通讯员 杨刚坤 羊诰

　　近年来，绥宁县纪委监委大力推进纪检监察职能向基层延伸，将监督“探头”架设到街头巷尾、房前屋后、田间地头，相继建立健全廉情观察员、村务监督员、村级纪检员制度，着力培养“敢监督、会监督”的“千里眼”“顺风耳”，形成了“职责清晰、分工明确、相互配合”的“三员”监督体系，探索出了一条符合农村实际的清廉乡村建设新路，全县涉及“微权力”的信访举报量大幅下降，2021年较前三年同比减少了60%以上，群众的获得感、幸福感大幅提升，基层党员干部廉洁履职意识明显增强，有效护航乡村振兴。

　　廉情观察员 织牢“护廉网”

　　在绥宁县乡村有这样一群“忙人”，他们有的在田间地头和群众交谈，有的围坐在村落庭院和大家谈笑风生，有的登门入户，不时拿出随身携带的笔记本写写画画，有的带领领导下访调解矛盾纠纷……他们有一个相同的名字：廉情观察员。2021年以来，绥宁县探索建立廉情观察员制度，每个村聘任3至5名，全县234个村(居)812名廉情观察员，成了各级纪委了解社情民意、掌握乡村廉情动态的“千里眼”“顺风耳”，为清廉乡村建设织就了一张“护廉网”。

　　唐树国是黄土矿镇唐家村的一位廉情观察员。他懂政策，有文化，为人处世公道正派，在村民中享有很高威望，村民有什么事情都喜欢找他“参谋、拿主意”。2022年元月的一天，他和村民们一起烤火聊天。突然有人提出，快过年了，他种植油菜的补助还没有得到，并问其他人是否得到了。在场的村民都说还没有得到，大家七嘴八舌地说：“是不是被村干部贪污了?”“是不是被乡政府挪用了?”“到县里、市里去告他们。”唐树国劝道：“大家莫急，我去问清楚再说。”第二天一早他便找到黄土矿镇纪委书记张菁峰，当面反映这一问题。张菁峰马上到镇财政所了解种植油菜补助的发放情况。得知县里的补助款已经拨付到了镇里，由于财政所只有两名工作人员，年底人少事多，对农户种植油菜的面积还没有核实完，计划在春节后再发放。针对这一情况，镇党委立即研究决定，由镇干部包村，配合财政所在三天内完成实地核实工作，在春节前将全镇的油菜种植补助款全部发放至农户手中。

　　苏维元是长铺子苗族乡溶岩村的一位廉情观察员。2021年5月20日，有群众向他反映，该村秘书苏某借女儿出嫁之机，违规操办喜宴，并收受红包礼金。他立即将此事向乡纪委报告。乡党委高度重视，成立了专门的核查组，对相关问题进行了核实。经查，苏某女儿出嫁时，他通过电话或口头邀请部分村民赴宴，收受非亲属的红包礼金共1506元。2021年6月30日，苏某受到党内警告处分，非亲属的礼金予以退还。

廉情观察员在自来水扩建工程现场进行实地查看

　　“村级廉情观察员素质高、有威信、熟悉村里情况，能够帮助我们及时了解社情民意、准确掌握村里的廉情动态。”绥宁县长铺子苗族乡纪委书记陈政兴感触地说：“廉情观察员制度的建立，好比织起了一张监督的大网，拓展了监督的范围和有效性，使我们服务群众更及时，干群关系越来越好了，群众满意度也更高了。”

　　自廉情观察员制度建立以来，全县812名村廉情观察员充分发挥“护廉网”的作用，共上报问题线索31条，收集群众意见建议149条，带着领导下访81人次，帮助群众解决问题376个，为群众办实事70件，有效增强群众的获得感、幸福感。

　　村务监督员 吹响“警示哨”

　　绥宁县持续推进村务监督委员会规范化建设，在全县234个村居都成立了村务监督委员会，每个村配备3或5名村务监督员，全县共配备773名。规范形成了村级事务“村党支部决策、村委会执行、村务监督委员会监督”的村级权力运行机制，村务监督常态长效，对监督发现的问题及时提醒纠偏，吹响廉政“警示哨”，确保权利在阳光下运行。

　　2021年12月15日，是红岩镇廖水村财务审核报账的日子，当审核到一笔9.4万元的道路硬化工程开支时，一位村务监督员提出了质疑：“我经常经过这条道路，感觉这条道路实际修建的长度不够。”于是，3名村务监督员拿了卷尺到实地进行测量。经初步丈量，水泥道路长度比合同数少，厚度也与合同规定不符，村里很可能多支付了工程价款，他们立即将这一情况上报镇纪委。镇纪委邀请相关部门的专业技术人员协助，村干部、村务监督员共同参加，对该道路硬化工程进行检验。经专业人员实地验收，评估工程造价为6.1654万元，村里多支付工程款3.2346万元。镇纪委对负责该工程验收的时任村支书陈某好、村主任陈某兴立案审查，追回多付的工程款3.2346万元。2022年4月2日，分别给予陈某好、陈某兴党内严重警告处分。

村务监督员在查看村务公开情况

　　2021年，全县村监委共列席村务决策会议931次, 向村“两委”提出可行性意见和建议260条，全程监督村级重大事项、决策376项，收集社情廉情信息199条，向上级反映情况73件次;督促党务、村务公开577次，有效规范了村级权力运行，有力促进了村干部廉洁履职。

　　村级纪检员 筑起“防护墙”

　　为有效规范村级“微权力”、治理村级“微腐败”，破解乡镇纪委力量不足等问题，全县234个村(居)都配备了纪检员，设立村级纪检员办公室，将纪检监督的“触角”延伸到农村基层的“神经末梢”，立足抓早抓小，在村(居)基层建立起一道党员干部廉洁履职的“防护墙”。

　　2022年3月，河口乡某村的一名支部委员乔迁新宅，准备大摆宴席，并在村民微信群发消息邀请亲朋好友赴宴。村纪检员得知这一情况后，立即向乡纪委作了报告。乡纪委马上派人和村支书、村纪检员一起上门做这名支部委员的思想工作，劝说其一切从简，同时指出其在村民微信群发邀请的错误行为。在他们的耐心劝阻和说服下，这名支部委员认识到了自己的错误，放弃了大操大办的打算，并在微信群里公开向村民道歉。

　　尹显军是红岩镇泡桐村纪检员，今年2月，有村民李某向他反映，因年前失火房屋受损，镇里的民政员答应帮他到保险公司办理理赔手续，当时他买了一包30块钱的烟给了民政员，但两个多月过去了仍没办好，也没有给他任何答复，李某想去县里上访“讨个说法”。村纪检员将这一情况向县纪委报告，县纪委当即派人进行核实。民政员贺某承认，他于今年1月份带保险公司的工作人员上门对李某房屋受损情况进行了勘验，由于房屋受损很小，不符合理赔的条件。因村民李某当天不在家，所以不清楚这一情况，事后也忘记将这一情况反馈给李某。他还承认收了李某一包烟，表示愿意折价退还并接受组织处理。第二天，在村纪检员的陪同下，县纪委工作人员与民政员贺某来到村民李某家中，贺某当面向李某道歉，解释清楚了不能理赔的原因，并退赔了30元烟钱，取得了李某的谅解，李某也打消了上访的念头。事后，民政员贺某受到诫勉处理。

村级纪检员在调解田地纠纷

　　“村里有了纪检员、村务监督员、廉情观察员的立体式监督，让我们时刻感觉到正风肃纪反腐就在身边，监督无处不在。”东山乡东山村支部书记龙章平感慨地说，“当然，这不仅是一种监督，也是一种保护，更是对工作的一种促进。”正因为有监督“三员”的保驾护航，东山村村支“两委”一门心思求发展，乡村治理文明有序，振兴成效显著，该村先后被评为“全县优秀基层党组织”“全国文明村”。

　　全县村级纪检员及时收集、受理村民的意见、建议、举报，抓早抓小，发现问题及时向上级纪委报告，充分发挥廉政“防护墙”作用，把“微腐败”消除在萌芽状态。2021年，全县村级纪检员共化解农村信访问题220件，提出意见建议247余条，为群众办实事498件，谈话提醒163人次，发现并上报问题线索36条，协助纪检监察机关办案98人次，有效解决了一批侵害群众利益的突出问题，净化了基层政治生态，有力促进了村干部廉洁履职。