湖南日报·华声在线9月18日讯(通讯员 冯世民 欧凤良 张友梁)9月16日一大早，笔者在城步县金紫乡凤凰村优质稻产业基地看到一派繁忙丰收景象，县农业银行帮贫困村里的贫困户忙于收割。

　　据悉，为大力发展产业扶贫，促进贫困户增收，县委、县政府决定在凤凰村扶持优质稻产业发展，全村建档立卡贫困户全部入股合作社参与优质稻产业种植，所产生的利润全部分给贫困户，这让大家看到了希望，脱贫致富的干劲十足。

　　近年来，城步始终把脱贫攻坚作为重要的政治任务和头号民生工程，努力在做大资源优势、创新扶贫方式上下功夫，突出产业扶贫，“输血”与“造血”并重，精准发力持续推进脱贫攻坚，千方百计拓宽贫困户增收渠道，激发贫困户自主脱贫信心和热情，在脱贫攻坚的道路上迈出铿锵步伐。全县现有建档立卡贫困户12366户48177人，已实现69个贫困村出列，已脱贫9580户39030人，未脱贫2786户9147人，贫困发生率下降至4.08%。

　　工作推进 ，务求“真抓实干”

　　建立三项机制，确保脱贫攻坚“硬碰硬”“实打实”。一是建立高位推动机制。组建由县委书记任组长的全县脱贫攻坚工作领导小组，下设10个扶贫工作组，各单位也成立了相应的领导小组，全县严格执行“一把手”负责制，形成了县、乡、村“三级书记”抓脱贫攻坚的良好工作格局;二是建立机动巡察机制。由县纪委牵头，县委巡察办专门成立了脱贫攻坚机动巡察组，采取“不定时间、不定地点、不打招呼”的方式，对全县脱贫攻坚工作开展常态化、滚动式纪律督查，严格实行问责制，不论是谁，只要脱贫攻坚工作不力、效果不好，一律从严问责。三是建立专项考核机制。修订《城步县脱贫攻坚工作成效考核办法》，细化考核分值，加大对乡镇(场)的考核力度，将产业扶贫作为脱贫攻坚最重要的指标之一，将县直帮扶单位脱贫攻坚工作成效单列考核，让干多干少不一样、干好干坏不一样。

　　驻村帮扶 ，做到“真心实意”

　　按照“一次安排，一帮到底、不脱贫、不脱钩”的总体要求，采取多种帮扶形式，带着感情、竭尽全力做好驻村帮扶工作。一是帮扶全面覆盖。选派6635名干部通过“321”结对帮扶制度与12366户贫困户结对子，并全面开通精准脱贫大数据APP账号，配备行政村第一书记183人和驻村工作队572人，广大驻村帮扶干部真帮实扶、沉下身子、把村当家、把贫困户当亲人，获得群众广泛认可。二是输造有机结合。注重“输血”帮扶与“造血”帮扶有机结合，对那些有劳动能力而又无致富门路的贫困户注重产业、就业和智力扶持，使贫困群众走上自立、自强、自我发展的路子。三是完善长效机制。将每月的8号固定为全县“党建扶贫日”，在“党建扶贫日”前后3天，全县所有帮扶单位、帮扶干部上户开展结对帮扶活动，帮助解决贫困户的实际困难，解决以往搞突击帮扶、阶段性帮扶和帮扶效果不实的问题，压实帮扶单位、帮扶干部的责任落实。

　　难题化解 采取“对症下药”

　　一是强化精准识别动态管理。针对精准识别“第一粒扣子”，组织开展“查漏补缺”大排查活动，由县扶贫办派出四个工作组到13个乡镇(场)，对上报的排查对象进行逐户调查摸底核实，剔除不符合条件对象336户1361人，初步核实“应纳尽纳”人员165户564人，建档立卡贫困对象更加精准。二是落实专职人员信息队伍。建立完善的专职人员机制，现有县级信息管理专职人员3人，乡镇(场)工作站信息员37人，村级扶贫工作室专职信息员191人，进一步打牢脱贫攻坚基层基础。三是千方百计加大资金投入。针对扶贫资金不足，健全精准投入机制，整合资金全力推进产业、村庄整治等重点扶贫工程。特别是筹资7710.28万元投入73个扶贫产业，帮扶贫困户6337户23721人。

　　政策实施 做到“落地有效”

　　牢牢把握“两不愁、三保障”、“两业扶贫”、贫困村退出等关键因素，“立体式”推进脱贫攻坚取得明显成效。一是保障扶贫优化提升。健康扶贫方面，认真落实“三提高、两补贴、一减免、一兜底”政策，完善“一站式”结算工作，贫困人口住院费用实际综合补偿率达84.64%。所有建档立卡贫困户全部参加城乡居民医疗保险，县财政对所有建档贫困人员按110元/人进行参保资助。全面落实贫困患者在县内定点医疗机构住院“先诊疗，后付费”政策;继续落实好贫困人口“三个一批”行动，贫困人口大病集中救治病种扩大到27种。教育扶贫方面，建立稳定的助学机制和保障政策，全面摸清贫困学生资助底子，做好动态更新，春季学期资助学生9823人次，发放各类资助金662.68万元;全面摸排义务教育阶段辍学学生底子，摸排出辍学学生40人，目前已劝返复学37人。完成2016、2017、2018年“雨露计划”人员相关数据的录入工作，上半年“雨露计划”资助学生1072人次，发放补助资金268万元。完成致富带头人培训67人。安居扶贫方面，全面开展危房改造“回头看”，加快推进202户4类重点对象危房改造进度，其中126户已竣工，目前正在进行验收;完成对全县贫困户房屋的危险性鉴定，发放房屋危险性鉴定卡到各乡镇场，确保贫困户危房一栋不漏。二是“两业”扶贫稳步推进产业扶贫方面，组织开展专场招聘会4场，完成新增贫困劳动力转移就业340人，完成贫困劳动力转移就业交通补助4577人，发放补助173.93万元，完成贫困到动力技能培训68人，创业培训48人。新增就业扶贫车间9家，吸纳贫困劳动力就业119人，开发就业岗位165个，扶贫公益性岗位安置22人。三是加快补齐基础设施和公共服务设施短板。今年实施基础设施项目481个，投入资金21102.4万元，所有项目建设正在稳步推进。分管县领导对项目实施负总责，定期调度，乡镇具体负责项目实施，相关职能部门负责提供技术指导和业务支持，并对项目实施进行全程监督。