通讯员 覃伟峰 伍洋波 阳一坤

　　城乡居民两险征收职责划转以来，国家税务总局邵阳市税务聚力建好“四张网”，努力克服时间紧、任务重、问题多等困难，确保参保无死角，缴费全覆盖。截至2020年4月30日，全市城乡居民医保费完成年度预算的100.07%，提前实现城乡居民医保95%的参保率目标。

　　建好“责任网”，抓高组织领导

　　(一)高位推动。充分发挥地方党委政府主导优势，市县两级税务机关积极汇报、主动沟通，推动市县两级政府召开动员部署会，制发参保缴费文件，明确部门职责与考核任务，畅通各司其职、全面统筹的征收渠道。

　　(二)高效运转。成立以“一把手”为组长、分管局领导为副组长、各县市区局局长为成员的领导小组，坚持“政府主导、税务主责、乡镇主抓、部门配合、便民高效”原则，构建党委集体负责、“一把手”亲自过问、社保费业务部门牵头推进、相关部门全力配合的工作格局。

　　(三)高质保障。建立以联络员、工作群、工作清单、合署办公、联席会议、学习培训、信息宣传、督查督办考核等八项制度为核心的征收机制，推动医保征收工作有制可依、有规可守、有序可循。

　　建好“联动网”，抓深部门协同

　　(一)制度化推进。构建税务部门与财政、医保、人民银行、各商业银行等部门全面协调对接机制，不定期召开联席会议研究问题，并以会议纪要形式下发执行，集聚征缴服务合力。

　　(二)信息化推进。推动各方信息系统改造，实现税务、人社、银行数据互联互通，一体化推进费源摸底、数据清理、征管规范、费款入库，有效提高征缴效能。

　　(三)网格化推进。以乡镇为支点、村社为管理末端，建立“税管员+医保专干+村社代征员”联络员制度，一村一格、一县一网，建成“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的网格化征缴体系，划片分区“点对点”征收，确保参保缴费全覆盖。

　　建好“服务网”，抓优缴费办理

　　(一)全面加强宣传培训。分类制作参保指引、缴费流程、移动缴费等宣传手册，采用门户网站、微信公众号、广播电视台等渠道广泛宣传征缴政策和缴费方式，通过移动、联通、电信发送短信提醒280万条。针对缴费人年龄层次、地域分布、信息接收渠道等特点，结合关注度的热点问题，逐级分类开展业务培训，特别是对一线业务办理人员以及集中代收人员进行重点培训。

　　(二)全力拓宽缴费渠道。线下保留上门收现方式，在银行柜台设置缴费专窗，在村社推广智能POS机，便利留守老人、儿童缴费;线上启动“非接触式”缴费方案，提供“一个客户端、一个网页端、八个手机银行端”等多个缴费端口，供缴费人自主选择，全方位畅通缴费服务渠道。

　　(三)全程便利异地退费。对异地错缴、误缴情形，实行“缴费人向所在地税务机关提交申请—致函缴费地税务机关—缴费地税务机关协调当地医保部门退费”一站式服务，避免缴费人两地奔波，有效降低退费成本。

　　建好“管理网”，抓严督导考核

　　(一)定期通报“快”。依托金税三期社保子系统，每日统计征收进度，平时按周、关键期按天通报催报提醒，对征收进度慢的“点名亮相”，引导和督促各县市区局对标先进、紧跟进度，实现一个月内征收进度从62%提升至85%。

　　(二)一线督查“实”。市局先后26次组队深入基层调研督导，市局分管局领导10余次下沉征收一线办公，面对面倾听干部和缴费人的意见建议，逐项梳理并做好台账，有针对性地指导解决一批高频次的“痛难堵”问题。

　　(三)绩效考核“准”。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将城乡居民基本医疗保险征缴任务完成情况纳入绩效考评，根据各阶段工作重点完善细化考核指标，实现结果考核与过程考核并重，倒逼各县市区局在前期宣传、乡镇培训、数据质量、费款入库、舆情应对等任务上持续加力发力。

　　(四)风险防控“密”。市县两级税务机关均成立“1个工作组+5个专业组”应急反应团队，制定工作任务负面清单，梳理缴费风险指标，建立覆盖医保征收各层级、各部门的风险应急预案，通过反向防控重点解决征管系统、缴费服务、舆情应急中的难点问题。