古城蝶变创中来

——邵阳市成功创建国家卫生城市走笔

记者 尹建国 陈志强 陆益平 何荣 图/杨立新

　　创卫，让城市生活更美好!

　　秋日的邵阳，一条条街道宽敞整洁，环境优美;一处处游园绿树成荫，鲜花绽放。走入城市深处，社区、公园，市民悠然自得或健身、或唱歌、或休憩……处处洋溢着健康幸福与和谐文明，“创卫”让邵阳市民切身感受到城市的日新月异。古城邵阳，就像一幅长轴的水墨画，飘落在资江之滨。

　　自2012年创建国家卫生城市以来，邵阳市始终坚持“为民创卫、全民创卫、科学创卫”的理念，严格对照《国家卫生城市标准》，集全市之智，举全市之力，夯实基础，扎实推进，走出了一条具有邵阳特色的创建之路。

　　今年7月，当邵阳市成功创建国家卫生城市的喜讯传来时，5年的坚持不懈、5年的艰苦奋战、5年的风雨兼程，所有的努力、所有的汗水、所有的荣耀都刻在了城市的山山水水，角角落落——

　　执行有力，全民创卫势所必然

　　邵阳，这座2500多年的历史古城，宛若镶嵌在宝庆大地的一颗“明珠”璀璨夺目。但曾几何时，伴随着经济发展的同时，名城却戴上了一顶环境污染的“黑帽子”。尘土飞扬，垃圾满天飞舞随处可见。

　　环境这么差，这像个大城市吗?这一切让广大市民扼腕叹息，也促使邵阳市的决策者们，站在为百姓谋幸福的高度，重新为城市的科学发展定位：这座城市在追寻物质文明的同时，应为百姓创造更为舒适的人居环境。

　　2012年, 邵阳市召开创建国家卫生城市动员大会，吹响了进军号角，擂响了“创卫”战鼓，拉开了这场战役的序幕。也从这一刻开始，邵阳人就编织着创建国家卫生城市之梦。

　　“创建国家卫生城市不是唯一目的，创建只是一种手段，要借助卫生城市的创建工作，更好地建设我们的城市，给广大市民营造一个清洁、干净、卫生、生产生活秩序良好的环境。”市委书记、市人大常委会主任龚文密的话语掷地有声。

　　思想的高度决定工作的力度。该市市委、市政府将创建国家卫生城市工作作为全市重点工作来抓，市委常委会、市政府常务会几十次研究部署创卫工作。创建国家卫生城市工作启动后，成立了由市长任总指挥，四大班子和三区创建指挥部，并通过层层召开动员大会，签订目标责任书，明确了各级各方面责任。

　　市委、市政府主要领导多次带队现场办公，及时解决创卫工作中遇到的重大问题，有效推动创建工作。市创卫办多次召开工作部署会、工作推进会和督查通报会，研究解决存在的问题，督促落实工作任务。各级各部门各单位均成立了一把手负总责、分管领导亲自抓、专人具体抓落实的创卫领导机构，形成了组织有力、责任到位、齐抓共管的工作格局，保证了各项指标任务落实。

　　街巷改造，幸福感家门口升级

　　“邵阳变了，真的变了，城区处处干净、交通四通八达，各项设施改造后美观又漂亮，巨幅广告牌上建设“二中心一枢纽”推进邵阳新发展的宣传语催人奋进。邵阳，这个正在蝶变的家乡，是越来越美丽宜居了!”日前，在广东东莞工作的谢先生开车回家乡邵阳市，车下邵阳北高速口他一路目睹市区巨大变化，感慨万千。

　　在那些久别的游子、回来的探亲者眼中，邵阳的城市面貌正发生着日新月异的变化，带来的城市气质和品格不断提升让他们惊叹不已。变化，来自邵阳全力创建国家卫生城市、建设幸福美好家园的生动实践。近日，记者在邵阳街头访问了近30位市民，98%从上的市民对邵阳创“国卫”表示满意。

　　家门口的小巷宽了、新了，灯亮了，景美了……面对这些，生活在小街小巷的邵阳市民心里怎能不高兴?

　　邵阳市从2012年启动创“国卫”以来，不仅重视扮靓“面子”，更关注做实“里子”。市政府投资3亿多元，完成城区小街小巷改造367条。如今，沥青、混凝土路面平整光洁，人行道铺上了透水砖，绿化带绿意盎然，路灯明亮如昼，“晴天灰、雨天泥”的现象成为历史。该市还投入1.2亿元，强力推进社区创卫工作，重点整治老旧院落。

　　日前，记者为采访改造中的市区小街小巷，在市区小街小巷中穿梭。青云街是大祥区九井湾社区的一条老街，改造之前，青云街可是另外一种模样。路面凹凸不平，垃圾遍地，一到下雨天，路面积水成涝，给当地居民的出行造成诸多不便。61岁的朱利兰老人在青云街住了三十多年。说起青云街改造后的变化，她连说三个“好”。现在的青云街，水泥路取代了往日的泥巴路，铺上人行道板，路面变宽了、平整了，还重新维修了下水道及垃圾处理站。路的两旁，种上玉兰树、樟树。

　　另一条变脸很大的是福湘路。福湘路连接着城北路和红旗路，以前，福湘路是个马路市场，脏、乱、差，马路被摊贩占道经营，沿街商铺随意搭棚架，饭店的油烟从一楼熏到顶楼。大祥区依法取缔这个马路市场，拆除路边的违章棚架和招牌。福湘路改造完工后，李女士到市政府办事，发现市政府对面福湘路的马路市场不见了，取而代之的是整洁宽敞的水泥路。

　　同时，实施硬化、净化、绿化、美化、亮化5大工程，投入专项资金1.5亿元，对城区100多个城中村与城乡结合部进行集中整治。

　　去年7月13日下午，邵阳市委书记龚文密来到“城中村”——双清区小江湖街道回水头村了解创卫工作，居民纷纷围过来告诉龚文密，创卫中，村里清除陈年垃圾263车，拆除旱厕14座，硬化路面1500平方米，新建了运动场和小游园。昔日垃圾成堆、杂草丛生的村子，成为了洁净美丽的幸福家园。

　　城市颜值，居住环境品质提升

　　现在，你无论从哪个方位进入邵阳，都能感受到：宽阔平整的道路，干净整洁的环境，娇艳欲滴的鲜花正带着阵阵幽香扑面而来，让人心旷神怡。

　　入市口的华丽蝶变，跑出租车的司机王师傅最有发言权，他天天开着车在市区大街小巷穿行，对市区环境的过去和现在他都了然于心。他说，过去交通拥堵、垃圾遍地、道路整天灰蒙蒙的。现在，这些都看不到了，替代的是道路两侧景观绿化带的花红柳绿，沿路广告牌匾规范统一，车辆停放井然有序，原来杂乱的街道变得整洁通畅。每每谈及这些变化，王师傅总有看不尽的风景，说不完的故事。

　　曾经脏乱差的双清区小江湖办事处长岭路，整治后只见道路两边占道经营、乱摆乱卖的不见了，交通顺畅了，路面清洁了，墙体干净了，经营店面规范了。这便是“城管示范路”带给居民的最大惊喜，市民刘先生喜笑颜开地说：“真不敢相信这是我居住了几十年的地方，变化实在太大了。”

　　资江河畔，新建成的西苑公园风光秀丽、设施齐全，成为市民观光、休闲、锻炼新去处。前不久，邵阳市又么布了资江沿岸风光带续建工程规划与设计方案，志在打造打造出新的“资江八景”。

　　建设品质之城，成为邵阳新追求。“高大上”的文化艺术中心、省内首个综合性体育公园、国内独创的紫薇博览园、宽阔漂亮的世纪大道和邵阳大道……一处处标志性工程建成或在抓紧建设中，引发邵阳人在微信朋友圈不断“刷屏”。

　　“城市美好，生活才更美好。”邵阳市委副书记、市长刘事青说，邵阳把创“国卫”的过程当成城市品质大提升的良机，坚持高标准建设和管理。

　　西湖路、蔡锷路、宝庆路、敏州路等一条条主街经提质改造，实现路面平整、标识清晰、绿树成荫、四季有花、街容整洁、全面亮化，美不胜收。中心城区主要道路沿街建筑“穿衣戴帽”，门店招牌统一风格，昔日“蓬头垢面”的市容颜值高了、气质好了。

　　同时，以“300米见绿、500米见园”为目标，增加街头绿地、道路绿廊，新建邵水河风光带，新建10多个小游园，新建、扩建一批公园等。2014年，邵阳成功创建省级园林城市和省级文明城市。14万个新增的电源点，为夜景亮化助力。入夜，市区资江、邵水两岸灯火璀璨，城市流光溢彩。

　　古城邵阳，这个一度城市基础设施滞后、公共服务欠缺、城市形象和卫生状况欠佳的城市，通过5年多创“国卫”，实现华丽转身。

　　创卫精神，凝聚邵阳奋进力量

　　3年奋战，2年冲刺，邵阳用同心、拼搏、奉献,填补了历史的空白,实现830万邵阳人民多年的夙愿,创造出中国创卫的“邵阳速度”。“迎难而上、敢为人先;众志成城、民生为重;锲而不舍、志在成功”的创卫精神是邵阳精神的诠释和宝贵精神财富。

　　千辛万苦,玉汝于成;千锤百炼,百炼成钢。邵阳市委、市政府坚持“百姓至上”的执政理念,把创建国家卫生城市作为提升城市品位、优化人居环境、增进民生福祉的重大举措和有效载体,再一次向世人展示了魏源故里的实力,树起了一座城市的全新标杆。

　　创卫的成功，不仅为邵阳增添了一块宝贵的“金字招牌”、一张靓丽的城市名片，而且通过创卫创出了城市的活力、品质和自信。创卫净化了城市环境，生态优势明显提升;创卫促进了城市建设，市政设施明显完善;创卫规范了城市管理，精细化管理水平明显提升;创卫提升了城市文明，市民素质明显提升。

　　创卫以改善民生、提高群众生活水平为着力点，大力改善人居环境、完善城市功能和提升城市形象，千年古城实现了脱胎换骨般的变化，广大市民交口称赞。市民游先生在本地网站上留言说：“城市的巨变，体现了邵阳市委、市政府的决断力和执行力，无疑让市民有了‘获得感’，个人幸福感、归属感不断增强。我爱邵阳，我爱家乡。”

　　纵观创卫成果，实践充分证明，创卫净化了城市环境、促进了城市建设、规范了城市管理、提升了城市文明，是一场市民生活方式的革命，是一个促进市民境界提升、思想提升、精神提振的过程。

　　锲而不舍、志在成功。邵阳人民拿出前所未有的气魄，迎难而上，就是要啃“创国卫”这根硬骨头。邵阳一次创卫成功，这种创卫精神值得总结、推广、继承、发扬。

　　创卫精神，是一种凝心聚力、甘于奉献的协作精神。创卫，覆盖市区各街各巷，事关全市各行各业，工作纷繁复杂。没有全市上下同心、齐抓共管，就没法对照“国考”标准，一项一项任务抓落实，一个一个难题求突破，一步一个脚印向前走，交出优质答卷。

　　创卫精神，是一种攻坚克难、勇于担当的拼搏精神。创卫，打出了一场震撼人心的“攻坚战”。治乱、改造、提质、规范、教育、宣传……创卫取得的每一项成就，都源于无畏困难、迎难奋进的拼搏精神。一鼓作气，唯求成功、绝不言败，以实实在在的利民惠民取信于民。

　　创卫精神，是一种精益求精、敢于取胜的争先精神。创卫，标准高、要求严，但邵阳人民对幸福的追求，就是创卫中敢于争先的永恒动力。不放过任何一个可能影响创卫的环节，不漠视每一个区域、每一个角落，反复完善、精益求精，把创卫做成了民心工程。

　　创建不易，守成更难。国家卫生城市不是终身制，站在新的起点上，该市下一步“创卫”工作将把重心转移到建立常管常洁的机制上来，重点在建立城市卫生管理有效机制、管理岗位标准、管理强力机制上下功夫，确保该市国家卫生城市长效管理。

　　创卫只有起点、没有终点。必须大力弘扬“民生为本”的为民精神、“知难而进”的拼搏精神、“众志成 城”的团结精神、“追求卓越”的进取精神。成功创卫是管好城市、建好城市的新开端，巩固和扩大创卫成果、着力推进文明城市创建，全力提升城市综合竞争力。

　　发扬“创卫”精神，确保“创文”成功。目前，邵阳市又紧锣密鼓地吹响了创建全国文明城市的声声号角，全力实施“二中心一枢纽”战略，邵阳创卫精神，正激励全市人民奋力奔跑在建设幸福新邵阳的征程上。