改革40载  逐梦新时代

——洞口县改革开放40周年发展综述

记者 陆益平 何荣 通讯员 谢定局

　　12月17日上午，洞口县举行“幸福新洞口”纪念改革开放40周年新闻发布会。该县县委副书记、县长周乐彬介绍了改革开放40年来，洞口在经济社会发展方面所取得的重大成就。

　　40年来，洞口县委、县政府在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部和人民群众，以一往无前的进取精神和乘风破浪的创新实践，艰苦奋斗，锐意改革，克服重重困难，奋力爬坡过坎,取得了令人瞩目的辉煌成就，呈现出经济发展、社会进步、民族团结、政通人和的大好局面，开创了史无前例的崭新篇章。

　　以经济建设为中心，县域经济实力不断增强

　　改革开放四十年来，该县始终坚持以经济建设为中心，以改革创新为动力，经济总量持续扩大，财政收入不断攀升。全县地区生产总值从1978年的1.31亿元，发展到2017年的168.22亿元，较1978年增长了25.2倍。人均GDP从1978年的214元，发展到2017年的2.09万元，较1978年增长18倍。财政收入从1978年的856万元，发展到 2017年的9.31亿，增长了107倍。荣获“湖南省特色县域经济重点县”、“全省全面小康经济快进县”荣誉称号。

　　以产业建设为支撑，三大产业建设如火如荼

　　40年来，三次产业比例由1978的62.3：18.2：19.5调整为2017年的32.6：32.5：34.9。与1978年相比，第一产业比重下降29.7个百分点，第二产业比重上升14.3个百分点，第三产业比重上升15.4个百分点。二、三产业占GDP的比重，由1978年的37.7%上升到2017年的67.4%，形成一、二、三产业共同拉动经济增长的格局，产业结构逐步优化。2017年，全县农林牧渔业总产值达到89.05亿元，比1978年增加88.14亿元，增长11倍，年均增速6.6%。工业总产值由1978年的0.48亿元增加至2017年的220.37亿元;工业增加值由1978年的1702万元增加至2017年的54.66亿元;规模工业总产值由1978年0.43亿元发展至2017年的188.2亿元。2017年工业实缴税金9496亿元。建成了省级开发区——洞口经济开发区，规划总面积16平方公里，一、二期建成面积达7平方公里。园区入驻企业达119家，其中规模以上企业59家，基本形成了农产品加工、特色轻工、电子、建材等4个过十亿的产业集群。2017年，园区完成技工贸总收入146亿元，完成工业总产值138.01亿元，完成规模工业增加值28亿元。1986年以来共招商引进各类企业300多家，其中华能集团、新疆特变电工集团、隆平高科、国家电网湖南公司等“三个500强企业”15 家。2017年全县进出口总额首次突破亿美元大关，实现10042万美元。近几年多次获评“全省加速推进新型工业化二等奖”。商贸旅游业持续繁荣。全县共有企业门户网站1811个，线上线下商家700多家，各类淘宝网店达到5万多家;中国惠农网、闹市街、苏宁易购、厂家网、随手购、乐村淘等大型平台纷纷入驻洞口。2017年2月与阿里巴巴农村淘宝签约，邵阳市首个“农村淘宝”项目落入洞口。成立了湖南农家好伙计等一批电商企业。2017年洞口获评“全国电子商务进农村示范县”。

　　抓重点、补短板、强弱项，基层基础不断夯实

　　40年来，洞口公路通车里程从1978年的480公里增加到2017年的3591公里。全县20个乡镇3个街道办事处1个管理区以及各行政村全部通水泥路，形成了以县城为中心，贯通城乡，连接毗邻各县的公路网。沪昆高速东接沿海、西通云贵，毗邻武冈机场仅30分钟车程，洞口至桂林兴安的出省高速打通，怀邵衡铁路竣工即将通车，加速洞口融入大湘西旅游圈，洞溆高速列入“十三五”展望线，“铁公机”立体式交通网正在形成。国道、省道及四通八达的县道、乡道、村道组成的大交通网络，形成了县域“一小时经济圈”。水利能源建设快速发展。全面实施了骨干水利工程除险加固，增强了防洪保安能力，为发展现代农业提供了水源保障。农村自来水普及率达88%以上，供水保证率达95%以上，全面解决农村人口安全饮水问题。全县发电装机容量达到103747千伏安，年发电达到26408万度。覆盖城乡的供电网络基本形成，基本实现了城乡同网同价。建成苏宝顶风电场。县城管道天然气、农村沼气、太阳能、风电等新能源迅速发展，人民群众从能源建设中享受到了实实在在的成果。三是通信通讯飞速发展。改革开放40年来，人们的交流方式发生翻天覆地的变化，经历了信件、电报、有线电话、传真跨越到智能手机、电子邮件、数据网络，通信发展实现了质的飞跃。

　　绿色、协调、可持续发展，城乡面貌焕然一新

　　1978年洞口县城仅大正街、老街两条街道，沿平溪江两岸呈条状布设，占地不足2平方公里，城镇人口不足1万人。经过40年的不断发展，城乡面貌显著改善，城市品位明显提升。现有大小街道44条路，主要道路16条，县城建成区面积18平方公里，县城常住人口达13.57万人。目前，洞口正按照打造“山水园林洲城”生态宜居城市的目标，继续推进“传奇文化名县”和“民俗风情靓县”建设，进一步加大基础设施和生态建设力度，廻龙洲公园、伏龙洲民俗文化园、沿江风光带、火车站站前广场、平溪江国家湿地公园等一批精品工程，将成为洞口城市形象的新标志。加强了小城镇建设，城镇数量发展到12个，城镇化水平达44.04%。高沙镇、山门镇列入全国重点镇，高沙镇列入湖南省特色旅游小镇，成功创建国家级历史文化名镇, 山门镇成功创建省级历史文化名镇。按照“保环境、促发展、惠民生”的总体思路，持之以恒地开展了以林业生态工程、耕地保护和水土流失治理为重点的生态环境建设，林地保有面积131287.1公顷，森林覆盖率由1978年的42.5%增加到60.5%。建成一批省级、市级美丽乡村示范村，古楼乡古楼村被评为“全国文明村”。近五年来，先后获评“全国生态文明先进县”、“全国绿化模范县”、“全国十佳县级示范单位”等称号。

　　社会事业不断改善，民生福祉全面增进

　　40年来,改革红利不断释放,以教育、医疗、文化体育为重点的民生设施全面改善。连续多年被评为“邵阳市学前教育先进县”，特教学校“送教上门”模式，获全市推介。成功创建了省级示范性县级职教中心，拥有“全省优秀民办学校”两所，全省卓越职校一所。该县连续三年被评为“邵阳市民办教育先进单位”。乡镇卫生院、综合文化站、合格制学校、村级综合服务平台、农家书屋、“村村响”等建设覆盖城乡。社会保障体系不断完善，保障水平大幅提升。经过40年的发展，覆盖城乡的养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障体系基本形成，建立起了覆盖城乡、功能完善的社会救助体系。

　　2019年是新中国成立70周年，是新时代贯彻新发展理念的深入之年，也是该县整县脱贫摘帽和决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。该县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，加强保障和改善民生，着力解决好人民群众反映强烈的突出问题，提高人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济高质量发展和社会大局稳定，努力开创幸福新洞口更加华丽的篇章。