建议提案 处处关乎民生

热点难点 件件落地落实

李孟夏

　　主题教育学习的目的，就是要践行初心使命，为人民谋幸福，为民族谋复兴; 就是要关注民生，关心民意，为百姓解难担疾。今年邵阳市医疗保障局在办理人大代表建议、政协委员提案工作中，牢记使命担当在规定的期限内交上了满意答卷。

　　一、建议、提案，处处关乎民生

　　今年市医疗保障局承办人大建议、政协提案共10件，人大代表建议4件(分办1件、主办3件)，政协委员提案6件(分办4件、主办2件)。涉及住院报账6件，包括健康扶贫、破解“看病难看病贵”、防癌筛查逐步纳入医保、加强城乡居民医疗保障和儿科病人住院起付线减半的建议。涉及药品2件，药品集中采购本地企业优先、药品零利润后政府给予基层医疗机构恰当财政补贴的建议。涉及服务保障2件，实行医保个人账户资金家庭成员共享、加强我市养老服务发展的建议。从建议、提案内容来看，代表委员们最关心还是住院报账、减轻病人经济负担等关乎民生利益问题，很深刻也很有见地。针对建议、提案特点，在机构改革新组建人员安排尚未完全到位的情况下，该局坚持做到思想上高度重视、态度上积极主动、行动上切实有效、程序上合理规范、时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了建议、提案按时办复率100%。

　　二、热点、难点，件件落地落实

　　(一)领导重视，分工负责

　　人大代表建议、政协委员提案是人大代表、政协委员依法履行职责，参政议政的载体，是政府民主执政的重要手段。该局党组高度重视办理工作，在收到建议、提案后两次召开专题调度会议，统一思想，明确责任;对办理工作实行领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，各科室各司其职、分工合作的办理工作机制，确保每件建议、提案逐一落实到相应职能科室。对办理难度大的建议、提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，提高了办理建议、提案工作的效率和质量。

　　(二)调查研究，程序规范

　　为了不断提高建议、提案办理质量，始终坚持原则，严格规范办理程序。该局对建议、提案中提出的问题，认真分析原因，拟订调研提纲，由分管领导带队相关业务科室深入基层调研，并按照“谁办理、谁负责”的原则，对承办、审核、签发、答复、反馈等环节按相关规定办理，使建议、提案的办理流程更加科学合理。如第0119号委员《有关我市健康扶贫的建议》的提案中提到我市“一站式”结算服务还不规范的问题，由分管副局长亲自带领业务科室人员到各县市区多个“一站式”结算窗口情况进行现场调研，将“一站式”结算纳入医保扶贫考核范围，并建立问题清单及问题清零工作机制。

　　(三)注重民生，效果彰显

　　在办理过程中该局更加注重将建议、提案办理工作与实际工作相结合，尽量做到办理一个建议、提案，解决一些问题，推动一方面工作，不断提高群众在医疗保障方面的获得感、幸福感、安全感。如在第010号政协委员《关于加强我市城乡居民医疗保险的几点建议》提案中，提到我市的城乡居民医疗保险仍存在参保意识不强、缴费方式不多的问题，针对委员的建议，该局一方面加大了宣传力度，启用广播、手机微信、短信提醒等媒体手段，重点加强基层政策宣讲，让医保政策“村村通”。另一方面与税务部门在2020新参保缴费中开通了线上缴费与线上代收相结合方式。我市参保缴费期已延长至2月底。我市各县市区均开通了微信公众号，融合了参保状态查询、办事流程指南、异地就医办理、政策宣传解读等功能，在微信公众号中实时发布相关政策、新闻，实现“让信息多跑腿，让百姓少跑路”的便民服务新格局。

　　(四)倾听心声，满意办理

　　市医疗保障局一直把建议、提案办理工作作为倾听代表、委员心声、体察民情民意、服务人民群众、树立政府形象的重要契机。不断加强与人大代表、政协委员的沟通联系，虚心听取意见建议，直面问题、接受监督;最终把代表、委员对办理工作的满不满意，作为该局办理工作的方向。比如《关于药品集中采购本地企业优先的建议》第0136号政协委员集体提案，该局在5月8日收到提案后，立即召开部署会，深入调研后，多次以电话和走访的形式联系政协委员进行沟通征求答复意见。7月5日，分管领导带领相关人员上门与政协委员们见面，面对面答复了相关情况，对于该局能落实的问题立即着手办理，同时排出时间表任务书。因政策和其他原因暂时不能立即办理的，耐心向委员们进行解释，争取理解。此次政协委员们对该局的办理态度、办理结果和联系沟通等情况都很满意，综合评价满意率100%。今年由该局承办的建议和提案市人大代表、政协委员签署的意见均为满意。