒心抓产业发展，特别是推动制造业高质量发展，要对接全省20个工业新兴优势产业链建设，重点抓好彩虹特种玻璃、智能家电、智能五金、智能机器人等产业，向产业链和价值链高端迈进，实现由“邵阳制造”到“邵阳智造”转变，打造一批全国、全省有影响力的制造业基地;要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，巩固“三去一降一补”成果，加大破、立、降力度，继续处置“僵尸企业”，进一步淘汰有污染、破坏生态的采矿、采石、采砂、制砖和养殖的落后生产产能，降低实体经济成本，补好产品、技术、服务创新短板;打好打赢“三大攻坚战”，市本级严格落实基础设施建设停、缓、调、撤要求，坚决按照化债计划，3至5年内市城区不上新的基础设施项目，实现5个贫困县全部摘帽、182个贫困村全部出列、兜底保障对象以外贫困人口全部脱贫，打赢蓝天保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、资江保护修护、水源地保护、农业农村污染治理等六大战役;扎实推进乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，改善乡村人居环境，以土地制度改革为牵引推进农村各项改革;推进“最多跑一次”改革;深化党和国家机构改革。

　　会议强调，要在承接产业转移示范区建设中干在实处走在前列，全力推进产业高质量发展。要精准定位，打造“一谷三园十基地一区一走廊”，主导彩虹特种玻璃与世界特种玻璃龙头企业开展广泛合作，引进下游加工企业，打造上下游全产业链的全球“特种玻璃谷”，抓住智能制造这个核心，打造智能家电、智能五金、智能机器人等智能制造产业园，培育战略性新兴产业，推动传统优势产业智能化改造升级，打造工程机械、电子信息加工、生物中医药、五金工具、发制品、打火机、服饰箱包鞋帽、体育用品、竹木、果蔬等十大出口基地，打造以世界自然遗产崀山和南山国家公园为品牌的生态旅游示范区，继续打造以邵阳经开区为核、沪昆高速沿线为带、9个县市区湘商产业园为点的“一核一带多点”沪昆高速百里工业走廊;坚持项目带动，落实两个“五个100”，在推进省“五个100”工程的基础上，大力实施我市“五个100”工程，即每个省级园区三年培育制造业企业100家，全市每年入规制造业企业100家以上，全市每年引进投资2000万元以上制造业企业100家，每两年有一个园区制造业产值过100亿元，每年新增以邵阳为旅游目的地住宿或购票游客100万人;要突出特色，打造“135”工程升级版，实行产业招商，依托园区主导产业和骨干企业，以商招商，建链、补链、强链，实行集群入驻，每个省级园区打造1个特色园区，培育1至2个具有比较优势、特色鲜明的产业集群，每个产业集群围绕上下游产业链引进10家以上规模企业;要立足产业，建设一批特色小镇，重点打造工业产业小镇、旅游风情小镇、商贸物流小镇、农业休闲康养小镇、文化特色小镇等。利用三年时间，建设50个特色产业小镇，将其打造成为创新创业的新载体、县域经济发展的新支撑、经济转型升级的新亮点和乡村振兴战略的新典范;加快“四个打造(打通)”，高标准高水平推进承接产业转移示范区建设，积极打造国家级济技术开发区，打造通关口岸平台，打造综合保税区，打通邵阳至东盟贸易通道;大力发展民营经济，力争全市民营经济产业规模迈上2000亿元台阶，民间投资规模1500亿元以上，民营经济市场主体30万户以上，培育本土民营企业成为“中国民营企业500强”。

　　会议指出，要调动基层积极性，开展基层党建“千万亿”、特色产业小镇、信访工作“三无”等创建活动。要坚持底线思维，着力防范化解重大风险，要时刻保持政治警觉，切实增强风险意识，提升风险应对本领，强化各级领导责任。要进一步提高党领导经济工作的能力和水平，做好今年的经济工作，关键是要加强党的领导。要提高党领导经济工作的能力和水平，加强党对经济工作的领导，积极争先创优，坚决摆脱工作落后局面，持续加大巡视整改落实力度，坚决反对形式主义和官僚主义，始终围绕提高人民群众的获得感、幸福感和安全感开展工作，激励干部敢于担当、敢于负责、敢于斗争，实施重点产业项目领导包干制。

　　会议指出，做好今年的经济工作，要对标对表找差距，切实增强争先创优意识。思想上要增强争先创优意识，工作中要增强担当作为、争先创优能力，要对标对表补短板、强弱项、争先进。要大力推进“放管服改革”，落实制造强省建设政策措施，加快推进产业项目建设年活动，落实开放崛起“五大行动方案”和“五大项目”建设，深入推进农业“百千万”工程，推进新型城镇化和“双修”“双改”工作，改善财政收入质量，落实创新引领战略，落实“双创”政策措施，全面推进河长制、湖长制工作，推进义务教育均衡发展，推进公立医院综合改革，落实安全生产政策措施，落实重大政策措施。

　　会议强调，要着眼全年、狠抓当前，努力推动高质量发展。要狠抓产业项目建设，为高质量发展注入源源不断的新动能，要积极招商引资、抢抓项目，抓好项目落地、项目推进，优化环境、贴心服务，化解矛盾、维护稳定，主攻产业、大干项目;要狠抓经济运行调度，为高质量发展激活市场主体活力，要服务实体产业，服务民营经济，保持经济稳中有进，要扩大产业投资，激活民间投资，促进经济进中提质，要主动化危为机，善于变中求胜，促进经济提质增效;要狠抓当前春耕生产，为高质量发展打牢基础，要积极开展春耕备耕工作，继续开展“四边五年”绿色行动，抓紧做好水利冬修工程扫尾工作，大力推进“河长制”工作，切实抓好春季森林防火、动物防疫、防汛防灾工作。

　　会议通报了2018年度全市人口计生、综治工作、安全生产、信访工作考核评估情况，表彰了2018年度全市产业发展和重点项目建设先进单位和先进个人。