万众一心谱壮歌

——邵阳市县区全力以赴抗洪抢险纪实之一

记者 尹建国 陈志强 陆益平 何荣 通讯员 杨坚 李中 刘飞 向云峰 罗亮红

第二轮洪峰过境邵阳

　　连日暴雨，洪水肆虐，各地告急!7月1日至2日，一场历史罕见的持续强降雨席卷邵阳市县区。新宁、邵阳县、绥宁及市区多地出现重大汛情，洪水奔涌、山体滑坡、房屋倒塌、公路冲断、作物被毁、群众受灾严重，各地紧急组织百姓转移……

　　灾情就是命令。在邵阳市委、市政府的组织下武警官兵、公安、民兵应急分队及有关单位党员干部等各方救援力量携带冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛救灾装备闻“汛”驰援灾区展开抗洪抢险。

　　这是一场突如其来的灾难，这是一场保卫人民生命财产的激战，这是一次力量与爱心的凝聚。“把确保人民群众生命放在首位，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。”邵阳市委、市政府按照省委、省政府的一系列部署，紧急行动，全市动员、全力以赴投入防汛抗洪抢险救灾各项工作。

　　万众一心，再战洪魔。军民团结、鱼水情深，干群并肩战斗，不眠不休，齐心协力作战;党员干部先行，筑起战斗堡垒，扛起先锋旗帜，聚合各方力量，形成了夺取抗洪救灾胜利的强大合力，用汗水乃至生命谱写出一曲波澜壮阔、可歌可泣的抗洪抢险战歌……

　　市区: 洪峰再袭邵阳 城区全面防御

　　洪魔再袭，众志成城。

　　针对第二轮洪峰来袭，邵阳市防汛抗旱指挥部7月1日便发布消息，市城区要全面防御，尤其是资江、邵水两岸。资江两岸、邵水两岸以及相关防范区域内门面、住户所有人员一律转移，并在7月1日晚上24:00以前全面到位。

　　大祥、北塔、双清三区要立即进入流域性洪灾防御紧急战备状态，各级干部及相关部门和单位，尤其是办事处(乡镇)、社区(村)要严格按照职责分工，到指定区域组织人员立即转移，务必迅速到岗到位。公安交警部门要全力做好治安秩序维护和交通管制工作。民兵预备役、武警、消防、公安要迅速进入抗洪救灾状态。供水、供电、供气、通信等保障部门要迅速出动抢险救灾人员和设施，全员上岗值守，切实做好保障工作，确保居民生产生活正常。

武警官兵全力以赴迎战洪峰

　　7月1日晚，邵阳市委书记、市人大常委会主任龚文密来到市防汛抗旱指挥部，通过邵阳市山洪灾害综合监测平台，实时查看全市35个水文监测点水位情况，会商调度各地防汛工作。

　　防汛会商室里，龚文密密切关注着屏幕上水位的变化，不时与李万千、王如兵、谭学军、肖拥军等市领导商定应对措施，打电话给相关县市区和部门负责同志，即时对防汛救灾提出要求。“不能落下任何一名群众!”龚文密要求，充分估计水情的严峻形势，适当扩大安全转移范围，加快指定区域转移群众的速度，尤其要加快市区邵水东路、邵水西路群众的转移速度。要加强对桥梁及周边道路的安全巡查，一旦发生内涝，要果断进行交通管制。所有涉水路段，有条件的都要保持路灯明亮。

　　接近2日零时，市委副书记、市长刘事青检查了城区防汛情况后也来到防汛会商室。交换了情况和意见后，龚文密趁机又奔赴市区青龙桥、沿江桥和邵水东路、邵水西路等防汛重点地段进行巡查。龚文密叮嘱，要加强值守巡查，坚守岗位，确保万无一失，同时要注意防范次生灾害。

　　第2天凌晨，刘事青又马不停蹄地从抗灾现场到市防汛办协调绥宁、洞口、邵阳、新邵、新宁等受灾严重地区抗灾工作，并亲自与这些县党政主要领导通话指导救灾工作。

　　7月1日，资水洪峰水位达到216.5米超警戒水位2.5米。市城区各险情地段在此严阵以待的武警官兵、公安、民兵应急分队及有关单位党员干部早已投入到这一场与时间赛跑的战役。生命至上的防汛理念，汇聚成万众一心的抗洪行动。全市干部群众选择共同面对，以实际行动诠释众志成城，大家以高昂斗志、坚韧毅力，熔铸并升华了城市精神。

　　7月1日晚，市公安局在邵水桥西头设立邵阳市公安局防汛抢险前线指挥部，由副市长、市公安局党委书记、局长谭学军靠前指挥，另在市局指挥中心设立调度指挥部，市局机关(含交警)、三区分局所有民警、职工、辅警以及武警消防官兵共计3520余人全部出动，分赴市城区抗洪救灾现场通宵达旦值守，每个执勤点均由支队长带队，沿江每十米一名民警，桥上每一米一名民警，全力维护现场治安交通秩序，劝导群众不滞流不围观，确保人流车流正常有效运行。

　　资江二桥下水位218.3米，超警戒水位4.3米，大祥城管，百春园派出所，百春园街道办以及民兵等40多人值守。还有，市城管队员一直坚守在抗洪一线，组织沿线店铺商品转移、人员疏散。

　　20时44分左右，北塔区茶元头乡河上村沿河段群众被洪水围困，情况万分紧急，北塔消防大队教导员王波、大队长徐春雪带3台消防车、21名指战员火速赶往现场。

　　因为道路被淹，消防车只能停在离受灾地几公里远的地方，消防官兵乘坐冲锋舟划一段抬一段，还借助挖机，这么几经折腾终于抵达目的地。参战人员多，但冲锋舟数量有限，只能挑选经验丰富、素质精良的官兵冲在第一线。因为夜间水位暴涨，缺口多，斜坡大，水流比之前更湍急，又不熟悉地形，冲锋舟两次行进50米不到就被冲到路旁。消防官兵克服重重困难，至7月2日凌晨4点，抢救被困群众112名，疏散群众200余名。经过8个多小时的鏖战，终于将沿河群众全部抢救疏散至安全地带。

　　7月2日清晨6点多，大祥区防办工作人员在江边发现一艘失控的运砂船从蓬莱岛飞速而下，情况危急必须进行拦截。坚守在岗位一夜未眠的他们从值班地赶往资江一桥观察，并立即通知在船上值守的5名工作人员进行拦截，同时致电市防指请求水利值班船舶进行帮助。6点28分，这艘运砂船从资江一桥上游快速飘来，水上治安大队快艇试图阻挡末果，海事巡艇和水利艇及时赶到两艇合围，终于把运砂船拦截并拖往北塔湾系泊，化险为夷。

　　为了守护家园，每一个部门都竭尽了全力，每一个工作人员都值守在岗位。街头那一抹抹鲜艳的橙色，一个个坚毅无悔的身影，无不成为这个夏天最动人心魄的风景。

　　记者从邵阳市防汛办获悉，7 月 1 日晚，全市共出动武警官兵、公安干警、城管队员 1523 人，分别在邵阳市城区各个低洼地、桥梁等部位进行交通管制和疏散群众，市水利局、水文局、气象局等部门多次到资水、邵水沿岸查看水情，市海事局昼夜巡逻，重点控制河道的大型漂浮物，各县市区也按照要求紧张有序的开展防御救援工作。截至 7 月 2 日 9 时，全市共出动抢险救灾劳力 18.4 万人次，出动民兵应急分队 2161 人次，指挥车42 辆、冲锋舟 330艘次、运输车 125 辆，救护车 75 辆次，42 个医疗小分队，抢修抢通灾毁县道、村道 53 条。邵阳市各地共筹措各类资金 9652 万元用于抗洪救灾，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病可以得到及时治疗，目前受灾群众情绪稳定，秩序良好，生产自救和灾后恢复工作已全面展开。

　　7月2日，记者从邵阳市防汛抗旱指挥部发布的防汛要情了解到：截止7月1日18时，本轮降雨共造成12个县市180个乡镇受灾，受灾人口44.67万人，农作物受灾面积31.92万亩，倒塌房屋1202间，直接经济损失6.28亿元，转移人口13.38万人。

　　新宁: 军民风雨同舟 平凡身影感人

　　7月1日，天空乌云密布，暴雨在新宁县大地上倾泻。雨水在天地间形成一道厚重的水幕，将城镇、山地、房屋、农田全部卷入白茫茫的大雨之中。

　　夷江洪水猛涨，新宁城乡告急。因广西资源县发生大暴雨，加上新宁境内连降暴雨，导致夫夷江水位陡涨。据水利部门预计，7月1日23时夫夷江将出现298.03m洪峰水位，流量3100m³/s左右，超警戒水位3.78m，形势非常严峻。崀山镇、金石镇、清江桥乡等地田地民房被淹，群众被困，情况万分紧急。

武警和消防战士在七星桥村救援被困群众

　　面对严峻汛情，新宁县委、县政府快速反应、精密部署，及时启动防汛I级应急响应，并组织全县32000余名党员干部同赴抗洪抢险第一线，与受灾群众心手相连，通宵奋战，在崀山脚下写下一曲决胜洪魔的壮丽颂歌。

　　汛情就是命令。全县上下紧急动员，县委、县政府多次召开防汛会商会议，邵阳市人大常委会副主任、新宁县委书记秦立军，新宁县委副书记、县长谭精益亲自调度。“各级各部门要以高度的责任心，打起12分精神，抢抓每分每秒，组织每个危险区域该撤离的撤离，该加强值守的24小时值守，确保安全度过洪峰。”秦立军掷地有声地说。

　　7月1日早上，所有县级领导全部深入到各分片包干责任乡镇指导防汛抗灾，全县各单位、各乡镇干部迅速行动，深入到各村、各危险区排查险情、引导群众撤离。同时，村村响24小时不间断播放强降雨信息。

　　当天下午，麻林大坝水库水位线已超警戒水位1.5米，超过最大库容量，决定当晚21时开始以220m³/s泄洪。新宁县麻林乡党委、政府19时接到泄洪通知后，迅速组织乡村干部，对水库下游水尾村逐户上门组织群众进行紧急转移。21时泄洪正常进行，不到半个小时，水尾村村民梁巨才、梁巨刚俩兄弟两栋房屋瞬间堙没在坍塌的山体泥土之中。所幸的是，梁家所有人员刚刚被抗洪抢险人员软磨硬泡加强制劝离，离开险境不到100米，避免了一起人员伤亡。

　　7月1日17时许，新宁县夫夷水沿线地势低洼乡镇全线告急。新宁县防汛抗旱指挥部接到通知：崀山、金石(飞仙桥、白沙)、回龙寺、马头桥、黄龙、水庙、万塘、靖位、清江桥等乡镇突发险情，洪水来势迅猛，部分群众被困。其中崀山镇七星桥村被困群众达200余名。

　　险情发生后，正在召开防汛抗灾紧急会商会议的周迎春、秦立军、谭精益等市、县领导立即赶赴七星桥村现场，并调配冲锋舟，组织武警、公安、消防等部门一同前往救援。

　　七星桥村邓柏强年过七旬的父母和表妹，由于错过了安全转移的最佳时机，被洪水困在家中。晚上21时许，参与营救的第一艘冲锋舟靠岸了，在众人焦急期盼的目光中，邓柏强一家人被成功转移出来。“多亏党和政府还有武警官兵的救援，不然我们一家人还不知道什么时候才能脱险。”邓柏强激动地说。就这样，被困群众陆续被转移到安全地带。7月2日凌晨2时30分左右，七星桥村村支书李六艳与最后一批被转移的群众乘着冲锋舟脱离危险。

　　金石镇的白沙村老街、新街紧邻夫夷江畔，由于地势较低淹没严重，有很多土木结构的古建筑，被洪水浸泡后摇摇欲坠，随时可能倒塌，部分来不及转移的群众命悬一线。正在组织群众转移的县、镇、村干部立即组织力量救援。因为时间紧急，他们从老百姓家中借来3艘铁壳船逐户展开营救。党员干部奋勇争先，一个个迅速穿好救生衣，带上梯子，跳上救援船向求救群众冲去。白沙村党支部书记李秀祚驾船来回20余次，转移群众40余人。至7月2日2时许，93名被困群众全部转移到安全地带。

　　7月1日下午，在世界自然遗产地、国家5A级旅游景区崀山八角寨景区，正在进行防汛巡查的湖南崀山盛源旅游文化发展有限公司员工李粤玲，被突发的山体滑坡泥沙掩埋，虽经全力抢救，29岁的她仍不幸因公殉职。

　　邵阳县: 干群合力抗洪 信念铸就坚强

　　资水干流及夫夷水位均出现大幅上涨，截止到7月2日9点40分夫夷水邵阳县城塘渡口站达最高水位232.41米，超警戒水位4.41米，最大泄洪流量3100立方米/秒，罗家庙水位为230.92米，超警戒水位2.92米，大坝河九公桥段208.09米，差警戒水位0.91米。因资水、夫夷水水位上涨迅速，资水、夫夷水沿河两岸低洼地区全部受淹，县城最大淹没深度达3.41米，受灾损失严重。直接经济损失5.0553亿元，受灾人口21.45万。

　　6月30日晚上，邵阳县委书记蒋伟连夜组织召开第22次县委常委(扩大)会议，传达省市防汛救灾工作讲话精神，并就当前全县防汛救灾工作做出了部署。要求全县当前把防汛救灾工作放在首位，始终把人民的生命安全放在第一位，切实落实各项防范措施，做到“两个确保”：确保不垮一库一堤，确保人民群众生命财产安全。

当地干群抢救被困百姓安全撒离

　　面对当前迅猛汛情形势，该县取消了全县所有单位的双休日休息，全县所有部门党员干部职工悉数下到抗洪一线，在各自责任岗到位坚守观测，各乡镇场全体干部蹲守防汛第一线，用干部的坚守，换来人民群众的安全。全县各级各部门迅速贯彻省市关于防汛救灾的要求，做到“两个确保”;切实加强组织领导，夯实县乡村三级领导干部责任，科学调配力量，让干部充分发挥作用，让群众心里感觉踏实;防汛救灾、救灾报损、救灾救济要并重，加强对灾民的人性关怀;严明纪律、严督严查，确保要求和措施落到实处。

　　汛情发生后，该县公安部门快速反应，全体民警、辅警取消休假，24小时待命，全力投入抗洪抢险之中。连日来，他们深入辖区低洼地段、水库、河流、道路，排查险情，同时加强巡逻，维护社会秩序稳定;坚守在洪水肆掠的地段，积极引导人流、车流，确保群众出行安全;和当地政府、群众密切配合，奋战在抗洪抢险一线，转移受困人员、物资。110指挥中心以及各派出所共接到抗洪求助报警200余起，出动警力1200人(次)、车辆150余辆(次)、转移群众1000多人。

　　7月1日傍晚，因夫夷河上游泄洪，县城水位急剧上升，老城区三条街道部分一楼门店及房屋被淹，县城管局、县公安局、县人武部、县交警大队、县运管所、塘渡口镇等单位、乡镇所有党员干部职工共300余人全体出动，迅速集结到县城百货公司、邵新街主街门店、城关镇医院、县妇幼保健院、沿河老街住户等灾情严重地带，帮助这些单位、店铺、住户抢运货物、背扶老人、转移物质，一直到凌晨4点才结束，当天共安全搬运物质30000余件、护送转移居民3100余人次、妥善安置居民100余人。

　　邵阳县在此次抗击洪峰战斗中，充分发挥集体作战优势，动员全体党员干部群众驻守防汛抗灾第一线，共出动冲锋舟200艏(次)，武警50人(次)、消防官兵110人(次)、民兵应急分队450人(次)，紧急转移受灾群众9100人、集中安置受灾群众1500余人。

　　绥宁: 全县鏖战洪峰 夺取抗灾胜利

　　“多亏调度有力，洪峰平安通过!”7月2日，刚刚经历了一场特大洪灾的人们，马上投入了灾后恢复工作。6月30日晚以来，绥宁县科学应对、全员出动，众志成城，紧急转移群众2.99万人，出动抢险应急分队786人，营救受困群众467人，实现了“确保不垮一库一坝，确保不死一人”的目标，成功打赢了县城防汛保卫战。

　　6月30日，该县防汛指挥部根据上游及周边县的雨情，准确判断出7月1日县城防洪为本轮降雨的重中之重，并围绕这一重点科学调度。当晚20时，县委书记、县防指政委唐渊组织召开县防指成员单位防汛紧急调度会议，要求全县总动员、全员总出动，严阵以待、严防死守。

洪水过后展开清洁街道卫生

　　6月30日20时到7月1日17时，该县境内普降暴雨，加上上游电站泄洪流量加大，以致巫水河区间水量不断增加，县城水位持续抬升，县城告急。

　　7月1日上午，县防办连发多个紧急通知，动员干群提醒广大群众尤其是县城沿河居民注意自身安全。县防指组织机关单位1200余名党员干部，分成指挥组、现场守护组、现场检查组、机动组、安置组、秩序维护组六个组，将县城分成八个区域，不放过任何一个隐患点，明确任务、责任到人。

　　中午12时，县城粮贸大厦开始进水。灾情就是命令，县武装部民兵应急抢险分队立即赶到粮贸大厦，紧急疏散、转移群众。该分队全体指战员不辞辛劳，连续作战，到晚上8时，已经将周边上千群众安全转移。

　　沿河步行道全部被洪水淹没，长铺老街进水，民族中学告急……面对不断传来的险情，县委书记、县防指政委唐渊斩钉截铁地说：“既要作最坏的打算，又要务求全胜，要把老百姓的生命财产安全放在第一位，打赢这县城保卫战。”

　　下午2时，巫水河很快突破警戒水位1.47米，达到296.47米，沿河的第一层门面已全被淹没，洪水直逼二楼，有群众被困。县武警中队紧急调用5艘冲锋舟，紧急施救，至下午17时左右，第一波洪峰过境后，共救出被困群众467人。

　　“在县城住了60多年，从来没见过这样大的洪水，家里的电器全被泡了水……”家住老街，被救出的63岁老人付建军忧心忡忡地说。

　　16：27，县防办发出紧急通知：因上游泄洪，下午5点30分左右，水位还将上升，有史以来绥宁的最高洪峰将于今晚11时左右到达县城，请紧急做好沿岸群众转移工作。

　　为做好全县群众转移安置工作，我县还征用12个宾馆360个房间，共设长铺镇一小、育英学校、电影院、江口园社区等4个集中转移安置点，所有机关单位院落等都安置了被转移的群众，当晚共转移群众2.99万人，整个巫水河两岸已成“万人空巷”。

　　当晚，绥宁全城备战，迎战即将来临的洪峰，所有党员干部全部上阵，在重要路口、重要路段通宵值守。县粮食局的退休老党员、73岁的曾传勇，主动请战，做起江口园居委会的义务防汛宣传员，挨家挨户，上门动员，组织群众撤离。群众撤离后，他一直守在该社区一栋临河的危楼前，密切注视该房屋的安危。

　　深夜11:50分，洪峰如期而至，最高水位297.6米，超过正常警戒水位2.6米最大流量达1760立方米每秒，是绥宁有史以来的最高洪峰。至凌晨5时，洪水开始消退，无一人伤亡。

　　新邵: 决战特大洪峰 确保群众安全

　　涛涛资江，洪水肆虐，正吞噬着我们美丽的家园。

　　7月1日晚至7月2日，一场历史罕见的特大洪峰，从资江上游奔泻而下，严重威胁着沿江两岸人民的生命财产安全。洪峰水位最高达213.1米，超出警戒水位4.1米!大半个县城被洪水浸泡，资江两岸险象环生。

组织群众疏散和转移

　　人民安危挂心头，洪水无情党有情!

　　新邵县干群齐心斗洪魔，众志成城，奋起抗洪，谱写了一曲曲气吞山河的时代壮歌。

　　灾情就是命令!在这决战洪峰的紧要关头，县委书记阳晓华、县长陈历贤始终坚守在抗洪最前线，运筹帷幄，殚精竭虑，指挥若定。全体县级领导纷赴各自联点的乡镇和村(社区)，指导防汛抗洪，转移受困群众。各级各部门、各乡镇组织干部群众奋起抗击，抵御洪魔。

　　7月1日下午，县防汛指挥部下发特大洪峰过境的紧急通知，号召资江沿线广大群众紧急转移。酿溪、坪上、大新、新田铺、雀塘等乡镇视汛情为命令，立即组织群众疏散和转移，仅酿溪镇就安全转移群众5441人。

　　由于水位猛涨，地处低洼地带的县城小河街一片汪洋，至7月1日晚，该地还有部分群众被困在洪水中。危急关头，县人武部、酿溪镇政府火速组织部队官兵和镇、社区干部等，驾驶冲锋舟，将被困群众安全救出。

　　7月2日，位于酿溪镇新涟社区的阳光嘉园一二楼被洪水侵蚀，来不及转移的50多个住户被困家中，获悉这一情况后，县人武部、县消防大队官兵及民兵应急分队、酿溪镇社区干部立即赶来救援，使该小区内的被困群众成功转移。据不完全统计，他们共转移被困群众600多人，为群众转移各类物资350吨。

　　洪峰来袭，全县各地到处闪耀着党员干部的身影。各乡镇干部职工坚守岗位，顽强抗击，迎洪峰，斗洪魔，奋战在抗洪一线。县直各部门干部职工纷纷来到灾情严重的区域巡逻巡查，呵护群众的生命财产安全，他们整夜未眠。特别是水利、公安、交警、城管、国土、电力、通讯等部门，各司其职，昼夜奋战，保障畅通，维护秩序，转移被困群众，确保洪峰过境期间群众生命财产安全。

　　万众一心战洪魔，众志成城保家园。在这场搏击洪峰的战斗中，全体党员干部身先士卒，展现风采，用实际行动树立了一心为民的公仆形象。广大群众无畏无惧，守望相助， 唱响了动人心弦的自强之歌。