坚定信心勇担当 砥砺奋进创佳绩
——邵东道路运输管理所(物流发展局)工作纪实
洪永祥 颜光荣
邵东县运管所所长尹能力在机关党支部开展主题党日活动中上党课
人便于行达天下,货畅其流天地宽。道路运输是国民经济的先导和基础,也是可持续发展的支撑和引擎。近年来,邵东道路运输管理所贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以道路运输全面、协调可持续发展为主题;以服从服务经济建设,推进精准扶贫为中心;以深化改革为动力,以规范运输市场为重点,全力打造文明诚信、优质安全行业新风。抓住机遇,迈开步伐,推进了邵东道路运输管理工作的全面发展。
提高政治站位 强化责任担当
邵东县运管所所长尹能力(中)在会上传达上级会议精神
思想建设是党的根本建设,用党的最新理论创新成果武装头脑是我党思想政治工作的“传家宝”和“生命线”。近年来,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、集中学习《党章》和习近平总书记系列讲话精神……等活动,接续推进如一股浩荡春风,让邵东道路运输管理所(物流发展局)党员干部的心灵受到了荡涤、思想受到了洗礼,群众观念得到了深化,引领科学发展能力得到了提升。
在党的群众路线教育实践活动中,该所全体党员干部紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,从严从实有力有序地开展活动,共收集到党员群众对所领导班子及成员“四风”、切身利益等方面的意见建议300余条。全所立行立改解决问题121个。
“两学一做”学习教育是全所党建工作的“龙头工程”。期间,全所3次召开全局性推进会,2次开展“回头看”专项检查。
党的十九大以来,全所把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持树牢“四个意识”和“四个自信”,以党的政治建设为统领抓班子、带队伍,把对党绝对忠诚作为首要政治品格,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。
“堂堂正正做人,认认真真做事,清清白白做官”这是该所所长尹能力勉励和警示全所党员干部常说的一句话。作为全所的领头雁,尹能力自己是这样说的,也是这样做的。2017年7月,他带领运政稽查执法人员在汽车西站检查时,查扣了一辆非法运营的“黑车”。该车车主千方百计地找到尹能力的一位朋友前来说情,并送来价值2000余元的礼品,希望能“通融通融”,但被尹能力严词拒绝。2018年8月,尹能力带人查到一辆违培车,按规定应罚款1000元,该车主托人找到尹能力的一位长辈来说情,尹能力向长辈解释:“运输管理的法律、法规,违章处罚的规定,我应该带头执行。这样吧,罚款我替你交了,但下次千万别再违章了。”他用自己的钱替他人交了罚款,还留长辈在家吃了一顿饭。弄得长辈很不好意思地说:“下次,我再也不能来找你说情了。”领导的以身作则,无形地影响全所广大党员干部,比如,驻双凤乡金余富村驻村扶贫第一书记该所副所长颜光荣,在驻村扶贫工作中带头做到廉洁正直。坚持原则,秉公办事,不拿群众一针一线,引导村支两委班子以高度的责任感和使命感依法办公,依规办事,严格遵守廉政规定和制度,互相鞭策,互相促进。以和谐团结,互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作,为民办实事,村支两委班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。
严格规范管理 勇创一流业绩
近年来,邵东县道路运输管理所坚持以从严教育、从严管理、从严监督为切入点,不断强化队伍的规范化管理,为道路运管工作创新发展提供了坚强保证。所里打出了“‘严’字当头,强化管理”的口号。在尹能力的带领下,对所里多年来的各项管理制度,重新进行了修订,充实了内部管理工作制度12条,建立健全内部管理工作台帐18项,做到工作布置与检查到位,先进表扬与奖励到位,违规处理与警示到位。
所里坚持党建工作与中心工作两手抓,双促进。以春节、清明等节假日为重点,抓好道路运输组织工作,确保全年道路运输有序畅通。在农村道路客运“打非治违”专项整治行动中,所长尹能力身体力行,带队到各乡镇对非从事农村道理运输客运经营的面包车、三轮车、摩托车为重点整治对象,以非法营运现象突出的通村公路为重点管控区域,实施重点打击。通过专项整治,有力地震慑和打击了违法经营行为,促进了邵东农村道路客运市场安全稳定发展。
通过打击违法经营后,道路营运车车辆减少,给老百姓出行带来了一定难度。所里经过多方协调,推进了城市公共交通管理和改革,完成公交线路优化和调整运行线路、制定了公交电子线路图,增开了“团山双江”经“流泽龙陂至邵东县城的班车线路,解决了两镇10个村3万多人20多年来的出行难问题。并积极联系客运公司安排2辆校车接送牛马司小学学生,解决了600多名学生安全出行问题,得到了当地老百姓,学生家长的一致好评。
安全是生命之本、违章是事故之源。安全责任重于泰山,安全生产也是道路运输工作的生命线。为了加强道路运输安全生产的管理,预防和减少道路交通事故。运管所先从源头抓起,对道路运输企业的开业条件进行严格审查,运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容,实行安全一票否决制,所领导每个月都带队进行安全督察,针对查出的安全生产隐患立行整改,一时难以整治到位的列出整改计划,限期整改。按照上级部门的工作要求,结合实际情况,每个季度按期召开安全生产工作会议,部署每个季度的安全生产工作,督促企业认真开展道路运输行业安全隐患自查自纠,认真排查安全隐患,近二年,邵东道路运输安全良好,道路运输行业安全零事故。
严查违规货运车辆
蓝天碧水保卫战工作是落实十九大精神的紧急命令,是邵东可持续发展和建设宜居邵东的迫切需求。为落实邵东县委县政府关于环保整治的要求,全所立足于本单位环保整治职责,加大对货运车辆不盖蓬布,扬尘脱落等破坏环境的违反规行为进行打。根据违规货运车辆早上和晚上出没的现象,所长尹能力带队,先后四次蹲守在绿汀大道、昭阳大道等重要路段进行巡查至凌晨2点,共计查处违规车辆12台,处罚50000元,通过严管重罚,遏制了这种违规违章行为。
同时加大对汽车维修企业环保污染问题(汽车行业产生的环境污染主要有噪声、喷漆异味、废机油、铅酸蓄电池、废水)作为重点来抓,通过广泛的入户宣传,把全县开展道路交通环境污染整治活动的意义和要求传达到城区和各乡镇机动车维修企业经营业户,要求维修企业针对存在问题,作出整改承诺,采取切实可行的措施将所有问题按时间节点,按要求整改到位。目前为止,运管所执法人员出动320人次,全县共排查143家维修厂店,其中喷漆房及专业喷漆厂店43家,现场发放责令改正通知书69家,责令停业35家,责令改正34家。
用真心真扶贫 动真情扶真贫
扶贫工作队与乡领导、村支两委负责人在新建的村部楼前合影
运管所机关党支部与驻村金余村支部联合开展主题党日活动
党的十八大以来,习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。
2017年3月,邵东道路运输管理所按照邵东县委县政府精准扶贫工作的部署和要求,安排进驻邵东双凤乡金余富村开展精准扶贫工作。
金余富村属省级贫困村,地处双凤乡边缘,由原金龙、余庆、复兴三村合并而成,东临跃胜村、西临地田村、南临水井村、北与邵阳县接壤,海拔720米,耕地面积1625亩(其中水田面积582亩、旱地面积1043亩),林和荒山面积较宽,共有22村组,450户家庭,人口1568人。
为切实加强对驻村帮扶工作的组织领导,所里将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进,多次召开会议,专题研究脱贫攻坚工作方案,成立了由所长尹能力任组长全盘负总责,分管的副所长颜光荣具体抓并兼任扶贫工作队队长、驻村第一书记,另外从所里抽出两名同志专门开展扶贫工作的驻村扶贫领导小组。扶贫工作队与单位工作脱钩,每月驻村不少20天,保障人员力量到位。
当年3月,所长尹能力带队,工作队连续几天,走遍贫困系统的66户人家。安排25户干部职工入户开展“一对一、一对二”走访座谈,结对帮扶,明确帮扶人责任清单,做到“四清四帮”,即:基本情况清、致贫原因清、扶贫政策清、帮扶责任清;带着感情帮、深入走访细心帮、因户施策用力帮、牢记职责尽心帮。
开展民意座谈会
经过一个多月的走访,在充分了解村情后与双凤乡党委书记罗志刚、乡长刘梦融等乡领导及村支两委负责人多次座谈反复研究后,扶贫工作队一致认为,金余富村要甩掉穷帽子,先要从基础设施入手。
在经费紧张的情况下,所里积极筹措资金,对该村村部进行了全面修缮和广场大坪铺砂等工程建设,购置增添了一批新的办公桌椅和办公设备。村部党建资料、扶贫资料全部规范上墙,村党建和扶贫资料全部录入电脑,建立电子档案,扶贫资料更加系统和完善。采取有尝式危房改造和拆旧复垦等方式解决住房,到目前危房改造23栋,预计全村拆早旧房60间彻底改变全村新貌。并在县交通局力争20万元项目资金修建了迎丰——余庆的600米硬化水泥公路。
为实现金余富村贫困对象根本脱贫,扶贫工作队紧扣“一超过,两不愁,三保障”(“一超过”,即家庭当年农民人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准,“两不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”,即基本医疗、义务教育、住房安全有保障),这一主题,在精准扶贫上想办法。“一超过,两不愁,三保障”这是贫困户退出的硬性标准和要求。围绕这个要求,扶贫工作队开展了一系列的工作:一是产业帮扶。年初,所里与乡联系免费发放贫困户玫瑰树苗13400株,种植面积44亩,预计每年收入20万元,9月,驻村工作队协调联系县农业局发放油菜种150包,种植面积150亩,年收入达9万元。解决生产经营中的各种问题。二是大力发展家庭种养业,为全村建档立卡贫困户赠送鸡鸭苗800只,预计可增加年收入10万元。三是做好光伏发电,增加集体收入,今年村光伏发电收入由原来2万元增加到4万元。四是解决村上60岁以上贫困村民看病难、治病难的问题。所里邀请了邵东县城的医院到村里开展义诊活动,给村民看病带来了便利。2017年至今年对全村扶贫“特惠保”意外伤害及大病家庭保险100%实现全覆盖,适龄学生“普九”入学率达100%,考上大、中学的贫困子女无一辍学,贫困养老保险参保率100%。五是成立药材专业合作社,利用山多地肥等天然优势,鼓励村民大量种植玉竹、丹皮、白芍等药材,全村预计种植面积200亩,年产收入50万元以上,充分发挥专业合作社的作用,通过以点带面,逐步扩大帮扶养殖规模,帮助村民实现脱贫致富。
在采访中,所长尹能力对记者说,金余富村要在今年实现全面脱贫,即将迎来省市县三级的脱贫验收,我们要做的事情还有很多。为此,我们将继续加大扶贫力度,以精准扶贫为立足点和出发点,巩固扶贫成果。继续采用各种帮扶措施,因准施策,以“精准扶贫,不漏一人”为总要求,尽心尽力做好攻击脱贫工作,让金余富村贫困户早日脱贫致富,过上幸福美好的生活。