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打造网上群众工作“湖南模式”
2013-09-26 09:44 来源: 湖南日报 作者:刘文韬 乔伊蕾

  互联网既是信息传播的重要媒介,也是新时期践行党的群众路线的重要平台。

  近年来,我省各级党委、政府高度重视网上群众工作,充分利用网络倾听群众呼声、集纳民众智慧、解决群众困苦、引导群众情绪,打造了网上群众工作的“湖南模式”。

  打造创新社会管理、做好网上群众工作新平台

  8月13日,在红网“问政湖南”栏目里,一位名为“百姓呼声”的网友在郴州市市长瞿海认领的留言版块里留言:汝城县濠头乡上水溪砂场滥采严重,河岸风景和防护林面目全非,造成极大安全隐患。

  收到网友留言后,郴州市政府高度重视,当即要求相关部门“严厉整治,务必到位”。市水利局专门成立了由市河道管理站牵头,相关科室及汝城县水利部门配合的工作小组负责调查处理。

  通过现场调查、询问、核实,工作组在确认网友留言内容属实的情况下,依法责令砂场立即停止非法采砂行为,并对造成的破坏进行修复平整。

  9月1日,经工作组复查,确认整改工作基本到位,沿岸河道及河岸防护林基本恢复了原状。从收到网友留言,到事情处理完毕,仅半个多月时间。

  郴州市创新群众工作新方式,大力推行网络问政,畅通民意诉求渠道,并建立网民留言“链式流程办理”机制,使群众诉求及时得到解决。

  网络问政是信息化背景下党的群众路线的拓展和创新。通过网络问政,让网络成为党和政府联系群众的重要载体、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。

  2010年,在省委宣传部的高度重视和积极推动下,我省首开全国先河,从全省文化事业建设资金中划拨2035万元,专门用于引导、支持红网在全省各县市区建设分站、手机报。省委网宣办召开专题部署会和分片座谈会,督查调研、细化落实,为基层党政干部打造一个创新社会管理、做好网上群众工作的新平台。

  以网络为依托,各地各部门积极跟进出台留言办理和回复制度,明确受理机构、办理程序、回复结果、督查督办等相关制度,探索出了一条快速转达群众呼声,为群众排忧解难的网络问政新路子。

  长沙县建立限时办结制度,明确一般事项2个工作日办结、复杂事项5个工作日办结,所有问题原则上一周之内回复到位,确保第一时间解决回复网民关切。还专门成立网络舆论管理及应急处置工作领导小组,每季度组织对各单位网络问政工作进行督查测评,年终对测评意见进行审定,确定考核结果并依此实行奖惩。

  今年9月9日,有网友在网上留言,反映长沙县干杉镇斗塘新村村部对门的垃圾站臭水四溢,极大影响了附近村民的生活。干杉镇网络问政信息员收悉留言后,迅速联系分管环保的副镇长和帖文中涉及的村党支部书记,将网民的意见反映给他们。第二天,垃圾站便被拆除。

  目前,全省已有郴州、怀化、永州等市州以及长沙县、新化县、湘乡市等70余个县(市、区)专门出台文件,将网络留言办理工作纳入了对当地干部的考核。同时,近300位省市县三级党政一把手认领了网友留言,安排专人负责收集、整理和办理,确保“事事有落实,件件有回应”。

  更大地汲取群众智慧,凝聚群众力量

  “忠诚,担当,求是,图强”。

  2012年12月11日,万众瞩目的“湖南精神”表述语正式向社会发布。

  在此前历时10个多月的征集提炼活动中,共有2700余万人次参与投票,网上关注点击征集提炼活动的网民更是高达2.6亿余人次。一条条网上留言,一次次深情脉动,将“湖南精神”的内涵拓展到新的境界,为社会主义核心价值观梳理出新时代的解读。

  正如一名网友所评价:“‘湖南精神’表述语征集提炼活动,充分利用了网络平台,充分展示了网民智慧,线上与线下结合,新媒体与传统媒体形成合力,成就了一次全省范围的网络官民互动的经典。”

  通过网络更大地汲取群众智慧,凝聚群众力量,是贯彻群众路线的重要渠道。

  “解放思想大讨论”、“深入学习实践科学发展观”、“十二五”规划修编、“创先争优”、省第十次党代会“献计献策”……近年来,我省在一系列重大活动和决策中广开言路,充分发挥网络正能量,使网络平台成为了听民意、纳民智的重要抓手,不仅拉近了党委、政府与群众的距离,而且进一步提高了党委、政府决策的科学性和有效性。

  2011年溆浦县人大、政协“两会”和县党代会召开前夕,该县在网上开办“我为‘两会’献一策”、“党代会前网友说”等活动,共收集整理网民的建议和意见500多条,其中30多条被吸纳。县党代会工作报告中的促进就业、改善民生等多项举措,就来自网民的建议。每一次全县的重大会议,该县都主动邀请网站版主和网络“意见领袖”列席,让网民及时了解相关政策信息,畅通网络参政议政渠道。

  2012年6月,湖南“名江名湖”首届东江湖国际龙舟赛在资兴东江湖举行,来自香港、澳门、台湾等地12支龙舟劲旅同台竞技,有效提升了东江湖的知名度。这一活动的成功举办,便来自于网友的倡议。从2010年6月起,网民“东江湖上打鱼人”多次在网上建议利用东江湖优势举办龙舟赛,并引起网友热议。资兴市委、市政府获悉网络民意后,经多方争取,终于促使龙舟赛落户东江湖。龙舟赛期间,大赛组委会特别邀请“东江湖上打鱼人”等3位网民作为嘉宾观看比赛。

  2011年,汨罗市打算对连接城区主动脉的屈原桥进行改造。在广泛征求建议意见时,有网民在网上发帖,指出屈原桥的改造存在安全隐患。市政府马上召集城镇办、规划办、建工办等研讨此事,同时派人赴长沙邀请专家对方案进行评审。专家确认该方案有缺陷后,市政府又召开办公会进行商谈,最后根据专家意见对方案进行了调整。

  及时化解社会矛盾,有效疏导网民情绪,促进社会和谐

  今年1月14日下午,网友“沙漠孤烟”在红网“百姓呼声”栏目上发布了一条《武陵区水利局副局长酒后调戏妇女,暴打服务员》的网帖。发现帖文后,常德市武陵区委书记指挥调度区纪委、区委组织部、区委宣传部、区水利局统筹联动、分头推进、快速处置。

  2天后,区委常委会议作出了对区水利局副局长张健免除党内外一切职务并给予党内严重警告、行政记大过处分的决定。

  今年3月17日,湘阴县网友向省环保厅厅长留言,投诉当地一些养殖企业污水直排湘江,附近居民的用水及环境问题受到很大影响。

  省环保厅迅速回应,要求当地环保部门立即调查处理。在调查属实的基础上,湘阴县环保局下达行政处罚通知,责令相关企业立即停止超规模养殖,在新增养殖规模污水处置系统未建成验收之前,控制生猪养殖规模。

  各级党委、政府充分利用互联网便捷互动的特点开展群众工作,建立健全网上舆情互动机制,认真倾听人民群众的网上呼声,主动、及时地回应网民群众的舆论关切,有效疏导了网民情绪,及时化解社会矛盾,促进社会和谐。

  娄底市有网友发帖反映,中心城区小学有的班级学生人数超过了80人,最多的甚至超过100人。市委书记龚武生看到帖子后,立即进行专题调研。市委、市政府迅速出台措施,新增学位3.29万个,使“大班额”问题得到有效解决。

  2012年2月,陆续有岳阳城区、汨罗、华容等地的网友反映“地下六合彩”行为,影响极其恶劣,强烈呼吁进行整顿。岳阳市为此展开了一场打击专项行动,有效抑制了“地下六合彩”的蔓延。

  据统计,近年来,仅红网“百姓呼声”栏目每年就有近万名网友的问题得到重视或解决,省市县党政领导批示数千条。2012年,全年可被记录的省市县党政主要领导的批示就多达5200多条,全年回函回复或解决问题数量达11740余条。

  (刘文韬 乔伊蕾)