湖南日报·华声在线4月16日讯(记者 陆益平 通讯员 杨贵新 彭少波 张振华 李青春)4月12日，在隆回县扶贫领导小组2019年第7次会议上，对三阁司镇、七江镇扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作进行通报表扬。

　　据介绍，该县针对新时期涉贫信访工作面临的新形式、新特点，注重事前、事中、事后三个过程，打好事前“预防针”，按好事中“快进键”，用好事后“问责剑”，认真办理群众来信来访，取得一定成效。今年1季度全县共收到扶贫领域信访件9件，同比下降约65%;实现了市委涉贫信访量降低60%的目标。

　　建立涉贫信访预警机制 打好事前“预防针”

　　县纪委监委、县扶贫指挥部加大涉贫信访维稳工作的调度、会商研判和重大案(事)件的应急处置工作。从排查、化解、会商、交办、督办等方面进行规范;排查精细化即每月开展一次全方位排查，准确掌握扶贫领域信访矛盾隐患，对排查出的矛盾隐患建立专项工作台账，单独管理、逐一销号;会商频度化就是建立扶贫领域信访突出问题会商制度，实行一周一会商、一周一通报，拿出针对性处理意见，明确化解时限，做到“早发现、早预警、早处置、早化解”。一是充分发挥镇、村矛盾纠纷排查信息员作用，坚持每天排查制度，切实把握本乡镇各类与扶贫有关的信访问题，建立排查台账，及时报送乡镇党委、政府主要负责同志，迅速落实稳控化解责任和包保专班，强化措施，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。二是实行会商研判制度，涉贫信访维稳工作专班成员单位每周不少于1次开展情报信息会商研判，对排查的涉贫信访事项逐案进行分析。突发重大情况随时召集会商研判，分级分类推送预警，将矛盾化解在萌芽状态，做到“事事有着落，件件有回音”。三是处置在先。涉贫信访维稳工作专班负责人对全县扶贫领域信访维稳工作每周进行调度，对发现的问题责令责任单位立即整改，并在24小时内反馈整改落实情况。

　　建立涉贫信访领导包案机制，按好事中“快进键”

　　一是领导带头示范。县委书记王永红，县委副书记县长刘军，县委副书记曾秦伟等县级领导工作扎实，及时调度，深入基层一线，积极约见当事人，倾听信访人心声，着力为其解决现实困难，为县、乡领导领办信访案件起了好的示范作用。县委常委会议组成人员、县政府副县长每人每年领办不少于两件，其它县级领导不少于一件的要求。县纪委书记(监委主任)邓闽榕等领导各领办了两件，领导们及时为信访人答疑解惑，加大扶贫政策宣传力度，减少了重复访、集体访、越级访。二是建立“情况一天一梳理、问题一天一交办、专报五天一报送”机制，并且做到“五个到位”：领导到位。每个乡镇要建立工作机制和工作班子，每一件信访举报案件都要明确一名乡镇党委领导进行领办督办，并明确办结时限。调查到位。针对每一件信访举报案件中反映的问题，领办领导要约见约谈信访举报人，听取诉求，逐条梳理，并举一反三，细致全面核查。处理到位。对信访举报案件中反映的问题，经调查发现属实或部分属实的，要集体会商，迅速提出处理意见，并立行立改。达到立案标准的，要尽快立案，加快审理，抓紧处理;虽属于扶贫领域作风问题，但群众反映强烈的，要一律追责问责。反馈到位。对每一件信访举报案件的调查处理结果，及时向信访举报人当面反馈。教育到位。加强扶贫政策宣传，耐心细致地做好信访举报人的思想工作，加强教育引导，切实化解矛盾，避免越级访、重复访。县脱贫攻坚领域信访事项专项整治工作领导小组对重要信访件要组织专门力量办理，对交办乡镇办理信访件要加大督导力度并在规定办理时限内完成上报。三是坚持上下联动，增强办理实效。各乡镇和县直部门要及时对信访问题进行分类，提高办理质量;建立扶贫信访预防预警研判机制，防止出现群访事件和重大涉贫信访事件;实行“日交办、周通报、月约谈”。对通报中连续3次被点名通报的，对重复访和上访量较多的乡镇和部门，对办理上级交办件不重视、不及时、不到位，造成不良后果的，由县分管领导约谈单位党政主要负责人，并将严肃追究有关人员的责任。

　　加大信访案件办理回访督查力度，用好事后“问责剑”

　　一严把办结标准，实行签字背书。实行负责党政主要领导签字制度，对办理情况的真实性负责;严格审核把关，凡属事实不清楚、问题解决不到位、责任追究未落实的，一律不作办结处理;每周通报各乡镇和部门受理、交办和办结情况，对到期未办结的问题由县贫攻坚领域信访事项专项整治工作领导小组办公室列出清单，逐件跟踪督促，并将扶贫信访纳入对乡镇党委、政府以及县直部门脱贫攻坚工作考核。二是加大回访复核抽查力度。看问题是否解决，群众是否认可，严防留尾巴，提高信访人的满意度。县脱贫攻坚领域信访事项专项整治工作领导小组办公室对办结的信访事项进行抽查回访、复核，提高信访件办理质量;对认定举报不属实的，要求乡镇要在一定范围内予以澄清是非，以正视听，避免重复上访。对涉及到党员干部(相关工作人员)违纪违法的、不作为、乱作为的问题加强督办，并及时移交各级纪委、监委机关处理，责任追究不到位不放过。三是严肃责任追究。针对扶贫领域信访件办理速度慢，办结质量不佳引起的越级访、重复访等突出问题，结合越级信访件总量，信访室对各乡镇及派驻纪检机构进行综合考量，实行一月一通报，对排名末位的，将对各乡镇党委书记、纪委书记进行约谈;对连续两次排名末位的，对各乡镇党委书记、纪委书记予以诫勉。对连续两次以上(含两次)排名后三位的，对各乡镇党委书记、纪委书记进行约谈。对通报中连续3次被点名通报的，对重复访和上访量较多的乡镇和部门，对办理上级交办件不重视、不及时、不到位，造成不良后果的，由县分管领导约谈单位党政主要负责人，并将严肃追究有关人员的责任。