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邵阳市《政府工作报告》热词解读
发布时间:2019-01-10   来源:华声在线  作者:陆益平 尹建国 何荣 杨立新

整理: 陆益平 尹建国 何荣 杨立新

  1月8日,邵阳市第十六届人民代表大会第三次会议召开。市委副书记、市长刘事青向大会作《政府工作报告》。《政府工作报告》既回顾了2018年邵阳的各项工作,又部署与展望了2019年的工作,亮点纷呈,“热词”频出。

  经济热词

  稳中有进

  2018年,邵阳市完成地区生产总值1793亿元(预计数,下同)、增长8.0%;财政总收入157.73亿元、增长2.85%,剔除压减非税收入因素,同比增长10.07%;固定资产投资增长10.0%,规模工业增加值增长7.3%,社会消费品零售总额增长10.5%,进出口总额22亿美元、增长29.4%;实际利用外资增长13.0%,实际利用市外境内资金增长20.0%;居民人均可支配收入17956元、增长9.9%,其中城镇居民人均可支配收入27106元,增长8.4%;农民人均可支配收入11767元,增长9.5%。除财政收入外,其他10项主要经济指标增速均高于或达到全省平均水平。

  创新提质

  全社会研发经费投入21.69亿元,同比增长141.2%。净增国家高新技术企业46家,总数达到118家,同比增长63.9%。新增有高新技术产品企业111家,总数达到617家。新增省重点实验室(工程技术研究中心)2个,获得省科技进步二等奖2项。全市发明专利申请量绩效评估排全省第四位。

  放活增效

  “放管服”改革唤醒市场主体活力,2018年新登记市场主体41680户,增长14.2%,连续三年实现两位数增长。落实中央、省、市一系列优惠政策,减税降费为企业减少各类成本约30亿元。

  “三大攻坚战”热词

  化解债务

  市本级“停、缓、调、撤”两批公益性基础设施项目,压减投资457.88亿元。化解存量隐性债务47.35亿元。

  精准扶贫

  “五个一批”精准落地,“脱贫攻坚作风建设年”活动卓有成效。2018年市本级财政安排专项扶贫资金1.12亿元,各县市区整合涉农资金30.7亿元投入扶贫,完成帮扶项目998个,带动87万贫困群众增收。

  贫困户危房改造1.74万户,易地扶贫搬迁3.5万人,武冈市集中安置经验在全国推广。新增贫困劳动力转移就业14924人。发放教育扶贫资金1.58亿元,惠及16.42万贫困学生。

  贫困村电商扶贫、光伏扶贫、农网改造、安全饮水、标准化卫生室实现全覆盖。

  环保整改

  持续推进中央和省环保督察反馈问题整改,整改问题上千个,治污工作取得明显进展。空气优良率85%,较上年提高8.4%;重污染天气减少13天,较上年下降72.2%。

  社会治理热词

  辅警 快警

  “一村一辅警”推动农村社会和谐稳定,“邵阳快警”实现社会面管控能力明显增强。依法开展扫黑除恶专项斗争,开展“两打两控”和禁毒“百日会战”,持续加大涉黄、涉赌、涉毒、涉枪涉爆打击力度,全市治安形势进一步好转。

  安全平稳

  扎实推进安全生产“春雷2018”专项整治、“打非治违百日行动”“强执法防事故”“秋季攻势”行动,全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降34%和20.6%,学生溺亡人数下降57%,未发生重特大事故,安全生产形势总体平稳。

  产业建设热词

  五个100

  省“五个100”工程进展顺利,6个省定重大产业项目完成投资35.85亿元,为年度计划的112%。4个“500强”企业项目落地开建。全市211个重大产业项目累计完成投资289.3亿元。新增“四上”企业757家,居全省第二位。其中,新增规模以上工业企业256家,连续五年居全省前三位。

  一区多园

  湘商产业园建设继续领跑全省,全市11个省级园区综合评价排名全省第六位,连续三年排位上升。邵东经开区推进“一区多园”建设。邵阳发制品、邵东打火机、邵东箱包获批国家外贸转型升级基地。

  改革开放热词

  放管服

  “放管服”改革中进一步取消10项行政许可,下放11项行政权力事项,取消行政审批中介服务事项18项、证明材料33项,下放邵阳经开区232项经济管理权限全面落实,推进“多证合一、一照一码”登记制度改革和“四办”改革,完成2447项权力和290项公共服务事项目录梳理,116项压缩办结时限30%以上,22项做到“最多跑一次”。市本级“互联网+政务服务”一体化平台正式上线运行,与长沙等3个市率先与省平台对接。我市获评“全省发展开放型经济优秀市州”。

  保税仓

  邵阳经开区公共保税仓和出口监管仓建成并获批运营,邵阳经开区连泰鞋业、隆回兴昂鞋业、洞口兴雄鞋业、邵东东亿电气建成自用型保税仓,保税改革成功迈出第一步。

  国家公园

  《南山国家公园总体规划》已经省政府审定通过,整合修复碎片化、恢复保护原真性工作有序推进,试点区自然资源确权登记全面完成,资源状况“一张图”、登记“一个库”、管理“一张网”基本成型,并通过国家评估验收。

  民生热词

  消除超大班额

  累计投入资金32亿元,平稳消除66人以上超大班额3868个,超额50%完成省定年内目标任务,超大班额比例从20.39%降至0.7%,取得历史性突破。市一中新校区完成主体工程建设,全市中小学D级危房全面消除。

  省运会(成年组)

  成功举办第十三届省运会成年组赛事,邵阳代表团分获成年组、青少年组团体总分第二名、第六名,为我市近20年来在省运会上取得的最好成绩。

  城市建管提质提档热词

  城市双修

  邵阳市体育中心投入运营,新城大道等周边路网基本完工,成为城区新景观。市城区首条隧道——大坡岭隧道全线贯通;新华南路二期和大祥路北段竣工通车;龙须塘路、学院路二期即将建成;白马大道、立新路二期加速推进;资江南岸防洪堤建设正式开工。气化邵阳一期建成投产,二期正式启动。资江两岸30万平方米饮用水水源地保护工程绿化全面完成,3万株树木进城新增绿地210公顷。

  三城同创

  邵阳获得全国文明城市提名资格,在中央文明办年度暗访测评中获得较好成绩。《邵阳市国家森林城市建设总体规划》通过国家评审。“四边五年”绿色行动造林30.76万亩。扎实推进国家健康城市创建,首获“全国无偿献血先进市”荣誉称号。

  一县一品

  积极实施“一县一品、一品一特、一特一片”发展模式,大力推进品牌强农行动。邵东廉桥镇被确定为全国“农业强镇”,洞口雪峰蜜橘产业基地获评省优质农副产品供应基地,绥宁“贵太太”茶油获评湖南“十大农业企业品牌”,邵阳县油茶被授予“国家气候标志”优质农产品称号。“百里脐橙连崀山,产业扶贫耀三湘”农旅融合大放异彩。

  怀邵衡

  怀邵衡铁路建成通车,宣告湖南正式形成高铁省内闭合圈,结束了邵阳西部洞口、隆回无铁路的历史,洞口、隆回、邵阳县一步到位直接迈入“高铁时代”,联通了我国东西沪昆、南北京广两大高铁大动脉,标志着邵阳成为高铁交通枢纽。

  2019年工作目标热词

  “135”工程升级版

  2019年,邵阳市将按照省委书记杜家毫的构想,适应产业招商、集群入驻、量身定制、个性服务、培育生态的新趋势新特点,发挥邵商优势,集聚邵商力量,加强政策支持,提供优质服务,营造良好环境,呼应承接产业转移,精心打造“135”工程升级版,在湘商产业园建设中再抢先一步、提升一级。

  高铁高速

  2019年,邵阳市将加快推进呼南高铁邵永段、永邵高速、崀山高速(白新高速)、呼北高速新化至武冈段、城龙高速前期工作,力争部分项目年内开工。

  邵品出境

  2019年,邵阳市将深入实施“五大开放行动”,推进商贸流通载体建设“六个100工程”。争取湘欧快线延伸到邵阳。发挥邵商优势,做足东盟、北部湾文章,力争建立“邵阳——东盟”对接平台,推动“邵品出境”。

  一群一圈

  2019年,邵阳市将加快“一群一圈”建设。实施东部城镇群体系建设,以省批规划为依据,引导“四县三区”相向而行。力争到2020年全市新增城镇人口100万,邵阳市本级建成“双百城市”。提升主城区建管品质。

  加快推进邵西大道桂花桥至魏源西路段、白马大道世纪大道至金鸡路段、邵九公路建设南路至蔡锷文化博览园段、宝庆西路延伸段、桃花桥建设。推进百合路、车家路、迎春路等微循环路网建设。推进资江南岸防洪堤项目建设,打造城市防洪闭合圈。

  城乡一体化

  2019年,邵阳市将统筹推进城乡义务教育一体化改革,确保新宁、新邵、洞口、城步、邵阳县等5个县顺利通过国家义务教育均衡发展县评估验收。完成湘中幼专后续建设和市一中新校区搬迁扫尾工程,力争市十七中异地新建项目动工。加快实施“芙蓉学校”建设。

  健康邵阳

  2019年,邵阳市将广泛开展全民健身活动,积极推动各县市区体育场馆和全民健身活动中心建设。启动实施基层医疗卫生机构能力提升、妇幼健康和健康促进、重点传染病防控、贫困人口大病和慢性病精准救治4个三年行动计划。加快推进市第二人民医院整体搬迁项目建设。


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