扫黑勇亮剑 除恶保平安

——隆回县公安局扫黑除恶专项斗争工作纪实

通讯员 赵述钊 曾凡庚 记者 陆益平

　　自开展扫黑除恶专项斗争以来，党委高度重视，按照方案要求全警动员、全力以赴，迅速掀起扫黑除恶专项斗争高潮。截止到2019年4月，行动中主动排查10类案件违法犯罪线索1000余条，获取涉恶线索45条。核查公安部交办问题线索2条，已办结1条。核查省公安厅扫黑办交办问题线索24条，已办结20条。核查省委督导组交办问题线索27条，已办结27条。核查市、县扫黑办交办及群众举报问题线索80条，已办结64条。摧毁黑社会性质组织1个，恶势力犯罪集团1个，恶势力犯罪团伙9个。破获涉恶案件79起，其中团伙案件46起;刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人172人，其中团伙55人;逮捕115人，其中团伙成员41人;移送起诉170人，其中团伙成员35人。劝回2名黑社会性质组织团伙成员,7名涉恶犯罪嫌疑人投案自首。现仍有6起涉恶团伙案件正在侦查中。

　　高站位部署

　　扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。局党委将专项斗争作为一项政治任务和头等大事，以强烈的政治责任感切实把思想和行动统一到党中央和省市县各级党委部署上来，精心组织、周密部署。一是高规格组织领导。精心研究制定了《全县公安机关扫黑除恶专项斗争工作方案》，成立了由副县长、公安局长申松能为组长，党委副书记、政委黎军为第一副组长，其他局领导为副组长、局属各单位负责人为成员的领导小组，在刑侦大队成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，负责对全县公安机关扫黑除恶专项斗争的综合协调、组织指导、督导检查、战果统计和信息反馈等日常工作。二是高密度部署推进。在2018年度全县公安工作会议上将扫黑除恶专项斗争做为全年工作的重心进行了专门部署，并召开大规模的动员会议，将扫黑除恶专项斗争会议精神层层传达到了全体公安民警、辅警。为强化工作质效，局党委对扫黑除恶工作压茬推进。专项斗争开展以来，先后30余次召开党委会、局务会、办案部门负责人会，听取、部署扫黑除恶工作，研究解决工作中存在的问题困难和具体工作事项。三是高标准办案保障。为确保扫黑除恶取得实效，我局在人力、物力、财力等方面，都积极向扫黑除恶工作倾斜。打破警力不足的瓶颈，抽调精干力量成立扫黑除恶专班，开展专案攻坚;警务保障部门研究制定了专门方案，统筹扫黑除恶工作经费，为办案民警解决后顾之忧;法制大队制定了专门的法律保障工作方案，为打击黑恶势力违法犯罪提供全面、及时、高效的法律服务和保障。四是高频率检查督导。为全面推进扫黑除恶工作纵深发展，建立了扫黑除恶督导检查工作制度。多次组织扫黑办、纪检督察部门到各单位对扫黑除恶工作进行高频率明查暗访、督导检查。

　　全方位摸排

　　线索摸排是扫黑除恶的基础，为确保扫黑除恶工作不留死角，全县公安机关多措并举、多管齐下，全面摸排涉黑涉恶问题线索。一是压实主体责任摸。制定下发了《扫黑除恶问题线索摸底排查工作方案》，明确局领导为线索摸排第一责任人，各单位负责人为具体责任人，摸排核查民警为直接责任人，全力摸排核查问题线索。二是从积案警情中摸。先后4次组织各单位对近十年来的涉黑涉恶类案件进行梳理，并对重点领域、行业不定期滚动摸排。截止目前，共摸排出线索1000余条，发现涉恶案件线索45条。三是走村入户摸。按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏行业”的总原则，刑侦、治安等职能部门、各派出所深入辖区各村组、企业单位，采取走访调查、开座谈会等方式，重点摸排建筑行业、重点项目工程、公共娱乐场所、仓储物流、采砂采矿、批发市场等重点领域涉黑涉恶犯罪线索，共回收《涉黑涉恶犯罪线索排查登记表》534份，获取线索23条。四是部门联动摸。根据《建立“扫黑除恶”问题线索双向移送反馈机制试行办法》的规定，不断加强与纪检、信访、国土、环保、卫生等部门的联动，围绕上级批转、督办、“涉法涉诉”案件和群众来信来访等线索，深入挖掘深层次的涉黑涉恶问题，共接收涉恶线索13条。五是畅通群众举报摸。在公安局和各派出所设置扫黑除恶举报箱，公布举报电话、邮箱、信箱，落实专人管理，及时收集群众举报线索。

　　深层次核查

　　始终把线索核查作为扫黑除恶的突破口和着力点，贯穿专项斗争全过程。一是建立健全了线索管理台账。根据省、市扫黑办下发的《关于涉黑涉恶线索核查回复工作制度》要求，局扫黑办安排专人管理涉黑涉恶线索，建立登记核查台账，专人保管，严守保密纪律，确保线索件件有登记，不泄露、不私存、不扣押、不隐藏。二是落实了线索核查三级责任制。对涉黑涉恶线索核查实行“三级责任制”，由核查单位联点局领导、单位负责人、核查民警签字后向线索移送机关作出核查回复，确保每起黑恶线索的核查都保质、保量完成。三是建立了重点线索专班核查制。对有涉黑涉恶嫌疑的问题线索，扫黑办快速移送，核查专班快速反应、快速核查反馈，迅速开展专案侦查。2018年7月，通过线索摸排发现在隆回县鸭田镇富合村开展扶贫工作时，发现该村以原村长胡某文为首，以杨某明(现任福田村19组组长)、夏某中(现任福田村13组组长)、夏某足(现任福田村16组组长)、胡某朋等为骨干成员的犯罪团伙长期以来敲诈高铁项目部、欺压百姓的线索，通报县公安局后，核查民警立即与扶贫工作队进入该村秘密核查。掌握该团伙有涉恶嫌疑的证据后，隆回县公安局立即成立专案组于7月25日成功收网，刑事拘留胡某文、胡某朋、夏某中、夏某足、胡某春等7人，查明该恶势力犯罪集团涉嫌团伙敲诈勒索、寻衅滋事、故意伤害等多个罪名。

　　多渠道宣传

　　多渠道全方位开展扫黑除恶宣传，营造全民参与氛围。一是出台“系列宣传方案”。制定印发了《隆回县公安局“扫黑除恶”专项斗争宣传方案》、《隆回县公安局深入推进扫黑除恶专项斗争宣传方案》等，将宣传内容、形式、要求明确到各单位，通过层层召开动员会、张贴《通告》、播放《通告》音频、悬挂横幅、书写标语、出动宣传车、播放宣传视频等多种形式，动员广大人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，敦促涉黑涉恶违法犯罪分子及早投案自首，在全县形成了黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。二是发放“系列套餐资料”。充分发挥社区民警和一村一辅警作用，针对群众、机关干部、生产经营人员、学生等不同的群体，发放《扫黑除恶通告》、《致全县人民群众的公开信》、《扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识》手册、口袋书、漫画彩页等宣传资料，将“大道理”变成“地方话”，在公交站台、医院、商场超市、宾馆餐厅、KTV等人员密集场所抢占舆论宣传阵地，扩大宣传发动覆盖面。三是拓展“系列宣传阵地”。在隆回手机报、隆回电视台、隆回公安双微平台开设“扫黑除恶”宣传专栏，及时报道扫黑除恶专项斗争工作动态、打击成效，通报涉黑涉恶典型案件，全方位彰显公安机关扫黑、除恶、治乱的坚定决心，增强广大人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

　　强力度打击

　　严格按照中央“一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效长治”的总体部署要求，主动进攻、专案攻坚，掀起打击整治高潮。一是开展重点行业整治。始终将建筑行业、重点项目工程、公共娱乐场所、采砂采矿等重点行业作为扫黑除恶的重点区域，发现一起，打击一起。2018年5月15日至17日，桃洪镇大花村村民罗先珍、罗先灯等五人在车辆手续不全的情况下为进入建通运输有限公司参与隆回站前路和魏源大道的运输工程，多次阻路强迫建通运输公司签字确认他们送的沙石。桃花坪中心派出所获得这一线索后，迅速行动，将罗某珍、罗某灯、罗某炉、罗某等5人抓获，彻底摧毁了这一涉嫌强迫交易的恶势力团伙。2018年11月，雨山派出所在走访企业时获得郭某文等人为达到强揽鸿兴搅拌站运输工程的目的，多次阻止搅拌站生产的问题线索后，迅速核查并上报局扫黑办成立专案组。12月4日，专案组巧妙安排，趁搅拌站与犯罪嫌疑人开座谈之机，一举将该案团伙成员郭某文、郭某洋、罗某军、罗某金全部抓获，有力震慑了犯罪。二是开展重点地区整治。对群众反映强烈的桃洪镇、金石桥镇、高坪镇等重点乡镇开展集中整治。桃洪镇由副县长、公安局长申松能带队，成立五个专案组，先后侦破“范某成团伙强揽工程、寻衅滋事案”、“袁某长团伙寻衅滋事、非法持枪案”、“李某团伙寻衅滋事、聚众斗殴案”等涉恶团伙案件。金石桥镇工作组由政委黎军、主管副局长王子明两名局领导带队，抽调警力8人，逮捕刘某发、阳某娥、陈某凤(金石桥镇导群村副主任)等3人，破获刘某发强迫交易案、陈某凤容留吸毒、强迫交易、敲诈勒索案5起，该案现已移送审查起诉;高坪工作组由副局长吴传虎带队，经一个多月的秘密侦查，抓获涉嫌强迫交易的袁某秧、聂某和、袁某中、聂某平等5人，成功摧毁了这一恶势力团伙。