东湖寺派出所：推进“两队一室”改革 基层警务效能显著提升

湖南日报•华声在线 通讯员 左玲 蒋开炜

　　大祥公安分局东湖寺派出所成立于1999年，守护着古城宝庆第一门户——火车南站一带区域。辖区面积5.1平方公里，常住人口1.8万，流动人口高达8万有余。派出所现有民警19人，辅警18人。近年来，东湖寺派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进“两队一室”警务运行机制改革，以“做实社区警务队，做专案件办理队，做精综合指挥室”为抓手，优化警力配置、改革勤务模式、强化工作举措，不断提升勤务运转效率，全面夯实基层基础，及时打击各类违法犯罪活动，有效推动基层警务效能的显著提升。

　　一刻不延误 勤务指挥精准高效

　　“线索显示该居民疑似正在遭受电信诈骗，请社区警务队立即联合社区工作人员上门劝阻!”派出所综合指挥室里，所长姜朝朋正在通过数字对讲设备调度警力开展反诈劝阻工作，避免辖区群众上当受骗。今年以来，依靠综合警务室的快速研判和精准调度，东湖寺派出所电诈案件预警劝阻见面率达到了100%。

　　综合指挥室是派出所警务工作的指挥部，按照“一室统全所、一屏览辖区、一体抓落实”的职能，以“一刻不延误”的标准高效运转。依托综合指挥室，强化“扁平化指挥、动态化研判、常态化研判”，健全“情报、指挥、行动、保障、宣传、监督”六位一体的合成高效派出所“情指行”体系，实现勤务运转从“粗放式”向“精细化”、“被动型”向“主动型”、“单一化”向“合成化”的转变。日常工作中，通过平安城市“天眼”，始终保持对辖区所有重点部位、重点场所、重点路段敏锐的前端感知，通过数据收集、线索轨迹和信息查询比对碰撞，科学分析研判，精准指挥调度，充分发挥派出所“智慧大脑”作用，打造派出所各作战单元全环节“紧密联动、优势互补、快速反应”的工作格局，实现基层警务指挥的高效运转。

　　平安不出事 基层基础扎实有效

　　“太感谢你们了，如果不是你们及时发现，后果不堪设想!”辖区居民赵女士对现场救火的民辅警连连道谢。这是发生在九十亭社区的一幕。社区民警杨小刚带队在社区巡逻时发现某住户窗户有大量白烟疑似起火，迅速报告综合警务室，及时与户主取得联系，有效阻止了一场火灾的发生。

　　社区警务队汇聚了基层经验丰富，能做、会做、善做群众工作的社区民辅警。他们扎根社区，积极履行治安巡查、巡逻防控、矛调化解、警情处置、安全防范、法制宣传等职责，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标，由以往的“下社区”转变为“在社区”，做到警情就近处置、矛盾就地调处、隐患就地排除、问题就地解答。社区民辅警真正将社区作为“主阵地”进行坚守，充分发挥牵动作用，联合各方面社会力量，推进“片警+辅警+治保会”工作机制落实，组织开展群防群治。为了更好地服务群众，社区民辅警借助分局“大祥微警”平台实名制添加居民好友，附加地域、身份等相关标签备注，形成一份全面覆盖的辖区群众数字名册。截至目前，东湖寺派出所已通过“大祥微警”添加辖区群众1万余人。通过这份名册，全面畅通警民沟通渠道，强化服务管理，实现基层警民沟通、宣传发动、预警防范的针对性。

　　小案不小办 侦破打击凸显成效

　　“警察同志，谢谢你们，一天不到就把我的电动车找回来了。”失主吴先生向民警连声道谢。原来，吴先生停放在火车南站某酒店附近的电动车被盗。综合指挥室接到警情后，案件办理队民辅警立即开展案件侦破工作，经现场勘查、摸排走访，迅速锁定了嫌疑人并将其抓获归案。

　　案件办理队集中了全所年富力强“办案能手”，按照“专职专司”原则，专门负责辖区刑事治安案件的侦办查处。从案件接处警和受立案开始，案件办理队突出全链条全环节的快接快处、快侦快办、快捕快诉，确保打击有力、查处及时。秉持“小案不小看、小案不小办”的工作态度，树立“破小案、追逃犯、追赃挽损解民忧”的工作目标，以破小案为重点，不断强化现行案件快侦质效，快速破小案、更好控发案，及时回应群众实际需要，最大限度实现打击震慑，最大限度挤压违法犯罪空间，全力守护辖区平安稳定。今年以来，派出所共刑事拘留106人，行政处罚223人，打处成效高居全局首位。

　　“派出所工作任务繁杂，以往民辅警分工不精不细，职责不专不准，是粗放式警务模式。如今，社区警务队、案件办理队、综合警务室架构清晰，职责明确，让民警有足够的时间和精力在本领域精耕细作。”提到“两队一室”警务机制改革后的工作变化，东湖寺派出所所长姜朝朋如是说。

　　目前，东湖寺派出所已经形成了“一室”牵引“两队”、“两队”支撑“一室”，“两队”之间同频共振的新型警务运行机制。在“两队一室”的警务模式下，东湖寺派出所“主防”效果明显，辖区可防性刑事案件发案数、有效警情数均低于同期平均值，各类案件破案率显著提升，辖区群众的安全感、满意度大幅提升。

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