攻城拔寨战脱贫 赧水扬帆破浪行

——隆回县脱贫攻坚成效纪实之二

杨文韬 罗佳成

　　2014—2018年，隆回以脱贫攻坚揽全县经济社会发展全局，全县共减少贫困人口149814人，退出贫困村127个，贫困发生率由19.4%降到4.11%，在脱贫力度、广度和深度上都达到了新的水平，脱贫攻坚取得决定性进展和阶段性胜利。

　　2019年是隆回摘帽之年，脱贫攻坚已到了攻克最后堡垒的阶段，如何打通最后一公里，力争全县减少4万左右的贫困人口，综合贫困发生率下降到1%以下。实现贫困村全部退出，全县高质量脱贫摘帽，考验着隆回人的智慧。

　　面对复杂形势，隆回县委书记王永红挂帅，成立了精准扶贫工作领导小组，作出了一系列部署，显示出他完整的思路和周密的布局。

　　织牢政策保障网络，打好“保障”牌。紧扣“两不愁三保障”，该县将行业扶贫整合为“17+2”个工作推进小组，建立了精准扶贫大数据综合管理应用平台，确保政策落实到户到人。投入2.76亿元，实施157个项目，切实改善边远山区学校教育教学条件。在全县每个乡镇建设1所规范化的乡镇卫生院，每个行政村建有1个标准化卫生室。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建和改扩建农村供水工程128处。全面完成易地扶贫搬迁任务2423户9665人。

　　推动村企共同发展，打好“企业”牌。今年上半年全县积极推进“百企帮百村”行动，凝聚各方力量，107家非公企业(商协会组织)与128个贫困村结对，构建“企业+农户”扶贫机制。开展农村特困户危房改造社会赞助活动暨“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”爱心基金捐助活动，激发贫困群众内生动力，实现全县脱贫工作稳步发展。

　　以品牌建设为抓手，打好“特色”牌。近年来，该县积极打造特色产业，将产业发展和脱贫攻坚“联姻”。用小产品做大文章，立足“增收可持续”，大力发展优质稻、金银花、油茶、生猪、烤烟、三辣、龙牙百合、果蔬茶药糖等优质资源。其中，15个重点扶贫产业发展势头良好。以金银花为主的中药材产业已纳入省级“一县一特、多县一特”主导的特色产业，吸纳了4000余名贫困劳力，人均年增收达6000元。实现了“户户都有脱贫产业，人人都有致富路径”的发展格局。

　　整合全县旅游资源，打好“旅游”牌。一个个地处深山的落后小山村，由“靠天吃饭”转变为“生态增收”。今年该县成功引进八仙潭露营港、大东山药王谷等4个旅游项目。花瑶景区计划将投资5亿元，两年内创建国家4A景区，6年内创建国家5A景区。5个示范村各安排500万元，着力推进旅游与文化、农业、城建、交通等产业融合发展。未来，将带动2800名贫困户参与旅游产业发展。

　　激活脱贫内生动力，打好“项目”牌。投资3亿元的祥佳胶带从签约到建成投产仅用88天，打造了隆回新速度，吸引了更多具有带动效应的项目集聚于此。今年1至7月份，全县已建成扶贫车间19家，实现1366人就地就近灵活就业，其中贫困劳动力322人。5月27日，省委书记杜家毫来隆回考察指导时，对中洲村扶贫车间工作给予充分肯定。

　　坚持问题导向，打好“问责”牌。抓重点、补短板、强弱项。脱贫攻坚越是深入，就越需要奔着问题去。为防止断崖式返贫，精准扶贫工作领导小组围绕各个地方的难点，对症下药，建立扶贫领域监督执纪问责协调联动机制。坚持“一周一调度”，找贫根，断贫境，针对脱贫攻坚常态化督查考核评估、专项巡察，高位推动。围绕存在的问题“解剖麻雀”，倒逼推进、督促薄弱环节整改落实，推动扶贫工作再上新台阶。截至6月30日，该县已发现问题2032个，处置问题1280个。

　　同时，不定期“回头看”，对已点评单位杀个“回马枪”，检查整改落实情况，督查、巡查形成常态，及时掌握工作进展情况，督促推进落实。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪，脱贫攻坚这是一场没有退路的战役，一场攻城拔寨的决胜之战，绝不能在脱贫路上漏一户、掉一人。

　　隆回，正以千军万马、众志成城，不获全胜决不收兵之势，去夺取脱贫攻坚战役的全面胜利。