湖南日报·华声在线1月8日讯(夏德武 欧阳晓林 禹媛媛 柳月)凡事预则立,不预则废。新年伊始,武冈市财政局召开全体干部职工大会,传达学习贯彻中央、省委经济工作会议精神,全面总结2018年财政工作,科学部署2019年财政工作,确保全市财政工作扫好尾、谋好篇、开好局,继续为全市经济社会持续健康发展提供可靠财力保障。
加强调度,持续提升财政收入质量
由于受国家结构性减税等因素影响,全市财政收入增收压力较大,困难较多。财政部门将进一步加强与税务部门的联系,制订切实可行的月度收入计划,不断夯实税基,挖潜增收,全力以赴完成人大会确定的收入目标任务。一是以供给侧结构性改革为主线,全力推进“三去一降一补”,支持煤矿退出企业转型发展。严格落实《振兴武冈实体经济三十条》,建立产业发展基金,通过信用担保、贷款贴息等方式,放大财政资金的杠杆作用。二是强化收入征管。进一步完善“政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、法律保障”的综合治税信息管理平台建设。坚持总量与质量并重的原则,加大收入考核力度,强化对房地产业的税收稽查、欠税清缴等税收征管工作,挖掘国有资产处置、行政事业性收费征收、租赁市场管理等非税收入增收潜力,充分调动各方面组织收入的积极性,确保收入及时足额入库。三是继续推进“新财源建设工程”,抢抓“湘南湘西承接产业转移示范区建设”政策机遇,推动经济高质量发展。四是着力向上争资引项,及时了解上级决策部署和政策走向,争取更多的资金和项目落户武冈。
优化支出,满足人民美好生活需要
坚持以人民为中心的发展思想,以保障和改善民生为根本遵循,突出重点,主动作为。一是坚持有保有压、确保重点,钱跟事走、科学理财,量入为出、量力而行,效益优先、公平公正原则,优先保工资、保运转、保民生。二是持续深入推进财政科学化、精细化管理,全面贯彻落实中央八项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》,合理安排各项支出。严格坚持先有预算、后有支出的原则,加强财政专项资金管理,规范资金拨付、管理流程,实行事前、事中、事后全过程监管。严格政府采购管理,禁止无预算采购或超预算采购。三是科学计算民生工程及各项改革的本级配套资金,积极筹集资金予以落实,支持全市各项事业健康发展。优先支持教育、医疗、就业、社保等领域发展,着力解决老百姓关心关注的重点难点问题,努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
深化改革,加快建立现代财政制度
财税体制改革是全面深化改革的重要内容之一。一是落实《湖南省关于市县机构改革的总体意见》要求,贯彻执行中央、省委关于机构改革的精神,严格按时间节点要求推进,确保改革方向不偏离、改革任务落到实处。正确处理改革发展与稳定的关系,保持相关工作和政策的连续性、稳定性,确保不出现空档期。二是进一步增强财政扶贫资金动态监控、政府财政收支动态监控、政府采购、财政投资评审等手段措施的制约能力;加快推进非税收入收缴电子化移动平台管理工作,建立全流程在线办理政府非税收入电子化缴款新机制;建立健全政府购买服务、全口径编制政府综合财务报告、财政存量资金集中政府管理使用等制度。三是细化政府投融资管理,盘活财政库款,以提高财政资金使用效益为目标,管好用活所有政府财政及投融资资金。
重点保障,继续支持打赢三大战役
继续支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,确保风险隐患得到有效控制,脱贫攻坚成效持续显现,生态环境质量总体改善。一是严格按照尽力而为、量力而行的原则,落实防范和化解政府性债务风险系列文件要求,完成2019年化债目标任务,做到总量不增加、存量逐年减、底线不突破,确保不发生政府性债务风险。二是进一步做好财政涉农资金统筹整合使用工作,建立涉农资金统筹整合长效机制,加强扶贫资金监督管理,落实扶贫资金动态监控,完善扶贫资金绩效考核,确保扶贫资金使用安全、规范、完整、高效。全面落实《武冈市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求,探索财政投入保障机制,改善农业农村基础设施条件,加快发展现代农业,深化农村综合改革。设立乡村产业发展引导资金,带动引领农村实体产业发展,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。三是全面加强生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的发展观和“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生观,继续打好“蓝天保卫战”,确保空气质量优良,坚守生态保护红线,持续为污染防治各项工作提供财力保障,扎实推进生态文明建设和环境保护工作。
强化监管,有效提升财政资金绩效
落实全面从严治党要求,增强“四个意识”,做到“两个维护”,坚持“四个自信”,坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政各项工作始终沿着正确政治方向前进。一是落实《全面提升财政管理实效工作方案》,切实加强对专项资金的审批、使用、监管,定期对专项资金使用情况进行检查,确保财政资金安全规范有效使用。二是继续推进财政内控制度体系建设,规范财政工作运行,有效防范各类风险。开展行政事业单位内部控制报告编制、审核、汇总工作,探索实施行政事业单位内部控制考核评价机制,推动内部控制建设从“立规矩”向“见成效”转变。三是进一步强化财政管理。深入推进依法理财,全面实施绩效管理,加强财政监督,健全财政运行管理机制,不断提高财政资金效益,优化财政服务效能,提升财政工作效率。四是加强财政队伍建设,着力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍,确保财政资金和财政干部“双安全”。