湖南日报·华声在线9月22日讯（记者 陆益平）9月19日上午，“壮丽70年，奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年邵阳系列新闻发布会第十场——健康邵阳专场发布会在体育中心举行，市卫生健康委员会党委委员、副主任田清良发布新闻。

    从早期看病的老三样“听诊器、血压计、体温表”，到如今的“B超、CT、核磁共振”等高精尖诊疗仪器；从背着药箱穿街走巷的“赤脚医生”到家庭医生签约上门服务；从条件简陋的乡村诊所到现代化的“三甲医院”……

    70年风雨历程，70年发展奋进。特别是党的十八大以来，邵阳市医疗卫生事业不断加大资金投入，强化基础设施建设，完善公共医疗服务体系，补齐医疗卫生事业短板，切实推动医疗卫生事业优先发展，提升全民卫生和健康水平，为群众撑起一把坚实的“健康伞”。

    长期以来，邵阳一直坚定不移地贯彻落实预防为主的卫生工作方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为人民群众筑牢健康防线。今年全市人均基本公共卫生服务经费补助标准由2009年的15元提高到69元，服务项目扩大到31项。截至2018年底，全市城乡居民建立电子健康档案715万份，并由居民本人申请逐步向个人开放。

    从新中国成立初期对卫生人员实行“不定期补助工资”，到改革开放后的“社办国助”“定额定向”制度，再到医改实施基本药物零差率销售，新中国成立70年来，邵阳市医疗体制改革的步伐从未停止。目前，基层医疗卫生机构管理体制、运行机制基本理顺，公立医院综合改革全面推开。同时，以医联体建设和家庭医生签约服务为抓手，积极推进分级诊疗体系建设，到2018年底，共建成医联体36个。组建了家庭医生签约服务团队1856个，29万基层群众有了自己的家庭医生，101万农村建档立卡贫困人口家庭医师签约全覆盖。

    邵阳市医保工作自2000年启动以来，特别是市医疗保障局成立以来，城乡居民医保整合稳步推进，基本医疗保险覆盖范围不断扩大。以市本级为例，2000年市本级医保启动之初，参保对象仅有机关事业单位及少数企业单位的2万余人；到2003年，有缴费能力的企业基本参加了医保；到2008年，市本级困难企业全部纳入医保。截止2016年底，市本级职工医保的参保单位达1086家，参保人数达16.36万人，基本上做到了应保尽保。医保的保障水平不断提高。医保启动初期，医保参保人员住院医疗费的报销比例平均为62.3%，最高支付限额仅6万元，通过2009年、2011年的几次待遇调整，目前政策范围内的平均报销比例已达81.86%，最高支付限额已达30万元。

    随着高、精、尖医疗技术和设备的引进和推广，市、县两级医院医疗设备和专业技术能力不断充实，医疗水平不断提高。目前全市三级医院已达8家，其机构数、开放床位数、从业人员数和医疗服务总量居全省前列。近4年，省级科研项目立项39个，市级科研项目立项30个，获市科学技术进步奖一等奖4项，市创新团队奖1项，市专利奖1项。

    医疗条件全面改善。市中心医院东院的建立，初步解决了优质医疗资源严重短缺和市区医疗布局不合理的问题；全市3110村建起了一个规范化的村卫生室，结束了村一级没有“医院”的历史。目前，全市每个乡镇均有一所政府办乡镇卫生院，每个街道均有一所社区卫生服务中心，每个行政村基本上有一个村级卫生室，所有政府办的基层医疗卫生机构均回归了公益性。

    全国健康扶贫三年攻坚行动启动以来，全市因病致贫返贫减少6.4万户、近10万人。该市建立健全了让贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障的政策体系。2017年至今，各级财政共列支兜底保障资金17989.5万元，医疗救治费用实际报销比例从2017年的58.51%提高到目前的87.64%。截至今年8月31日，全市累计救治建档立卡贫困患者36.9万人。并充分发挥家庭医生健康“守门人”作用，每年为贫困患者免费体检一次。同时，完善扶贫到户机制，建立贫困人口信息健康档案，针对健康状况评估状况，制定个性化健康计划，指导科学就医，全力做到让贫困人口“看得上病、看得起病、看得好病”。