“油茶王国”的绿色梦想

——写在2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会开幕之际

　戴勤 刘飞 陈程　　

连绵起伏的油茶林

邵阳县委书记蒋伟(右二)在油茶标准化示范基地向客人介绍邵阳县油茶发展势头。

农户喜摘油茶果

国家地理标志牌匾

全国油茶基地示范县牌匾　

白仓迎丰油茶基地进入采摘期。

总投资8亿余元的中国(邵阳)国家油茶产业示范园初具规模。图为园区内的南国油茶交易中心。

(本版图片由邵阳县委宣传部提供)

　　坡坡油茶林，绿浪连天，涂染出一幅幅产业发展蓬勃兴起的动人画卷。

　　处处油茶香，幽幽沁心，氤氲着一张张梦想成真喜悦难掩的幸福笑脸。

　　邵阳县，这颗镶嵌在资江上的明珠，因为“油茶梦”的生根发芽、枝繁叶茂，愈发闪亮。

　　近年来，邵阳县委、县政府立足资源禀赋，举全县之力、集全民之智发展油茶产业，铺就一条富民强县的金光大道。如今，全县油茶林种植总面积达到65.4万亩，茶油年产量近2万吨，年产值超过12亿元，均居全省前列。先后荣获“中国茶油之都”、“中国油茶之乡”、“国家油茶标准化示范县”等8块“国字号”招牌。继前几年相继举办首届全国林业标准化工作会议、湖南省首届油茶产业发展户外新闻发布会、湖南省油茶产业发展研讨会等高规格盛会后，10月27—29日，2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会又将在“中国茶油之都”——邵阳县举行。

　　重振“天然油库”

　　全力建设“中国油茶产业第一县”

　　邵阳县是一个拥有107万人口的大县，历史厚重，美丽富饶。由于属中亚热带季风湿润气候，这里最适合油茶生长，被誉为三湘“天然油库”。油茶在当地已有两千多年的传承和发展，油茶加工业曾经呈现“水碓转，石碾响，蒸房油，烟绕栋梁，满场陶桶装未尽，商家穿梭壮夫忙”的繁盛景象。

　　然而，由于缺乏有效引导、有力扶持和有序管理等原因，县内油茶经济在上世纪末一度萎缩。

　　重振“天然油库”、实现“油茶梦”的重任，落在新时代邵阳县敢做实做的决策者和勤劳智慧的人民身上。

　　2006年以来，油茶产业得到了中央的高度重视，国家、省、市相继做出大力发展油茶产业的战略决策，拿出“真金白银”进行扶持。面对千载难逢的油茶发展良机，邵阳县委、县政府审时度势，将发展油茶产业作为大力推进精准扶贫、富民强县的第一产业来抓，按照“政府引导、市场主导、典型示范、社会参与”发展思路，以超常规的思路谋划油茶产业，以超常规的力度扶持油茶产业，以超常规的措施发展油茶产业，带领全县上下迈上建设“中国油茶产业第一县”征程。

　　县委、县政府精心编制出《邵阳县80万亩油茶产业发展总体规划》，力争到2025年全县油茶林面积发展到80万亩、每年实现产值30亿元。并且，每年整合捆绑6000万元以上资金扶持油茶产业发展。先后出台《关于加快油茶产业综合开发的决定》、《关于落实退耕还林后续产业政策加快油茶产业发展的实施办法》、《关于进一步加快油茶产业发展的意见》等一系列文件，从政策规费减免、整合资金投入、争取项目建设、创建品牌重奖等方面进行全方位扶持，力推油茶产业步入发展“快车道”。

　　县委书记蒋伟，县委副书记、县长袁玉华，身先士卒争项目、筹资金、解难题，经常看到他们忙碌的身影。蒋伟主持召开的各类油茶产业工作会议就达49次，因为经常加班加点深入油茶基地排忧解难、走进农家扶贫帮困，老百姓都亲切地称他为“油茶书记”;今年6月，他获得国家林业局颁发的我国林业产业界最高奖项“中国林业产业突出贡献奖”。

　　上行下效，全县迅速形成县“四大家”齐抓共管、县乡(镇)村三级上下呼应、共建联动的油茶产业发展新格局。同时，县委、县政府明确乡镇党委书记为油茶产业发展第一责任人，将油茶产业发展成效直接与干部“面子、票子、帽子”挂钩;对未完成当年油茶造林、历年油茶造林抚育管护和补植补造任务的乡镇，在年度绩效考核中实行“一票否决”。

　　精谋细划，凝心聚力，助推邵阳油茶进入了发展最快、开发最好的黄金时期。

　　广开“绿色银行”

　　绿水青山就是金山银山

　　金秋十月，和煦的暖阳下，邵阳县蔡桥乡的山山岭岭，油茶林连绵起伏，绽绿吐翠，蔚为壮观。油茶树上，金黄的油茶果迎风起舞，含苞欲放的花蕾缀满枝头，果花同株“抱子怀胎”的奇观让人流连忘返。

　　蔡桥乡拓双村村民魏苗文的油茶林，就处于这一带。魏苗文原来是一位煤矿老板，经营煤矿近20年。2014年，煤矿被关闭后，他看准油茶产业发展的美好前景，陆续发展油茶林1400多亩，其中在原煤矿区栽种100多亩。

　　“绿水青山就是金山银山。”依托油茶产业，邵阳县结合建设“资江源绿色屏障”，持续加快经济转型升级步伐。

　　作为曾经的煤炭开采大县，邵阳县2013年底时有煤矿36个，占邵阳市煤矿总数的三分之一多。最高峰时，该县年采煤量100万吨、产值达5.5亿元。2014年以来，县里狠下决心，关闭了所有煤矿，并复耕原煤矿区栽种油茶树，实现了由“黑色产业”向“绿色产业”华丽转身。

　　与此同时，采取以奖代投、扶贫贴息等办法，发动千村万户，在荒山坡地广种油茶树。其中对油茶林低改与新造，分别按每亩500、1000元的标准给予扶持。

　　此外，实施“县直机关单位联基地、机关干部联农户”举措，将油茶造林管护成效与干部津补贴直接挂钩，全县所有机关单位按照人均联建12亩新造油茶林的任务，跟踪管护四年。

　　夫夷大地，油茶造林高潮迭起。近年来，全县新造油茶林20.2万亩，建成集中连片5000亩以上的油茶林示范基地5个，集中连片1000亩以上的油茶林示范基地53个。

　　通过发展油茶产业，开展油茶造林，“黑色”矿区和“黄色”秃岭纷纷披上了绿装，邵阳县森林覆盖率从2010年的44.29%提高到2016年底的47.8%。在不断改善生态环境同时，一片片油茶林成了一个个开在群众家门口的“绿色银行”。

　　今年7月10日，省委书记、省人大常委会主任杜家毫在邵阳县调研时，称赞县里通过大力发展油茶，实现了由过去煤炭开采等黑色产业向绿色产业的转型，找到了经济效益与生态效益“两效统一”的发展新路。

　　铸塑“金字招牌”

　　让全国茶籽汇集邵阳，让邵阳茶油畅销全国

　　在邵阳县车水马龙的邵塘大道旁，一处古朴典雅、高端大气的建筑群在“中国·邵阳国家油茶产业示范园”内拔地而起，这就是投入1.5亿元建成，即将起航的我国南方最大的南国油茶交易中心。10月27日，全国各地嘉宾将在这里齐聚一堂，参加2017中国(邵阳)油茶产业精准扶贫研讨会暨油茶互联网博览会开幕式。

　　该中心相关负责人介绍，中心将向全国油茶企业提供交易、金融、供应链管理、资讯等服务，打造“中国油茶行业的硅谷”、“中国茶油的交易集散中心”，从而获取油茶类产品定价权。

　　为了抢占“制高点”，掌握“话语权”，做大做强油茶产业，打响油茶品牌，邵阳县一路前行，一路浩歌。

　　科技为油茶产业插上了腾飞的翅膀。邵阳县积极与中南林业大学、湖南省林科院等科研单位科技“联姻”，致力推行标准化栽培技术。依托《油茶栽培技术规程》、《油茶低产林改造技术》、《油茶工程更新改造技术规程》等技术规程，标准化栽培技术被全面推行至整地垦复、挖穴栽苗、配方施肥、培兜覆盖、树体培育、绿肥间种、病虫害生物防治、采摘等油茶栽培全过程。此外，引进了我省及湖北、广西、福建等油茶优良品种127个。

　　据专家测算，标准化栽培的油茶林可实现提前一年投产，每亩产油量可提高5-10公斤。目前，邵阳县已建立全国油茶标准化示范基地20万亩，去年10月被国家林业局确定为全国首个“国家油茶标准化示范县”。

　　科学栽培油茶，邵阳县林业局党委副书记、副局长、油茶办主任刘豪健功不可没。由他牵头创新的“清树木、清杂灌、清树枝、清萌条、挖林地、挖竹节沟、挖施肥沟、防虫、防病、合理施肥”“四清、三挖、二防、一肥”油茶低改垦覆技术得到普遍推广，低改后每亩产油量比低改前提高了3倍多。他个人先后荣获“绿化三湘贡献奖”等45项荣誉。

　　另外，邵阳县力推油茶产业规模化生产、集约化经营、产业化运作。当前已培育油茶种植大户379户，组建油茶专业合作社89家，建成油茶种植公司18家，采取“公司+基地+农户、大户承包、专业合作社”等经营模式发展壮大油茶基地。引进和培育瑞柏茶油、华强粮油、日恋茶油、兴隆粮油等油茶规模加工企业4家，先后打造了“茶仔皇”、“宝庆桂芳”等4个湖南省著名商标，产品获全国首届绿博会金质产品奖、第九届中国国际农产品交易会金奖等国家级奖项5个。同时，加快总投资8亿元、集科研、加工、交易、博览、旅游、观光、休闲等于一体的“中国·邵阳国家油茶产业示范园”建设，使其成为国内最大的茶油大宗商品交易中心和相关金融、物流服务中心，引领中国油茶产业的发展方向。

　　随着“金字招牌”越来越多，邵阳县树起了油茶行业标杆，“让全国茶籽汇集邵阳，让邵阳茶油畅销全国”的愿景就要成真。今年10月1日清晨，“邵阳茶油”形象宣传片还在加拿大国际电视台播出。不久的将来，一幅“邵阳茶油”远渡重洋、香飘世界的图景即将呈现。

　　崛起“脱贫高地”

　　一亩油茶助力一人脱贫

　　“一棵茶树一斤油，子子孙孙不用愁;百亩油茶万斤油，讨了媳妇又盖楼。”在邵阳县，这首顺口溜，成了油茶产业助力脱贫攻坚成效斐然的真实写照。

　　邵阳县是国家扶贫开发工作重点县、国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚重点县，贫困人口多，贫困程度深。2014年底有贫困村160个，确定建档立卡贫困人口58425户192631人，接近总人口的五分之一。

　　为了向脱贫攻坚“深水区”发力，破解贫困“魔咒”，县委、县政府在产业脱贫上狠抓油茶产业，努力让贫困群众有效脱贫、稳定脱贫。

　　据了解，发展一亩油茶林，第4年开始挂果，第6年丰产，盛产期年产油60公斤，可产生收益4000元左右，稳定收获期在70年以上。因此，一亩油茶林就能基本长期有效解决一个贫困人口生活需要。

　　找准“法门”，奋力攻坚。该县成功将油茶产业申报为省级重点扶贫产业，帮助每个贫困人口发展1亩以上高产油茶林。还建立委托、合作帮扶机制，近3年发动油茶种植企业、专业合作社、个体大户与36个村1770户贫困户签订了委托帮扶合同、50个村2275户贫困户签订了股份合作帮扶合同，带动3.2万名扶贫对象种植油茶。

　　以此为基础，经过不断探索，形成五大助民脱贫致富渠道。即：油茶生产与林地流转相结合，实现以地增收;油茶生产与劳务用工相结合，实现以劳增收;油茶生产与生态扶贫相结合，实现护林增收;油茶生产与入股合作相结合，实现分红增收;油茶生产与“四旁”造林相结合，实现长期增收。

　　退伍伤残军人周根生发起成立的邵阳县怡悦油茶专业合作社，自2010年发展油茶产业以来，在全县13个乡镇、36个村完成油茶造林1.3万余亩，其中3000多亩已开始挂果，共带动农户1869户、7167人脱贫致富。去年，周根生连获“全国绿化奖章”、湖南省“百名最美扶贫人物”殊荣。省委书记、省人大常委会主任杜家毫今年7月在邵阳县调研时，勉励周根生说：“你的名字叫周根生，希望你把自己的根始终扎在油茶产业发展上，带动更多贫困农户脱贫‘摘帽’、增收致富。”

　　今年47岁的蔡桥乡乐山村3组村民周业多，3年前还是一名贫困户，每年都得四处借钱给小孩交学费。2012年他开始利用贴息贷款，跟随油茶产业大户周根生发展油茶产业，目前已发展油茶300多亩。采访中，他乐滋滋地说：“每年务工收入有2万多元、土地入股分红5000多元，油茶进入盛产期后还能享受资金入股分红。”如今，他不但一举摘掉了“贫困帽”，还建起了新房，新增了电视机、电冰箱、洗衣机等家用电器，生活一天比一天更美好。

　　勤耕出硕果。目前，邵阳县贫困群众人均每年可通过油茶增加纯收入1000元以上。近5年来，该县油茶产业累计带动3.1万名贫困群众实现了脱贫致富。

　　油茶产业，已成为邵阳县最耀眼的“脱贫高地”。

　　昂扬再出发。乘着党的十九大召开的东风，油茶，正在邵阳县这方美丽富饶的土地上，续写着新的传奇。

   （来源：10月25日湖南日报）