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【扫黑除恶】邵东县水利局扎实推进“扫黑除恶”专项斗争
发布时间:2019-04-17   来源:华声在线  作者:邵东县水利局

  为深入推进扫黑除恶专项斗争取得实效,更好地促进邵东水利事业发展,做到依法行政、依法治水、管水。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,邵东水利局按照中央及省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的安排部署,在上级水利部门的指导下,结合水利系统实际,开展了全面动员、大力宣传、线索摸排、恳谈走访等活动,扎实有序推进专项斗争。

  提高政治站位,切实抓好落实 及时传达部署。2018年2月23日,邵东水利局党委组织全体党员干部,认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。3月15日,召开全体干部职工及二级单位负责人会议,及时传达贯彻落实上级水利部门和县委县政府扫黑除恶专项斗争工作部署,提高扫黑除恶专项斗争政治站位。6月11日,又召开了全系统“扫黑除恶”专项斗争推进会议,进一步明确工作措施要求。10月18日,再次召开邵东县水利系统扫黑除恶专项斗争工作推进会,推动邵东水利局扫黑除恶工作深入开展。11月9日,局扫黑除恶领导小组全体成员参加了“全省水利系统扫黑除恶专项斗争工作视频会”,11月12日召开全局干部职工大会传达贯彻会议精神,学习陈绍金和唐要善同志讲话,部署安排邵东县水利系统扫黑除恶工作。2019年1月5日,组织扫黑除恶领导小组成员、相关股室负责人参加“全省水利系统扫黑除恶专项斗争工作”视频会,2019年1月21日召开局党委会议,学习县委在全县开展扫黑除恶、禁毒攻坚“六大集中行动”工作方案的通知文件精神,并作出部署安排。2019年2月12日,召开党委会议,传达省、市扫黑除恶专项斗争推进会会议精神。截止2019年4月9日,邵东水利局共召开党委会议11次、全系统会议2次,动员会、调度会、推进会4次,对扫黑除恶工作密集调度、全力推进。强化组织领导。下发了《邵东县水利局关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》,明确局党委书记、局长为扫黑除恶专项斗争第一责任人,局机关各股室负责人和各二级单位负责人是各自职责范围扫黑除恶专项斗争直接责任人,局扫黑办负责线索上报。

  广泛宣传发动,营造浓厚氛围 开展集中宣传月活动。2018年10月份在全县水利系统开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动,水利系统各单位按照构建“一张电子屏、一个宣传栏、一条宣传横幅、一张宣传通告、一张宣传标语”的要求,通过在主要场所悬挂横幅,发放宣传资料以及媒体宣传等多种方式开展宣传, 设立举报箱,公开举报电话,发动广大群众,加强舆论引导,畅通民意反映渠道,营造良好的水利系统扫黑除恶专项斗争宣传氛围。开展集中学习活动。扫黑除恶专项斗争启动以来,邵东水利局认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署,在全县水利系统发放《扫黑除恶专项斗争应知应会15题》、宣传单300份,深入开展学习扫黑除恶专项斗争应知应会知识学习活动,广大职工对扫黑除恶专项斗争的重大意义,目标任务、实施步骤、基本原则等知识掌握较好,经抽查,大部分职工能全文回答。开展全领域宣传活动。为进一步深化扫黑除恶、禁毒攻坚宣传工作,切实提高人民群众对扫黑除恶禁毒工作的知晓率、参与度、支持度,助推扫黑除恶专项斗争深入开展,确保扫黑除恶专项斗争宣传内容全地域、全领域、全群体覆盖,邵东水利局根据水利系统实际,加大宣传力度,宣传造势持续升温。2019年3月根据市水利局要求下发《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《湖南省举报黑恶势力犯罪线索奖励实施办法》各100份至中型水库管理所、各水管单位、各重点水利工程项目部,切实宣传,发动广大人民群众积极参与,大力支持扫黑除恶专项斗争。结合水法宣传,开展扫黑除恶禁毒攻坚宣传。3月22日是世界水日,3月22日所在一周为“中国水周”,2019年3月22日,我局在“中国水周”期间,组织水政执法大队等相关人员8人,动用宣传车3辆,在全县范围开展为期3天的宣传活动。

  加大督查力度,深入摸排线索 明确摸排重点。水利系统扫黑除恶专项斗争黑恶势力线索主要包括水利工程的发包、河道挖沙的施工管理,及时发现,移交黑恶势力强揽工程、强迫交易、垄断材料供应、河道挖沙的恶意开采,非法占有河道谋取暴利等违法犯罪线索。安排局水政大队加强河道、水库巡查,对河道滥采盗采砂石资源、强揽工程和违法水事行为进行重点排查,发现隐患,及时排除。鼓励群众主动检举揭发黑恶势力,形成系统参与的工作合力。开展专项督查。成立邵东县水利局扫黑除恶专项斗争工作督查领导小组,由局党委委员,县纪委、县监委派驻局纪检、监察组组长叶雄飞同志任组长,局扫黑办及相关执法股室负责人为成员,对水利系统扫黑除恶专项斗争工作,对重点领域开展专项督查。领域突出问题开展专题重点督查。2018年10月30日开始,局党委委员,驻水利局纪检监察组组长叶雄飞同志带领局扫黑办刘真理、水土保持局副局长陈迎春及水保执法股相关人员进行为期一周的专项重点督查,对河道水库采砂、采石场、水库退养等重点领域涉黑涉恶问题线索进行调查摸排。加强日常监管。结合防汛检查,开展线索摸排。今年邵东县前期降雨量偏多,水库山塘基础水量偏高,为防御山洪地质灾害,确保水库、水工程安全度汛,邵东局于2019年3月中旬组织由班子成员带队,股室负责人和业务技术骨干参加的5个检查组对全县126座中小型水库及重点河段、水闸、电站进行汛前检查,局党委要求各检查组在防汛检查中,加强对“强揽工程、强装强卸、强行阻工”和“采砂、采矿、采石”等“三强三采”行为线索进行摸排。2018年11月份,我局在检查中发现同乐坪水库大坝两端建有两处小餐饮棚,面积约120平方,属占用水库管理范围违规建筑,对水库大坝运行维护存在影响,及时向灵官殿镇党委政府汇报,于当月将两处餐饮棚拆除。2019年3月份,邵东水利局对廉桥镇瓦子坪周双芝在炉前水库溢洪道入口左侧违法搭建养鸭棚1000余平方米,棚屋302m2立案查处,鸭棚于2018年1月自行拆除,棚屋未拆除。2018年11月20日本局对当事人依法立案,2019年3月31日,当事人周双芝自行将非法违建棚屋拆除。自扫黑除恶专项斗争开展以来,我局水行政立案7件,结案7件,罚款5.9万元,共调处水事纠纷10起。

  结合环保整治,重点治理乱象 落实“河长制”“库长制”。在省、市河长办的指导下,在邵东县县委、县政府的领导下,2017年4月25日,邵东县县委办、政府办印发《关于印发<邵东县关于全面推行河长制实施意见>的通知》,全面推行河长制建设。以河道、水库环境保护治理和湘江、资江流域区域环境综合治理为重点,全面推进全县水生态环境综合整治、严厉打击侵占水域、超标排污、违法养殖、非法捕捞、非法采砂等涉水乱象,以打好碧水保卫攻坚战为抓手,全力推动河长制工作向纵深发展。系统梳理流域、河流、水库问题清单,因地施策,因河施策,因库施策,从源头上解决水资源、水环境、水生态、水域岸线等突出问题。目前,邵东县境内侵占水域、超标排污、违法养殖、非法捕捞、非法采砂等乱象得到了遏制,全县重要河流水库水功能区水质明显好转,河长制工作成效明显,已实现“有名”到“有实”的转变。

  落实中央及省环保督察交办件。邵东水利局高度重视上级交办环境问题整改落实工作,将其作为邵东水利局的头等大事来抓,凝神聚力全面做好整改落实和接受检查工作,将13个中央、省环保督查交办问题全面梳理、登记造册,一一落实到人。每个问题都安排一名局领导及数名技术人员作为责任领导及责任人专门负责整改落实工作,要求每个责任人员都一定要到一线去,将情况摸清楚,当时能够及时整改的,做到立行立改,及时上报;不能及时整改的,要制定整改方案,明确整改目标和时间节点。出现特殊问题要现场办公,专事专办,对待上访户反映的问题,还要求责任人员务必和其见一次面,吃一次饭,当面了解情况,做好工作。目前,我局13个中央、省环保督查交办问题已全部整改落实到位。

  同时加大乱象整治力度。为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神,响应国家扫黑除恶专项斗争统一部署,推动河长制工作取得显著成效,根据水利部和省委省政府扫黑除恶工作的要求,2018年9月14日,县河长制工作委员会办公室和县水利局联合印发通知,部署开展全县河库管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”违法违规行为的清理整治行动。行动要求,各乡镇(街道)要按照属地管理原则,在河长组织下,牵头负责本行政区域“清四乱”专项行动的具体实施。对乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,严格按照发现一处、清理一处、销号一处的要求进行整治,力求2019年7月19日前全面完成专项行动任务,县内河库面貌明显改善。

  2018年9月19日,对牛马司镇西洋江河段一桥梁施工方在河道内非法挖砂并将大量土方堆放河道内问题及时处理,至2018年9月26日,该河流内乱堆案件已治理到位,施工方已将现场恢复原貌;2018年11月18日,对魏家桥原仄家村村民将生活垃圾倒到河岸边进行整治,魏家桥镇政府高度重视,及时安排人员协助将所有垃圾进行清理,并在河岸边设立禁止倾倒垃圾告示牌,由村支两委干部、党员、组长进村入户进行正面宣传引导,并安排专人每两天进行一次巡查,确保附近村民不再将垃圾倒在河岸边。

  落实问题整改,夯实工作基础 2018年10月,省扫黑除恶专项斗争第五督查组对邵东水利局扫黑除恶专项斗争工作进行了督查,在督查中,邵东水利局存在以下四个问题,即:县扫黑除恶专项斗争动员会后没有专项传达部署会议记录,有补3月15日会议记录情况之疑,局务会没有专题研究扫黑除恶专项斗争记录,线索摸排数为零。

  对照以上四个问题,邵东水利局深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神,坚持问题导向,不折不扣落实整改责任,对存在的4个突出问题,明确整改责任领导和责任人员。对上级党委、水利部门、县委关于扫黑除恶专项斗争的会议文件精神,局党委第一时间传达贯彻学习,第一时间研究制订工作措施,明确工作责任,开好相关会议,扎实推动工作。11月2日上午,召开全系统扫黑除恶专项斗争会议进行推动会议,对系统扫黑除恶工作进行再部署再安排。

  今年以来,邵东县水利局党组将进一步提高政治站位,进一步认真学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照上级和县委政府关于扫黑除恶专项斗争统一部署安排,坚持问题导向,坚持对标对表,扎实推进扫黑除恶专项斗争。

  进一步提高政治站位。更加深入地学习习近平总书记一系列重要讲话精神和上级水利部门、县委县政府有关扫黑除恶专项斗争会议精神和文件精神,坚守扫黑除恶专项斗争的政治自觉和行动自觉。部署推动各二级单位将学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争系列讲话精神纳入党组学习,切实把思想统一到以习近平为核心的党中央决策部署上来,坚决扛起专项斗争的政治责任。

  进一步加大宣传力度。利用各种宣传形式,再次掀起热潮。让扫黑除恶专项斗争深入人心,在水利系统内形成人人知晓、人人喊打的浓厚氛围。采取墙体喷绘方式到库区、到灌区制作墙体标语,通过水务局微信公众号、网站,积极推送扫黑除恶内容,让扫黑除恶专项斗争宣传,在水利领域无死角、全覆盖、家喻户晓。加强宣传品和宣传工作舆情监控,及时处理和引导,对重大或敏感舆情及时上报,进一步健全扫黑除恶宣传常态化机制。

  进一步加大线索摸排力度。进一步拓展线索来源渠道,对本行业的三个重点领域(工程领域、招投标领域、河道采砂领域)组织专题调研,研究制定对行业乱象综合治理的制度规范,建立“黑名单”制度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度。加强信息报送,对平时的摸排行动加强信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向上级汇报,及时向县扫黑办报送工作开展情况,对不报、瞒报、谎报的单位进行责任追究。

  进一步夯实工作责任。按照“属地管理、谁分管、谁负责”、“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作原则,将扫黑除恶责任落实到管线联点领导、各单位负责人、工作责任人,形成人人有责、人人尽职履责的责任体系;将扫黑除恶专项斗争职责与绩效考核挂钩,与评先评优挂钩,形成奖优罚劣的奖惩机制。对长期没有起色、甚至不作为的二级单位加大督查力度与责任追究,确保除恶务尽。

  进一步加大协调力度。加强与公安、农业、国土、发改、财政、审计、招投标办等部门和乡镇的相互协作,加强联动机制,形成工作合力,夺取打好扫黑除恶专项斗争全面胜利。

  (邵东县水利局)


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