【壮丽70年·奋斗新时代】

守护碧水蓝天 描绘如画古城

——邵阳市生态环境局武冈分局污染防治攻坚战综述

通迅员 杨小勇 刘勇

图为2019年6月5日世界环境日宣传活动

图为秀丽的威溪水库

　　习近平总书记提出了新时代推进生态文明建设必须坚持的六项重要原则：坚持人与自然和谐共生;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉;山水林田湖草是生命共同体;用最严格制度最严密法治保护生态环境;共谋全球生态文明建设。习近平总书记在十九大报告中指出，坚持人与自然和谐共生。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。邵阳市生态环境局武冈分局深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，着力解决群众反映强烈的生态环境问题，打造生态环境保护铁军，打好污染防治攻坚战，切实改善生态环境质量，确保武冈环境质量安全，建设美丽武冈，描绘如画古城。

　　邵阳市生态环境局武冈分局历史沿革

　　1979年成立县环境保护办公室，1986年7月，建立武冈县环境保护局，1994年4月，武冈撤县设市后更名为武冈市环境保护局，2019年3月，组建邵阳市生态环境局武冈分局，作为邵阳市生态环境局的派出机构，将原武冈市环境保护局的职责，原武冈市发展和改革局的应对气候变化和减排职责，原武冈市水利局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责，原武冈市国土资源局的监督防止地下水污染职责，以及原武冈市农业局的监督指导农业面源污染治理职责划入，不再保留武冈市环境保护局。

　　污染防治攻坚战硕果累累

　　2018年武冈市空气质量全年优良天数330天，较2017优良天数增加47天，综合指数全年综合省排名50名，较2017年前进了36名。2019年1-7月，优良天数197天，占自然天数比例为92.9%，较2017年同期增加32天，1-7月环境质量在全省综合排名38名;3个市控考核断面水质总体较好，水质考核指标达标为100%，威溪水库集中式饮用水水源地水质考核指标达标率为100 %，为Ⅱ类水质以上;本年度武冈市没有发生一起土壤及重金属污染案例，也没有发生重大环境污染事故和生态破坏事件，环境质量总体稳定向好。2017年，武冈市人民政府、武冈市环境保护局环境保护工作均名列邵阳市九县三区第一名，荣获邵阳市生态环境保护工作先进单位，武冈市环境保护局荣获湖南省“2017年度环境监察执法工作先进单位”、湖南省“2017年度环保重点工作考核先进县”;2018年，武冈市环保绩效考核在邵阳市东中部片区县市排名第一,武冈市人民政府荣获邵阳市“2018年度生态环境保护工作先进单位”，武冈市环境保护局荣获邵阳市“2018年度生态环境保护重点工作先进单位”。

　　多措并举 众志成城

　　以上成绩的获得是邵阳市生态环境局武冈分局全体努力的结果，是众人汗水的结晶。在该分局领导班子的带领下，多措并举，众志成城。

　　一、全力配合环保督察工作，积极整改落实。2017年收到中央环保督察交办件18件、2018年中央第四生态环境保护督察组“回头看”交办18件、2018年省环保督察交办件46件已全部办结。

　　二、强力推进，打赢“蓝天保卫战”。一是武冈市制订《蓝天保卫战实施方案》，召开蓝天保卫战动员大会，制订蓝天保卫战工作目标。二是强力推行“散乱污”涉气企业整治;三是加大烧制砖厂整治力度，依法全面取缔违反法律法规及不符合国家产业政策的黏土制砖企业，完成所有砖瓦企业转型升级;四是加强城区餐饮油烟治理，统一安装油烟净化装置。五是开展建筑扬尘治理和道路扬尘治理，武冈市建筑工地全面落实六个百分之百的要求;六是持续推进煤改气、工业企业与加油站等挥发性有机物的整治工作;七是抓好垃圾、秸秆禁烧工作，建立了网格化监管制度，将垃圾、秸秆禁烧主体责任压实到乡镇、村组、街道。关闭退出砖厂47家;严格执行新的排放标准，加强对新、改、扩建项目的监管，17家页岩砖厂限期改造并完成在线监控的安装;5家商品混凝土生产企业和26家大型采石场落实扬尘防治措施;2018年12月底，工业园区14家企业燃煤锅炉全部改烧清洁能源。

　　三、注重实效，打好“碧水保卫战” 。一是全面推进威溪水库后续问题协调和整改，组建武冈市威溪水库环境保护综合执法大队，开展日常巡查，编制了《武冈市威溪水库饮用水源保护区突发环境事件应急预案》。二是启动了武冈市乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划分工作。三是强化龙溪河污染整治，对沿河岸的养殖场、豆制品作坊、洗砂场、屠宰场等排污企业进行大排查、大整治，关闭龙溪河沿岸1千米范围内的28家豆腐加工作坊。三是开展涉水企业排查专项整治工作，组织精干力量对涉水企业进行排摸检查，重点对企业环评审批手续及环保“三同时”验收情况、污染治理设施能力建设及运行情况等方面进行排查。

　　四、落实重点，推进“净土保卫战”。一是开展了“武冈市长江经济带固体废物大排查行动”，全市共排查93条河流，排查并及时清理小生活垃圾堆25处，河流清理捞渣转运垃圾4吨，至2018年9月底，排查产废单位820个，整治49家汽修厂(店)、2个洗沙场，责令整改252家产废单位。二是通过全市范围内《2019年武冈市打击固体废物环境违法行为项行动》，全市查出了38处一般固体废物不按要求堆存的场所，市生态环境保护委员会对查处问题的乡镇办事处进行问题清单交办，并要求各乡镇如期完成问题整改;三是对全市11个重点行业企业用地情况进行调查，准确确定用地性质和用地情况;三是完成对全市涉危险废物的31家企事业单位进行排污申报和制作管理计划的审核管理工作;四是排查处置了一批危险废物。

　　五、严执法，强检查，重拳治污。一是持续做好城区大气环境质量监测、市域地表水环境质量监测、城市环境噪声监测及污染源监督性监测工作，重点针对砖瓦行业、豆制品行业、医疗卫生行业、污水和城市垃圾处理、水泥行业开展源监督性监测;二是强化环境监管，及时处理信访，保障群众环境权益。开展环境执法大练兵和网格化监管和随机抽查，出动执法人员1400余人次，检查企业706家，下达法律文书214份，立案查处企业家数96家，行政处罚企业家数23家，处罚金额252余万元，查封扣押27起，移送公安5起，行政拘留6人，停产整治67家，有效的打击了环境违法行为。处理信访投诉564件, 处理率100%，满意率98.6%。

　　六、加强环保宣传力度，提升群众环保意识。武冈市印发了《武冈市关于蓝天保卫战18个不准的规定》、环境保护倡议书5000余份，在全市范围内进行张贴宣传，出动宣传车20余次，同时组织开展了6.5环境日宣传和5.12防灾、减灾宣传以及5.22国际生物多样性宣传等活动，到扶贫责任村对十九大报告中“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”相关内容进行微课堂讲解，让人民群众进一步认识到生态文明建设和环境保护工作的重要性。

　　七、全力推进农村环境整治整县项目实施。建成饮用水源保护工程91处、集中式生活污水处理设施(人工湿地、氧化塘)22座、分散式生活污水处理设施1200套。

　　八、推进污染源普查，高质量完成各项工作。按时保质完成全国第二次污染源普查清查建库和入户调查阶段工作，完成2650个产业活动单位的入户清查摸底，建立清查数据库，完成440个工业源、192个养殖场、160个农用地块、315个生活源、27个移动源的入户调查工作，建立数据库。

　　进入新时代，迈向新征程。邵阳市生态环境局武冈分局将以与时俱进的发展思路，以切实有效的工作措施，不忘初心，牢记使命，砥励前行，奋力谱写“绿水青山就是金山银山”的美丽武冈新篇章!