通讯员 阳望春 阳成林 肖金琼

　　骏马腾飞万里路，灵羊更上一重峰。刚刚过去的2014年，城步抢抓国家商务部定点扶贫及纳入武陵山片区区域发展扶贫攻坚县重大机遇，以创建国家级生态旅游城市、湖南生态文化旅游强县、省级文明卫生县城为目标，以推进重点城建项目为抓手，牢固树立“以项目促城建、惠民生快发展”意识，着力破解群众出行、饮水、居住、上学等热点、难点问题，不断丰富城市功能，着力提升城市品质，加速推进新型城镇化建设。目前，该县城镇化水平达到33%，县城规划区面积扩大到14.7平方公里，县城建成区面积达到9.6平方公里。

　　构建“三纵九横”路网，破解群众出行难题

　　路网是城镇建设的骨架和血脉，决定着城镇发展的速度和规模。为打造高效快捷的县城交通路网，该县以构建“三纵九横”骨干路网为目标，集中人力、物力、财力，设法打通城区交通肠梗阻，着力解决群众出行难题。

　　房屋征收拆迁一直是县城道路建设的聚点、社会关注的焦点、项目落地的难点。为确保拆迁群众“搬得走、安得好、稳得住”，加快推进儒林大道、城东路、白云大道、民族大道等道路建设，该县规划建设局等部门大力践行“一切为了群众、紧紧依靠群众”理念，大力发扬“白加黑、五加二”工作作风，直面群众了解难处打开心结。白天找不到晚上找，家里找不到外面找，在家老人做不了主联系外出儿女。“吕局长先后到我家六次，还为我们四处找房子、搬家具……看到他四处奔波、日益消瘦，我们怎能无动于衷?!”提起县城东路指挥部工作人员、县规划建设局长吕振高，城东路居民刘世树等人无不竖起大拇指。

　　该县规划建设局工作人员带着政策、带着责任、带着感情，与一些难谈户、不配合、漫天要价的重点户零距离进行“谈判”。一百四十多少个深夜，当人们进入甜蜜的梦乡时，他们拖着疲惫的身体走在回家的路上。付出终有回报，正是由于他们不辞辛劳、忘我工作，在短短5个月的时间内，圆满完成了原来8年未完成的艰巨任务：拆除搬迁城东路群众73户。如今，当儒林大桥如火如荼推进、城东路即将建成通车之际，谁又曾想到这一项项民生工程的背后，却有着一条条“和谐征地、满意搬迁、阳光补偿”艰辛之路。

　　推进“南水北调”工程，破解群众饮水难题

　　“城步县城至茅坪供水设施项目，是我县投资规模最大、管线里程最长、受益区域最广的供水项目，堪称城步的“南水北调”工程。项目建成后，可让儒林、蒋坊、茅坪等3个乡镇20多个沿线村居3万余名群众喝上清洌甘甜的自来水。”2月28日，项目建设指挥部副指挥长、县规划建设局长吕振高接受采访时说。

　　城步县城至茅坪供水设施项目是该县60周年县庆献礼工程，成功纳入全省“两供两治”建设规划。项目投资4000万元，全长25公里，从县城儒林镇落水冲十字路口，沿南山大道、省道S219西侧直达茅坪镇，配套建设无负压泵1座，清水池2座，二次加压泵1座，供水能力达每天1.1万吨。项目建成后将使儒林等3个乡镇3万群众喝上放心水、干净水，是一项实实在在的基础工程、民生工程。

　　在施工过程中，该县始终坚持“质量优先、安全至上”原则，敦促施工队伍吃在工地、住在工地，全力做到矛盾当天发生、当天调结;管道当天挖通、当天填埋;管线当天损坏、当天恢复;电杆当天移栽、当天供电。项目开工头个月，在县城地段共修复破损水管50多起、排污管道70多处，移换各类线杆18根，得到了沿线居民的积极配合和鼎力支持，有力地保障了工程顺利推进。目前，整个工程已完成管道铺装4.5公里，完成投资2000万元，预计明年4月前竣工投用。

　　加快特色民居建设，破解群众住房难题

　　今年1月1日，城步金紫山国有林场职工李晓柏一家搬进了宽敞明亮的县城新家——具有浓郁苗族建筑风格的县林业棚户区改造住房，成为该县林区第一批“城里人”。他在大门贴了一副对联：“昔日蜗住破屋颤颤惊惊度日子，今朝喜迁新居幸幸福福干事业”，横披为“党恩浩荡”。这充分表达了该县困难群众受惠危房改造的心声。

　　长期以来，由于自然灾害和其他因素的影响，该县共有2万余户困难群众过着“交通靠走、治安靠狗、通讯靠吼”和“屋外下大雨、屋内下小雨”的艰苦生活。为了圆困难群众的“安居梦”，该县扎实推进以农村危房改造、国有农(林)场危旧房改造工程为主，廉租房建设、经济适用房建设等为辅的充满苗侗建筑风格的住房保障系统。2014年，总投资3.32亿元、占地169.5亩的城步国有林场危旧房改造工程完成投资8000万元，完成房建700套，投资1800万元完成农村危房改造1500户，建成廉租房372套，基本实现保障性住房全面覆盖。

　　此外，该县以贯彻落实《城步苗族自治县民族风格建筑条例》为契机，对县城新建、翻修、维修房屋，按规定报批达到要求的，县政府按每平方米30至50元标准给予民族特色建筑补助。目前，总投资8500万元的县民族文化体育中心已经完成基础及主体结构;北大门“清溪苗族风雨牌楼”的设计、选址工作已经铺开;“苗族文化图腾”已由该县政府牵头组成专门领导小组进行研究设计，已完成儒林大道沿线建筑测量、材料价格调查、设计方案评审，县农发行、人民银行、教育局、工商银行等特色改造全面推进。

　　扩建县城星级酒店，破解游客住宿难题

　　长期以来，由于该县儒林、南山等旅游重点乡镇酒店(宾馆)床位不足、档次不高等因素，在一定程度上制约了该县旅游产业快速发展。

　　为增强旅游接待能力，扩大城步对外知名度和美誉度，助力生态旅游持续升温，该县按照建成国家级生态旅游城市、湖南生态文化旅游强县要求，创新招商引资方式，成功引进战略投资者扩(续)建县城星级酒店，并将白云国际大酒店续建项目和儒林大酒店升4星级建设项目纳入60周年县庆献礼工程和市县绩效文明考核项目，开足马力快速高效推进项目建设。

　　“儒林大酒店升级改造工程得到了县委县政府的高度重视，县委书记罗建南，县委副书记、县长杨博理多次深入工地现场办公，为施工现场解决进出口通道及配套设施，确保了工程顺利如期推进。”儒林大酒店总经理谭三如介绍，儒林大酒店升4星级建设项目主体大楼为15层高层建筑，高53米，规划用地2800平方米、建筑面积15000平方米，总投资1.6亿元。项目自去年1月破土动工以来，施工队伍紧扣建设进度计划，一个节点一个节点抓落实，已完成停车场土方、深层基础探测、施工用围墙、居民安全通道建设，主体工程修到第9层，完成建筑面积9800平方米，完成投资3100多万元。“儒林大酒店四星级改造项目建成后，将成为城步一座标志性建筑和城步旅游服务的一张靓丽名片，极大提升城步旅游接待能力。”儒林大酒店升4星级建设项目常务副指挥长、县人大常委会副主任刘文革信心满满地说。

　　推进中小学校建设，破解学生上学难题

　　春节期间，在城步城北学校的建设工地上，车辆来回穿梭，搅拌机轰鸣作响，工人们正在进行基础开挖及探溶工作。目前，城北学校地面平整基本完成，挡土墙工程完成90%，房屋拆迁完成90%。

　　该县政协副主席、项目建设指挥部常务副指挥长李践生告诉笔者：“新建的城北学校总投资9000万元、占地133亩、建筑面积28027平方米，共75个教学班。预计2016年秋季交付使用，可满足全县近5000名学生就学。”这是该县致力破解县城“大班额”难题，努力办好人民满意群众的一个缩影。

　　随着城镇化进程的加快，农村人口大量涌向县城，由此带来了县城学生入学难、班额大等问题，学生家长对此反响很大。如何破解县城“大班额”难题?去年以来，该县县委、政府主要领导直面问题，纷纷入学校、进社区开展专题调研，听民声、解民忧，作出一系列优先发展教育的决策，制定了《关于建设教育强县的决定》、《城步中小学校布局调整规划方案》等重要文件，进一步加大教育投入，向县城学生入学难、“大班额”亮剑。

　　县城扩展到哪里，学校就建到哪里。该县根据“南改北建、扩容提质”新型城市建设思路，腾出黄金地段高起点规划、高标准建设学校，倾力打造县城教育新平台。该县在启动城北学校建设的同时，还成功将县一中基础设施建设项目纳入国家少数民族地区薄弱高中建设项目。总投资4400万元的城步一中基础设施建设项目于2013年开工建设，第一期工程中央下拨700万元资金已经到位。项目建成后，将使城步一中校园硬件设施发生质的变化，并为县一中创建省级重点高中学校打牢基础。

　　为了督促教育项目早开工、早建成、早投产，该县大力推行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制，项目指挥部每周向县委政府主要领导汇报建设进度，县委、县政府每月召开一次“教育工作督促落实调度会”，县委、政府主要领导定期下到各个项目工地现场检查教育项目进展情况，设法解决项目建设过程中存在的征地、拆迁、筹资等方面问题与困难，确保教育项目有力有序推进，倾力打造精品工程、放心工程，向全县人民交上一份满意的答卷。

　　东风好作阳和使，逢草逢花报发生。在城步县委县政府的坚强领导下，在该县各级各部门的密切配合以及广大建设者的共同努力下，一个布局更合理、设施更完善、特色更鲜明、功能更健全、群众更幸福的魅力新城正徐徐展现在世人眼前。