大屋场水库位于绥宁县武阳镇周家村，于1958年建成，大坝控制集雨面积4Km2，大坝为土坝，坝高30多米，水库总库容230万m3，灌溉水田面积8000余亩，是一座小《一》型水库。2009年国家将大屋场水库例为除险加固处理项目，投资400多万元对该水库进行加固处理，工程竣工后水还未蓄满，出现险情：老涵洞封堵处漏水；新挖隧洞洞身喷水；坝脚老涵洞15m处漏水，坝体内发出较大水流声；新砌倒水体干砌石采用弃渣和风化岩石砌筑，已风化脱落，施工质量差；到现在水库不能正常蓄水，被群众称为“豆腐渣工程”，还在大坝坝脚挖了一个深3m，长9m的坑，2013年汛期即将来临，下游老百姓生命财产将受到严重的威胁。

　　国家投资400多万对大屋场水库进行除险加固，本是绥宁县水务局2009年为民办实事工程，怎生出误民，害民之效？究其原因：

　　1，是资质借用，邓集林暗箱操纵招标惹的祸。该工程名义上是怀化市水利工程队中标，实际上是我县几个国家工作人员打着怀化市水利工程队的牌子承包，这几个人打牌子承包了一座水库又一座水库，层层吃工程，转工程，卖工程，最终由厨子施工；监理单位不经招标，邓集林指定怀化某监理公司监理；出了质量问题除险加固中心邓集林不敢责令施工队返工。

　　2，施工队粗制乱造，偷工减料。险情出现后，2012年6月市水利局和邵阳市水电设计院的设计人员到现场，我们听设计人员说抓设计深度是12m，但我们看到施工队施工时他们只冲7m左右，而且将抓出来的又冲进去，根本没有将弃土方运出去，灌浆没有按设计完成，导至坝基漏水；新挖隧洞没有全线发拱，混凝土护砌质量差，导至隧洞洞身喷水；老涵洞封堵不到位，导至涵洞漏水；倒滤体干砌石采用隧洞弃渣和在隧洞出口处开挖风化岩石砌筑，施工质量差，导至风化脱落。

　　3，县除险加固中心监督不力。施工中我们很少见除险加固中心施工技术人刘工来工地，来一次工地呆过十几分钟，在工地上我们几乎没有听到，看到他督促过工程质量。我们做为水库业主，除险加固中心不要我们监督施工，为了工程质量，我们经常在工地上，发现质量问题，向除险加固中心施工技术人员刘工反映，他还和我们争吵，并说我们是刁难，我们向除险加固中心邓集林反映问题，他还说国家只投资这么点钱，按设计是做不起的。

　　4，没有按上级下达的加固方案和招标内容施工，实际工程量远远低于国家下达的计划，主要包括大坝防渗，坝坡改造，棱体改造，溢洪道全线改造，新修隧洞，卧管改造，启闭房改造，更换启闭设备和闸门，封堵原涵洞，防汛公路改造，管理房改造等项目。而施工队仅做了大坝防渗，坝顶改造，棱体改造，新修隧洞，启闭房改造，更换启闭机，封堵原涵洞，外坡修了两条马道，溢洪道仅改造进口处。整个工程只用了100万元左右。

　　由于施工队粗制乱造，偷工减料，县除险加固中心不负责任，导至大屋场水库加固后出现严重质量问题至今没有处理。险情发生后，2012年6月市水利局蒋科长在武阳镇灌区村干部参加的险情分析上严肃指出设计单位的设计是到位的，出现这样的问题是水务局除险加固中心监督不到位，是施工队施工质量不到位。2012年9月省,市水利部门监察人员到大屋场水库实地查看，向我们了解情况。可蹊跷的是，这么久了，没给我们个究竟，施工队没有进行返工，相关责任人也无被问责。2012年10月县水务局组织本单位技术人员查看漏水情况，由此连职业道德和良心可以一起出卖的水务局领导编出这样的理由，说漏水是原来就漏的，以此蒙骗百姓和有关领导，难道水务局领导就不知道“国家启动病险水库除险加固项目，其目的是彻底根治病险水库隐患，保护人民生命财产安全”，水库漏水没有按设计处理好，还要推卸责任。2010年10月县水务局领导对我们说将安排资金组织队伍重新对大坝进行处理，要我们监工施工，返工费用保底40万元，上不封顶，做好为止。返工费买单仍然是国家，是老百姓，其实按施工合同约定，施工单位应无条件返工，返工费应由施工单位承担。

　　出现险情后，施工单位没有来水库查看问题，更没有按合同约定返工，水库除险加固中心从未责成施工队返工，仅9月份省水利厅来人施工队才来过一次。县水务局邓集林千方百计掩盖事实真相，想大事化小，小事化了，不了了之，这样的官员太无人性，太荒唐，想如此敷衍了事，草草结案，以蒙蔽真相，逃脱问责，恐怕难以平民愤。请求纪检部门和司法机关听听群众呼声，应该查一查此事，对大屋场水库加固项目工程量逐项进行核查，对工程款进行审计，对豆腐渣工程进行严查，秉公办案，找出“豆腐渣工程”背后的“老鼠洞”，挖出“老鼠洞”里的“硕鼠”。

　　近期山西，黑龙江，乌鲁木齐等地水库加固后出现垮坝事件，应引起有关部门的高度重视，如果对大屋场水库不及时处理，水库不能正常蓄水，影响农田灌溉，或出现垮坝事件，我们概不负责，一切后果由县水务局加固中心和施工方承担。

　　绥宁县大屋场水库管理所

　　二零一三年元月二十八日