邵阳：冰雪袭来 全城应对
湖南日报·华声在线记者 尹建国 陆益平 通讯员 胡晓建 张雪珊 李忠华
12月30日，邵阳市迎来今冬第一场中到大雪。邵阳市委、市政府高度重视、科学调度，有序有效部署应对工作，全市各级各部门、各单位应急联动，值班值守，不畏严寒、不辞辛劳，上街融雪除冰防冻，奋力坚守在抗冰冻第一线，确保了全市生产生活和交通安全。
市委、市政府要求，在抗击冰雪过程中，各级各部门要扛起责任和担当，用行动消融漫天冰雪。要做好防寒、防冻支援救助及生活必需品的供应，搞好弱势群体的生活保障，让他们感受到党和政府的温暖。
市委政府：
针对气象部门发布消息：受强冷空气影响，从12月28日开始至31日，邵阳市将出现今年入冬以来第一次大范围的低温、雨雪、冰冻天气过程。12月27日，该市就召开防范应对雨雪冰冻灾害天气电视电话会议，要求全市各级各部门全力做好应对工作，防范事故发生，保障人民群众生命财产安全。
会议要求，各级各部门要高度重视，主动防范应对低温雨雪冰冻灾害天气。要重点加强交通运输安全管理，全力保障道路安全畅通。要加强部门联动配合和指挥协调，加强灾害易发地段巡查力度和交通疏导，及时做好重点路段和危险路段的除雪防滑等工作。要突出抓好电力保障严防电力跨网，供水、供油、供气等部门要及时消除隐患，防止出现大面积、长时间停供现象。要强化部门责任，确保重点场所、基础设施和行业生产安全。
要关心关爱困难群体，做好困难群众的救助帮扶工作。要严格实行24小时值班制度和领导带班制度。一旦发生突发事件，要及时启动应急响应。要广泛宣传动员、加强宣传引导，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
大祥、双清、北塔三区：
12月27日晚，大祥区就防范应对雨雪冰冻灾害天气安全生产工作进行了安排部署，要求各级各部门要全力防范，积极应对雨雪冰冻天气灾害，确保人民群众生命财产安全。
区直各级各部门要高度重视，强化领导，按照“谁的范围谁负责、谁的职能谁负责”的原则，进一步压实责任。交通部门要加强交通运输安全管理，重点加强农村公路、渡口、站场等灾害易发地段巡查力度和交通疏导，全力保障道路安全畅通;消防部门及各乡镇、街道要加强对群租房、人员密集场所、老旧小区等取暖用电的安全管理，严格落实各项消防安全措施，确保消防通道的畅通;教育部门要做好校舍、校车的安全监管工作，严格监管学生接送车，确保车辆运行安全;住建部门要落实冬季施工安全措施，严禁雨雪和大风天气强行施工，加强对建筑围墙、外脚手架、深基坑开挖和塔式起重机、施工机械的安全检查，确保各项安全措施落实到位;旅游部门要密切关注天气变化，及时掌握道路交通、气候气象、自然灾害信息预报，做好雨雪冰冻期间游客出行提示提醒，不具备营业条件的景点要及时关停。
要广泛宣传动员、加强宣传引导，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定;要迅速组织开展安全隐患大排查，尤其对危旧房屋及附属设施、临时构筑物、养殖设施、蔬菜大棚等易引发次生灾害的场所进行全面排查，对存在安全隐患的要及时转移人员并妥善安置;要严格实行24小时值班制度和领导带班制度，一旦发生突发事件，要及时启动应急响应;要及时储备抗灾救灾物资，最大限度的减少雨雪冰冻天气对群众的人身危害和安全出行的影响。
12月29日晚，双清区境内出现大到暴雪，截止30日14点，降雪达到5厘米。自本轮雨雪冰冻灾害天气以来，区委区政府领导高度重视，多次召开防范低温雨雪冰冻灾害天气调度会，部署防范应对工作。
区委书记吴劲松于31日上午带领安监、民政、交通、住建、交警和城管综合执法等执能单位主要负责人察看辖区内防范冰冻灾害天气工作情况。各乡镇、各相关部门迅速启动雨雪冰冻天气应急预案，严格按要求落实24小时值班制度，并由党政一把手带队值班;同时加大了应对防冰冻措施、防灾知识宣传力度。区交通局12月30日凌晨即派出3个应急抢险小组分别赶赴G320线、G207线、资江一桥等路段进行除冰、抛洒融雪剂等除雪保畅工作。双清交警大队在辖区公路沿线急弯、陡坡、桥梁等易积雪、冰冻路段设置了警示标识牌和限速牌等，提醒司乘人员谨慎驾驶，及时公布实时道路情况，加强辖区道路的巡查，并加强对过往的车辆安装防滑链等安全情况的检查;电力部门积极摸排电线、电路安全隐患等。区城管局迅速启动应急预案，全员出动在城区重点路段、重要区域实施扫雪除冰工作，最大程度减少路面结冰对道路交通和市民生产生活带来的影响。商务部门积极与集贸市场、大型超市做好对接工作，确保生活物资保障充足。
目前，该区境内沪昆高速禁止所有车辆上高速。全区供水、供电、供气，通讯正常，市场商品供应充足，价格稳定，未发生较大安全生产事故，暂无重大灾情。
12月28日，北塔区召开做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害天气防范应对和2019年元旦、春节期间有关工作会议。要求全区各级各部门要全力做好应对工作，防范事故发生，保障人民群众生命财产安全。
各级各部门要高度重视，主动防范应对低温雨雪冰冻灾害天气，确保全区安全生产形势持续平稳向好。要切实关心帮助困难群众生活，做好困难群众的救助帮扶工作，确保特困群众、敬老院老人温暖过冬。要以民为本，切实解决恶意拖欠农民工工资问题。要及时做好重点路段和危险路段的标识标牌设置、除雪防滑及烟花爆竹、危化品、车站码头、娱乐场所、食品等重点行业、重点领域的安全生产工作，按照“强执法、防事故”的要求，加大监管执法力度。要强化部门责任，严格实行24小时值班制度和领导带班制度，并上报值班值守方案、日志，一旦发生突发事件，及时启动应急响应，确保全区人民平稳度过低温雨雪冰冻灾害天气，过一个平安祥和的元旦、春节。
交通：
12月27日，全市防范应对雨雪冰冻灾害性天气电视电话会议召开后，邵阳市交通运输局下午发布紧急通知，要求全市各级交通运输部门结合各领域、地域交通运输安全生产重点、难点，针对冬季雨雪冰冻等天气规律，把安全责任、措施落实到位，坚决杜绝事故发生。
通知要求，各级交通部门要抓好统筹部署，着力查风险、除隐患、防事故，确保交通运输行业安全发展形势稳定。市县公路管理机构要加强养护巡查，切实采取措施，消除安全隐患、降低安全风险。加强对自然灾害地段的巡查力度和交通疏导，及时做好易结冰的公路、桥梁、隧道、长下坡等重点地段和农村道路急弯陡坡、临水临崖等危险地段的除雪防滑工作，对有险情地段要及时设置警示提示标志;对短时间无法处置的，要立即落实封路、限行措施;科学制定绕行方案，全力做好应对雨雪冰冻恶劣天气保安保畅工作。
要紧盯“两客一危”“客渡船”等重点车辆船舶，突出国省干道、繁忙农村公路、通往景区公路、涉旅游通航水域等重点路段(水域)加大设备实时动态监管和人员一线执法力度，依法依规强化治理道路运输、水上交通、公路水运工程建设等领域违法违规行为，及时督促排查治理各类安全隐患。
目前，全市各县(市)区交通运输局、运管所等相关部门组织人力，全力铲雪除冰，指挥疏导，确保道路交通安全畅通。
交警：
截止30日下午5点，城区交警共出动巡逻警力410余人，在原来61块警示牌的基础上增设27块，推车170余台次，救助群众26人次，发布路段及管制信息63条，发送手机提示短信27000余条。
12月30日，持续一夜的雪花将邵阳城区完全覆盖，处处银装素裹，路面的积雪和冰冻给出行的车辆带来了极大的不便。早上7点起，城区所有可用警力就全部奔赴路面，以流动巡逻为主执勤守点为辅，以国省县道、事故多发路段为重点区域，全力加大防控力度。在缤纷的大雪中，随处可见执勤交警穿梭的身影，或在路中间指挥交通看事故、或在路口铲雪立警示牌、或为被困司机推车、或帮扶老人小孩通过马路，他们置身于冰雪中用爱心温暖过往的所有人，用自己的身躯竖起平安的路标。
为打赢冰雪天气保卫战，自28日起邵阳交警加强与气象、交通、运输等部门的信息互联，加强了辖区国省道、县乡道易结冰路段的巡逻管控力度。城区交警按照冰雪天气疏堵保畅应急预案部署启动一级勤务机制，支队和大队领导带头，战斗在抗冰雪一线，对桥梁、隧道及临水临崖路段等重要节点实行“定点定人、定岗定责”，严格落实了24小时值班制度和领导带班责任制度。
交警部门第一时间组织执勤人员奔赴各重要节点，对过往车辆进行指挥疏导，在弯道、陡坡和冰雪路段督促驾驶人安装防滑链，并喊话提醒驾驶人减速慢行、保持安全距离，确保行车安全。民警在查巡中发现出现影响安全的道路冰冻，就立即采取交通管制和分流措施，防止车辆冒险盲目通行，迅速协调相关部门进行铲雪除冰。
交警部门还根据辖区道路积雪、结冰、湿滑状况，通过交警“双微”平台和各新闻媒体，实时发布雪天安全出行提示。巡逻中，执勤交警还加大了国省道和农村道路路面执法查处力度，严查客车超员，超速等违法行为，并深入运输企业和客运场站，开展冰雪天气交通安全宣传教育和安全提示，确保客运车辆安全。
供电：
为应对邵阳低温雨雪冰冻天气，国网邵阳供电公司闻讯而动，立即启动应急预案，扎实开展安全隐患排查，提前对供用电设备和线路的运行进行巡视，做好应急处置工作，全力确保供电安全可靠。
该公司要求各部门积极开展特巡特维，重点对地处山区、丘陵、跨河流及道路等特殊地形，对易覆冰等特殊区段加强巡视工作;加强供电调度，做好输电线路24小时在线监视值班，对以往覆冰严重的杆塔派人现场观冰和做好融冰准备工作;完善备品备件物资和抢修车辆准备工作，做到随时待命，确保突发情况能第一时间到达现场，第一时间处理完毕;对居民公共用电以及政府机关、医院、学校、企业、商业区、庆典活动现场等重要用电进行现场管理，准确监控，发现问题及时处理，全力保障重点区域用电的安全稳定。
同时，该公司加强部署应急管理、做好灾情应对准备，落实应急保障资源，开展灾害期间应急队伍、应急发电装备台帐的梳理，对发电车、照明装备、融冰装置、抢修车辆等应急装备进行专项检查和调试，确保处于良好状态，随时可用于应急抢修工作。目前，邵阳供电公司已准备应急车辆100余辆，专业应急抢修队伍113支，在雨雪冰冻天气期间，加强应值值班力量，实行领导带班制，确保应急响应高效。
自来水：
“气温下降，为了您的用水不受到影响，请及时做好水表水管防冻工作……”12月26日下午，市自来水公司的志愿者小分队手持扩音喇叭，在工业街糖厂家属区开展水表防冻知识宣传，并对部分住户裸露在外的水表进行包扎。12月28日，市自来水公司迅速启动了应急预案，采取多项措施应对低温天气。
该公司重点开展了防冻知识宣传，提醒广大市民做好户外水表的防冻保暖，避免冻表带来的用水不便，通过企业网站、微信公众号及电视、广播、新闻网站发布了防冻提醒;加印了2万份纸质温馨提示，由抄表人员在各小区张贴;同时，该公司组织了13个基层党支部的志愿者，分成6个片区，通过扩音喇叭走街串巷进行防冻宣传，开展义务包表行动。12月26日当天，志愿者分队先后对城区公路局、石油公司油库、棉花厂、爱莲小区、呙家园等地进行水表、水管包扎及防冻知识宣传活动，当天共计包表1800余块。
该公司加大了应急抢修物资的储备，特别是水表等设备，在原有3000块的基础上，公司又采购了5000台水表备用。目前，水表车间的工作人员正在加班加点对水表进行检定，确保水表可以随用随取。同时，各水厂也根据要求，加强了对生产设备的检修，确保机组的安全运行，并对重点区域做了防滑措施，保障低温天气水厂的正常运行。近百名抢修人员也集结到位，一旦发生爆管、炸表的情况，工作人员将第一时间到达现场，快速止水，快速抢修，保证市民安全用水。
此外，市自来水公司工作人员提醒广大市民及时对户外水表做好防冻保护，保护措施主要包括：包表保温，可用棉麻织物等材料将水表和水表两端的管道裹好，并用塑料膜将其包紧;滴水成线，夜间最好能打开龙头滴水，促进管内水的流动，防止结冰;关闭门窗，天寒时，特别是在晚上关紧楼梯间、阳台、厨房、卫生间等有供水设施地方的窗户，保证室温在零度以上;放空余水，对长期或暂时不使用的水表，应把阀门关紧，放空管道余水;对已冰冻的水表、水管要用热毛巾包好，从水龙头开始顺管用温水慢慢浇，也可以用电吹风烘吹，切忌用火烤或用开水烫。
遇到冰冻天气，请市民做好储水准备。如发生水表水管冻坏，市民可拨打24小时客服热线8963333。
