滚动资讯:

奋进邵阳交出闪亮答卷
发布时间:2021-01-07   来源:华声在线  作者: 陆益平 尹建国

奋进邵阳交出闪亮答卷

——《政府工作报告》解读

湖南日报·华声在线 记者 陆益平 尹建国 整理

图片1.jpg

  1月6日上午,邵阳市第十六届人民代表大会第七次会议隆重开幕,会议总结回顾2020年工作成果和“十三五”发展成就,勾勒出2021年发展思路和“十四五”发展蓝图。

  翻开新鲜出炉的《政府工作报告》,邵阳市以攻坚克难、干事创业的壮志豪情,交出一份沉甸甸的年度答卷,生动诠释了“一起努力一起拼,一起成功一起赢”,为“十三五”画上一个圆满的句号。一个个具体又有力的数据和目标掷地有声,为新一轮高质量高速度发展吹响冲锋集结号。

  在“十四五”的开局之年,站在2021年的全新起点上,邵阳市将在哪些方面发力,为我们的生活带来什么变化?擘画的未来五年发展蓝图,邵阳市定了什么目标?湖南日报·华声在线为您深入解读。

  《政府工作报告》解读之回眸篇:辉煌“十三五”

  真抓实干 圆满收官

  “十三五”时期是很不平凡的五年。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,特别是新冠肺炎疫情严重冲击,邵阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委决策部署,团结带领全市人民不忘初心、牢记使命,攻坚克难、砥砺奋进,加快推进“二中心一枢纽”建设,“十三五”主要目标任务较好完成,全面建成小康社会取得伟大历史性成就,脱贫攻坚取得决定性胜利,高质量发展迈出坚实步伐,为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。

  综合实力大幅跃升

  地区生产总值达到2300亿元重返全省第二方阵首位,社会消费品零售总额突破1000亿元关口,地方一般公共预算收入达到105亿元。高新技术产业增加值年均增长15.4%,增速排全省第4位。市场主体总量达到35.6万户。“四上”单位4950家。

  三大攻坚战取得决定性成就

  精准脱贫成绩斐然。全市8个贫困县全部摘帽、1074个贫困村全部出列,现行标准下114万农村贫困人口全部脱贫。农民人均纯收入由7786元增加到2019年的13055元。污染防治成效明显。空气质量综合指数提升到第7名,中心城区黑臭水体整治全面完成,全市所有监测断面水质达标率100%。重大风险防范有力有效。化债工作绩效考核跻身全省先进。首创基层消防“一村一居”模式在全省推介。

  高质量发展来势喜人

  累计引进重大产业项目727个,规上工业企业总数达到1882家。建成标准厂房785万平方米,新增投产企业738家。三一专汽成功打造邵阳首家百亿企业,电彩虹特种玻璃建成投产国内首条G7.5盖板玻璃生产线,拓浦精工成功打造国内先进水平的厨电类工业4.0柔性生产线,亚洲富士电梯建成全球最高的智能立体车库,邵纺机研发的特种化纤设备填补了国内空白,湘中制药成为全国最大的抗癫痫药物生产基地。新晋国家级龙头企业5家。

  改革开放迈出新步伐

  “放管服”改革,调整下放行政权力1861项。累计新增减税降费21.9亿元,为出口企业办理退(免)税90.6亿元。邵阳海关开关运行。引进“三类500强”企业58家。外贸出口总额266.5亿元。新增专利申请7137件,专利授权4061件。建成省级工程研究中心、重点实验室14个、省级企业技术中心22个、院士工作站8个、博士后工作站1个,拥有国家级众创空间1家。12家企业被授予“国家知识产权优势企业”。

  城乡面貌焕然一新

  全市城镇化率提高9.1个百分点。成功创建国家卫生城市,国家森林城市创建指标全部达标。入选全国首批产城融合示范区,获批国家生态文明先行示范区。实施农村人居环境整治三年行动,完成3250个村集中整治。垃圾分类回收“一村一站一员”机制在全国推介。高速公路通车总里程582公里,干线公路建成通车312公里,完成农村公路窄加宽4483公里,自然村通水泥路3726公里。

  民生福祉不断提升

  城乡低保保障标准分别提高36%、55%,实现应保尽保。新增城镇就业25.3万人,新增农村劳动力转移就业25.7万人。完成公租房建设28443套、棚户区改造13.1万户。消除义务教育大班额7361个,超大班额全面清零。人均预期寿命由75.9岁提高到77.1岁。成功举办湖南省第十三届运动会(成年组)、2020年全国女子举重锦标赛暨东京奥运会模拟赛。“一村一辅警”“邵阳快警”经验获全省推广、全国推介。

  政府自身建设不断加强

  《邵阳市城市公园广场管理条例》《邵阳市乡村清洁条例》等5部地方性法规出台实施。全市机构改革全面完成。压缩“三公”经费2.98亿元。加大财政投资评审力度,审减资金39.9亿元。认真开展经济责任、自然资源资产、政府投资等审计,节约财政资金5.7亿元。

  【回眸2020】

  2020年是极不平凡、极其不易的一年。该市坚决贯彻党中央和省委、市委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扭转了开局不利局面,办成了一批大事实事好事,交出了一份人民满意答卷。

  这一年,疫情防控取得决定性胜利

  仅用26天实现确诊病例零新增、50天实现本土确诊病例清零。派出87名白衣战士驰援湖北,完成72条熔喷布生产线交付任务,18个单位、57人获得国、省表彰奖励。应对疫情复工复产稳就业工作等经验做法在全省推介。

  这一年,经济发展稳住了基本盘

  全市新增减税降费7.6亿元,减免三项社保费用6.6亿元,发放稳岗返还资金1742万元,全市银行机构为6550户企业发放贷款330亿元。新增“四上”单位638家,新增规上工业企业235家。犬木塘水库工程、白新高速、永新高速、城龙高速开工建设。引进招商项目253个,总投资897.6亿元。培育和引进高新技术企业253家。

  这一年,办成了一批民生实事

  压减政府一般性支出6.5亿元,集中财力保民生,省定12件、市定10件重点民生实事全面完成。城镇老旧小区改造项目开工381个、完成181个。398家马路市场全部清退。义务教育消除大班额年度任务超额完成,增加公办幼儿园学位45555个。

  这一年,较好地完成了目标任务

  空气质量优良天数达到342天,完成100个村级生活污水治理任务,“河长制”工作经验在全省推介。生猪出栏排全省第2位。禁捕退捕工作率先完成。新增耕地1.6万亩。

  这一年,全市大局保持和谐稳定

  安全生产总体平稳,未发生较大及以上生产安全事故。狠抓防灾减灾工作,防汛工作获评全省先进。市本级综合债务率大幅下降。全力开展扫黑除恶“六清”行动,打掉涉黑涉恶犯罪团伙183个。

  《政府工作报告》解读之展望篇:擘画“十四五”

  开启新征程 展现新作为

  “十四五”时期发展指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统思维和底线思维,更好统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略,高质量建成“二中心一枢纽”。

  “十四五”时期发展主要目标是:地区生产总值年均增长7.5%,经济总量突破3500亿元,固定资产投资年均增长10%,地方一般公共预算收入年均增长6%。产业基础更加坚实,经济质量显著提高,创新能力持续提升,公共服务更加均衡,生态环境更加良好,民生福祉不断改善,治理效能不断增强,综合实力进入全省第一方阵。

  持之以恒兴产业,奋力打造国家重要先进制造业高地

  实施装备制造业智能化改造行动,建设先进装备制造基地。实施中国(邵阳)特种玻璃谷建设行动,打造具有国际先进水平的新型显示器件制造基地。实施机械零部件配套行动,建设全国有影响力的专用汽车、工程机械、轨道交通零部件配套基地。实施智能家居家电提升行动,建设技术领先的智能家居家电生产基地。实施特色轻工“专精特新”行动,建设中部地区最大的特色轻工研发、生产基地。实施中医药产业创优行动,建设全国中医药制造基地。实施新能源新材料培育行动,建设全省重要的新能源新材料生产基地。实施质量提升行动,打造邵阳制造业品牌,提高竞争力和美誉度。

  持之以恒抓创新,奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地

  持续实施高新技术企业倍增计划,设立支持企业发展科创基金和风险基金。加强创新平台建设,新建15个国家级和省级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心。实施“宝庆人才”行动计划,大力培育和引进各类创新人才。聚焦七大工业新兴优势产业链,攻克一批关键核心技术。

  持之以恒强开放,奋力打造内陆地区改革开放高地

  打造高端平台、吸引高端要素、发展高端产业,推动外贸创新发展,全面提升开放质量和水平。紧扣产业链条延补配,充分发挥邵商在东盟、非洲和“一带一路”沿线优势,打通邵阳至东盟物流通道,建设邵阳东盟科技产业园、邵阳东盟跨境电商平台、邵阳中非经贸产业园,对接缔结友好城市。强化开放平台功能,提升园区承载能力。

  持之以恒扩内需,奋力构建新发展格局

  把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革、改善人民生活品质有机结合起来,加大政策协同力度,进一步挖掘内需潜力。

  持之以恒发展县域经济,奋力壮大县域经济实力

  实施特色县域经济强县工程,深化扩权强县改革,落实促进县域经济发展的政策措施。发挥比较优势和本地特色资源优势,促进县域经济特色化发展。邵东市在巩固全省县域经济十强的基础上,全力冲刺全国百强县。

  持之以恒促协调,奋力加快“一群一圈”建设

  推进东部城镇群建设。加快中心城区扩容提质,推动中心城区东连、西扩、北融、南延,打造省域副中心。推进西部生态圈建设。积极推进雪峰山生态修复工程,打造湘西南生态屏障。以崀山、南山为重点培育壮大生态旅游品牌,建设全国知名的生态旅游休闲康养度假目的地。

  持之以恒惠民生,不断改善人民生活品质

  守住就业基本盘。守住社会保障线。打造湘中湘西南教育中心。打造湘中湘西南医疗中心。打造湘中湘西南文化体育中心。

  持之以恒保安全,积极推进更高水平的平安邵阳建设

  牢牢守住“三不”底线,积极稳妥化解存量债务。加强和创新社会治理,创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。推动法治邵阳建设,增强全民法治观念,打造法治政府。启动市应急救援指挥基地、物资储备基地和自然灾害防治服务中心建设。落实“四个最严”要求,保障食品药品安全。

  【展望2021】

  2021年是全面开启社会主义现代化建设新征程的第一年,是“十四五”规划开局之年,也是中国共产党建党100周年,做好今年工作,具有特殊重要的意义。

  2021年全市经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,规模工业增加值增长9%,固定资产投资增长10%以上,地方一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%以上,进出口总额增长15%,全体居民人均可支配收入增长8.5%,城镇调查失业率控制在5.5%以内,万元GDP能耗下降2%。

  重点抓好七个方面工作:

  抓实常态化疫情防控

  严格落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,进一步压实“四方责任”,筑牢“五道防线”,提升“七种能力”,突出做好春节、清明、中秋等重大节假日疫情防控,落实好常态化疫情防控各项措施,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。

  抓实重大产业项目

  加快推进“601”工程、三一产业园灯塔工厂、汽车试验场、东盟科技产业园、中非经贸产业园、智能终端产业园、新经济产业园和县市区重大产业项目建设。邵阳经开区争创国家级经济技术开发区。抓好产业小镇建设,进一步提升打火机、小五金、发制品、箱包市场份额和品牌价值。矢志不移推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”,努力实现上市企业零的突破。

  抓实乡村振兴

  坚决守住脱贫攻坚成果。认真贯彻落实党中央关于脱贫后设立5年过渡期的决定,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,做到工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,坚决防止规模性返贫。努力扩大就业,支持扶贫车间稳步发展,补齐技术、设施、营销等短板,保障农民家门口就业、就地增收。全力推进乡村振兴。加快发展乡村产业,推进“一县一特、一特一片”建设。加强社会主义精神文明建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强乡村规划管理,着力解决乡村“有新房没新村、有新村没新貌”问题。加强农村生态文明建设,推进土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。实施乡村建设行动,接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。推动城乡融合发展见实效,促进农业转移人口市民化。加强和改进乡村治理,做好村级换届工作,选派能人和大学生充实村级班子,提高乡村善治水平。狠抓种子和耕地保护。落实最严格的耕地保护制度,加大农村乱占耕地建房清理处置力度,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强永久基本农田特殊保护,完成高标准农田建设39.99万亩。完成粮食播种746万亩,出栏生猪580万头,切实扛起产粮大市粮食安全政治责任。启动市级种子库、种子园建设,打好种业“翻身仗”。

  抓实基础设施建设

  以“五网”建设为核心,统筹推进传统和新型基础设施建设。全年实施市级重点建设项目260个以上、年度投资400亿元以上,争取省级重点建设项目10个以上、年度投资50亿元以上。开工建设呼南高铁邵永段,启动兴永郴赣铁路邵阳段前期工作,高质量推进邵阳高铁南站扩改工程;加快推进白新、永新、城龙高速公路建设和国省干道提质改造进度,开工建设新新高速公路,加快推进洞溆高速公路前期工作,启动崀山通用机场建设。继续实施电网建设三年行动,加快市城区电网改造升级,完成雅中—江西特高压邵阳段建设,推动农村用电达标、城市及工业园区电网提质,实现220千伏变电站所有县市全覆盖。加快推进新邵、邵东垃圾焚烧发电项目建设,启动武冈、洞口垃圾焚烧发电项目。建成娄底—邵阳—永州成品油管网(邵阳段)。加快犬木塘水库施工进度,完成30个中小型水库除险加固,做好大圳灌区提质改造,加快市区防洪堤闭合圈建设。扎实推进公办幼儿园、乡村小规模学校、乡村寄宿制学校等项目建设,加快邵阳职教新城和湘中职业技术学院建设。推进5G基站建设,实现主城区、县城核心城区5G网络全覆盖。加快储能设施、充电桩建设。推进数字园区、数字政务、数字乡村等互联网项目建设。

  抓实新型城镇化建设

  实施城市更新行动。打通“断头路”、畅通“微循环”,建成桃花桥、北塔路、佘湖桥东端南北匝道,启动白马大道(桃花桥至邵石路段)、五井塘路、金塘路等路网建设。加快大祥区南片区雨污分流、红旗渠污水处理厂调水和枫江溪截污干管等工程建设。启动湖口井路、双坡南路、塔北路等主要路段电力廊道建设。大力推广生活垃圾分类,加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目。规范建筑工地扬尘治理,推进渣土消纳场“一区一点”建设。努力确保成功通过国家国卫复审,确保年内成功创建国家森林城市。抓好全国文明城市创建。发展健康产业,支持多样化健康服务新业态,建设健康邵阳。

  抓实生态环境建设

  加大污染防治力度。扎实推进长江经济带生态环境突出问题整改,持续发起“夏季攻势”,推动系统联治。综合施策,推进空气质量进一步提升。扎实推动老旧小区截污入网、新建区域雨污分流、黑臭水体提质治理防返臭。确保饮用水水质达标。加快推进垃圾分类处理,加强固体废物无害化处理,综合治理农业面源污染。加强生态保护和修复,建设好南山国家公园。

  抓实民生实事

  用心用情办好10件重点民生实事:①完成城镇老旧小区改造项目295个29255户293万平方米,新启动105个10294户105万平方米;②完成棚户区改造3154户,公租房和安置房交付入住1500户;③完成大祥坪公共停车场建设,市城区新增停车位10000个以上;④完成32个乡镇污水处理厂建设;⑤完成农村公路新改建200公里、安防工程200公里;⑥完成农村户用卫生厕所改(新)建3万户,新建公厕30座;⑦完成乡镇卫生院修缮提质改造建设项目20个;⑧完成50处农村饮水安全巩固提升工程,巩固和新增农村自来水供水人口3万人;⑨完成8所芙蓉学校建设,完成市十七中新建项目主体工程建设;⑩市城区新建公办幼儿园6所,全市新增公办幼儿园学位9545个。

  新目标开启新征程,新战略引领新发展!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共邵阳市委的坚强领导下,勠力同心、开拓奋进,干在实处、走在前列,奋力实现“十四五”良好开局,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!


邵阳新闻

湖南新闻

名企风采