饶兴军 刘小平

　　走进城步苗乡水利施工现场，挖掘机不停地穿梭在工地，施工人员或砌石、或搅拌砂浆，一派忙碌的景象。一条条渠道蜿蜒延伸，一座座水库焕发新姿，一股股清泉流进千家万户;一项项事关民生的水利工程如火如荼推进，民生水利工程建设结出了累累硕果。

　　今年，城步水利局在县委、县政府的坚强领导和市水利局的正确指导下，认真贯彻落实上级加快水利改革发展一系列决策部署，奋力拼搏，扎实工作，治水兴水取得显著成效。

　　水利项目建设掀起新高潮

　　该局坚持以民生水利、安全水利建设为重点，抓项目，促建设，重管理，全县水利建设捷报频传，治水兴水高潮迭起。共争取到中央投资与省级投资水利建设资金6673万元，其中病险水库除险加固750万元、“四水”治理1170万元、小农水重点县1500万元、农村饮水安全743万元、水土保持140万元、农村水电增效扩容1700万元、农村电气化440万元，山洪灾害防治230万元，各项目工作基本按要求部署完成建设任务。

　　农村安全饮水任务超额完成。饮水安全计划实施项目25处，解决饮水不安全人口16717人，总投资841万元，实际完成26处，完成投资1194万元，已解决3万人的饮水安全问题，完成任务的180%。至年底，全县饮水安全人口累计达到了21.59万人，饮水安全达标率达95.73%。全县农村饮水安全工程为民办实事任务为1.4万人，工程项目 6处，项目已全部竣工，共解决14410人的饮水安全问题，完成任务的103%。

　　病险水库除险加固稳步推进。完成草溪冲、山头冲、步海塘三座小二型水库地方项目的初步设计及评审等前期工作，到位省财政资金共计210万元。完成新增小一型病险水库五星、大河江等两座水库安全鉴定、除险加固初步设计及评审等前期工作，到位中央资金共计540万元。做好白云水库大坝除险加固安全评价工作，现已完成《渗流安全评价报告》、《结构安全评价报告》、《工程运行管理评价报告》等三个主要的单项报告，总评价报告初步完成。

　　防洪工程建设成效显著。加快推进城市防洪工程和中小河流治理等项目建设，抓好中小河流治理界背河汀坪河段治理工程施工工作，完成投资1500万元，提高抗御大洪水的能力。“四水”主要干支流治理工作完成了资水城步县河段治理工程(西岩镇)的可研、初设及评审工作，项目总投资2340万元。

　　小型农田水利惠民利民。完成了小农水重点县三年建设方案和2014年实施方案的评审工作，争取到2014年小农水重点县建设项目资金1700万元。

　　农村水电开发相继启动。全县共建水电站129座，装机22.5395万kwh，除白云水电站外，其余皆为农村小水电站，农村小水电站装机17.1395万kw。现在建电站11座，装机4.4865kw，今年没有新批一座水电站。争取到资金440万元的农村水电电气化项目，新寨水电站及窝洞水电站两年电气化项目已开工建设。农村水电站增效扩容工程全面启动，到位资金1700万元，全县10个增效扩容电站相继启动扩改工程。

　　五小水利建设来势喜人。县委县政府高度重视“五小”水利工程建设，多次召开会议专题研究，出台了《城步苗族自治县加快“五小”水利工程建设实施“以奖代补”管理的通知》，明确了规划引领，以农民自建自管为主体，以政府奖补为引导，以加大投入保障的建设原则，力争用5年时间，投资1.31亿元来完成234个村居的“五小”水利工程建设任务。今年五小水利建设涉及72个村，总投资4039.8万元。共整治小山塘92处，整治小河坝21处;新建小水池91处;新建小泵站2处，改造小泵站2处;新建小渠道14.39公里，改造小渠道119.06公里，目前工程建设正如火如荼的进行。

　　水利管理呈现新势头

　　水资源管理严格规范。一是严格项目取水许可与监督管理。把好取水许可审批关，认真履行受理、审查、决定、送达等环节，加强水资源论证的审核工作，今年共新办理取水许可证1个，换发取水许可证5个，新建入库取水许可证台账113个。二是严格资源费征收和使用。该局严格按照《取水许可和水资源费征收有关规定》征收相应水资源费，已征收水资源费70万元，圆满完成了收费任务。

　　水政执法力度不断加大。一是加大了河道管理力度，严厉查处在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。9月，水政监察大队和威溪乡人民政府联合执法，依法拆除威河乡尖坪村河道管理范围内两处违法构筑物，并对长安营乡和丹口镇两处在河道管理范围违法建房已立案查处，先后下达了《责令停止水事违法行为通知书》和《限期拆除违法建筑物的通知》。二是加强河道巡查，依法查处在河道管理范围内倾倒垃圾、渣土的违法行为3起，并在重点河段安放了禁止往河道管理范围内倾倒垃圾、渣土的警示牌。三是开展河道采砂执法联合行动，依法强制拆除非法采砂船只(设备)，建立健全水利部门牵头，公安、安监、经信、交通等部门参与的河道采砂整治联合执法机制，对儒林镇、丹口镇内滞留在河道的7条非法采砂船进行破坏性切割并清除出河道。通过此次专项行动，我县的河道非法采砂得到有效遏制，巫水干流县境内河道的非法采砂得以根除，同时，做好涉砂矛盾纠纷、信访事件处理工作。

　　水利行业安全无事故。进一步加强水利运行管理监督检查工作与安全宣传工作，推进水利规范化管理。一是认真组织开展了水利行业管线安全专项整治、“打非治违”、“六打六治”等活动，采用排查隐患与查处非法相结合的有力措施，抽查农村小水电站30处，对抽查中有安全问题的电站已经进行了停工整顿，坚决纠正水利安全生产方面损害群从利益行为。二是积极开展了安全生产月活动，共印发水法律法规宣传资料800份，发放宣传画60余张，悬挂标语5幅，出动水法律法规宣传车20余台(次)，组织50余人次参加了网络安全生产知识竞赛，取得较好成绩。三是建立了安全生产信息上报系统，完善了水利安全信息网络上报平台，及时上报安全生产信息。四是加强水利项目资金管理，严格杜绝资金滞留、资金挪用等现象，确保资金安全、干部安全。

　　防汛抗旱树立新标杆

　　结合城步创造的抗洪抢险经验和新形势下的防汛抗旱工作要求，建立了新的工作标准和要求，立足于防大汛、防早汛、抢大险、抗大灾，做到早安排、早部署、早落实，从思想、组织、队伍、技术、物资等方面着手，扎实有效的开展防汛抗旱工作。

　　汛前准备做早做好。一是思想早动员。县委、县政府3月底召开了全县防汛工作会议，加大防汛工作的宣传力度，通过电视、广播、组织培训等形式，让全县干部群众能够树立洪患意识，提高全民的防灾避灾能力，对洪涝灾害始终保持高度警。二是汛前早检查。积极开展了乡镇场防汛督查，并对检查发现的问题和隐患责成相关管理单位和责任人定期整到位，消除隐患，确保安全度汛。三是预案早修定。提早修订和完善防汛应急预案，编制发放《防汛通讯录》。四是物资早准备。汛前，县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务，做好防汛物资储备。

　　防汛措施落实到位。一是加强领导，全面落实防汛责任制。编制了《2014年防汛抗旱工作责任分解表》，全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，层层签订了责任状。建立了《水库防汛责任档案卡》和《山洪地质灾害防汛责任档案卡》，落实了水库管理人员。加强防汛值班，及时处置突发情况。二是突出重点，确保各类工程安全度汛。结合我县实际，多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查，消除安全隐患。三是统一调度，有条不紊开展工作。全年共投入防汛抗旱、水利冬修资金192万元，用入各乡镇场抗灾减灾和水利设施修复工作，确保防汛抗旱工作顺利开展。今年在县政府、县防指得力指挥以及全县人民的共同努力下，全县范围内没有出现大的灾情。四是强化管理，不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中。五是参加应急宣传周活动。5月12日，参加由县政府办牵头组织全县应急宣传周活动，并发放山洪灾害防御常识手册及宣传挂图100套。六是参与白云水库除险加固期间放水调度工作。10月份，白云水库实施除险加固工程，需空库进行治理，为确保整个施工期间社会稳定和上下游居民生产、生活安全，县政府统一调度，防汛办编制白云水库放水调度方案，确保放水期间巫水沿河厂矿企业生产安全。

　　在城步，水利建设的热潮一浪高过一浪，中小河流治理向纵深推进，病险水库加固、农村饮水安全等一批重点水利工程开工建设……一大批水利项目相继建成并投入运行，为经济社会发展注入新的活力和动力。