湖南日报·华声在线11月24日讯(通讯员 刘伦署 陈雪正)“牛皮癣”小广告出现在城市的大街小巷、电线杆上、围墙上，甚至是出现在居民楼的过道、门口上，严重影响了城市形象。而且各类小广告中，不乏涉嫌违法犯罪、医疗骗局等信息，成为了不法之徒招摇撞骗的工具，为社会和谐安定埋下了隐患。因成本低、门槛低，张贴者无孔不入，屡禁不止，可谓“野火烧不尽，春风吹又生”。

　　为进一步加强城市管理，持续巩固国家卫生城市创建成果，优化城市人居环境，以良好的城市形象迎接“创文”测评，邵阳市城管执法局于近日组织各区开展“牛皮癣”小广告专项整治。

　　政府引导 市场运作

　　市城管执法局对标全国文明城市标准，引进市场化专业公司着手“牛皮癣”清理，加强指导、考核，实现“政府掌舵、市场划桨”。比如大祥区“牛皮癣”清理工作由两家环卫公司负责，在各自负责区域内，清理所有墙面、灯柱、电箱及居民楼一楼至顶楼的广告“牛皮癣”。区城管局对清理的效果进行量化考核，要求完成新生广告“牛皮癣”清理不超过24小时。如超过24小时，将采取录像、拍照等方式留存证据，按照签约条款对专业保洁公司给予相应资金处罚，并纳入对其全年考核。

　　整合力量 联合执法

　　为加强联动协作，优化执法环境，提升城市管理整体效能。北塔区城管执法分局和北塔区公安分局开展联合执法，在资园社区依法查处三起张贴“牛皮癣”的违法行为。三人在资园社区楼道墙壁、扶手上，用红色印章印刷开锁广告，共印刷10余个单位，80余个广告，严重损坏墙体清洁。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，北塔区公安分局因故意损毁公私财物依法分别对该三人行政拘留5日。

　　三级联动 长效管理

　　为更好落实市城管执法局“牛皮癣”专项整治工作方案，邵阳经开区城管执法分局牵头镇办、积极发动各村(社区)，在辖区内全面开展“牛皮癣”小广告清理整治，对主次干道、背街小巷、居民院落、沿街门店等“牛皮癣”小广告开展地毯式清查，严厉打击乱贴、乱画行为，要求小广告、“牛皮癣”当天必须清理到位。对“牛皮癣”小广告开展长效管理，按照责任分工要求各村(社区)对背街小巷、居民院落每周安排一次集中清理，主次干道要不间断巡查，即贴即清。建立村、镇(办)、区三级联动模式，每个村安排一名监督员，发现乱贴乱画行为立即通过工作群上报到镇(办)和区城管部门，严厉进行查处。

　　加强巡查 现场处理

　　为形成专项整治高压态势，双清区城管执法分局每晚安排执法车辆和执法队员在各小区进行夜间巡查，范围涉及到主城区各主街干道，时间是每晚8时至11时，对发现的“牛皮癣”张贴人现场进行处理，对乱张贴行为形成震慑。当事人都认识态度较好，都表示引以为戒，不再张贴此类小广告。

　　截至目前，市区共计出动执法人员1825人次，共清理广告“牛皮癣”302838处，约谈78家乱贴广告当事人，追呼16个“牛皮癣”小广告号码，与公安联合执法立案处罚11起，处罚金额2700余元，城市“牛皮癣”整治取得了初步效果。下一步，邵阳市城管执法局将持续发力，加大“牛皮癣”整治力度，坚持整治常态化、长效化。