“纪念改革开放四十周年”系列报道之三

邵阳：改革开放铸就工业辉煌

记者 何荣 陆益平

(发布会现场)

　　40年的改革开放,40年的风雨历程。10月30日下午，邵阳市举行“幸福新邵阳”纪念改革开放40周年系列新闻发布会第三场会议。市经信委党委书记、主任谢益林介绍，改革开放40年来，邵阳紧扣时代主题，艰苦奋斗，狠抓企业改制、招商引资、项目建设等重点工作，强项目补短板，优化环境大办园区，逐步走出了计划经济向市场经济转型的“阵痛期”，形成了主业突出，特色鲜明的工业经济体系，工业经济在总量、质量、增速、效益等方面取得辉煌成就。

　　体制改革改出新活力

　　在计划经济时代，邵阳是全省经济大市和工业重镇，工业总产值占全省六分之一，经济总量排全省第五位。全国41个工业门类，邵阳就有39个。邵阳曾经生产或拥有全省第一辆汽车、第一台计算机、第一台洗衣机、第一台印刷机、第一台纺织机、第一台电风扇、第一支钢笔、第一包洗衣粉。改革开放初期，由于机制缺陷以及与市场经济体制不适应，邵阳工业发展陷入低谷。

　　2001年初，邵阳市通过引进域内外民营资本，在邵阳化肥厂、邵阳纺织厂等企业实施改革。至2004年底，全市国有集体企业累计完成改制483家，盘活存量资产43.3亿元，引进资金51.55亿元。通过改制，一批支撑邵阳工业的龙头骨干企业应运而生。

　　通过改制，企业的市场活力大大增强，邵阳外向型工业经济成为全省市州中的“黑马”。2005年1-11月，邵阳外贸进出口8754万美元，同比增长88%，其中出口8445万美元，同比增长102%，增幅在全省排名第二，出口总额绝对值由全省12位上升至第9位，进出口总额在全省排名第一。邵阳工业自此进入提质增效、升级换代新时期。

　　扬起赶超进位风帆

　　进入“十二五”以来，面对新的历史发展机遇，邵阳市委、市政府坚定不移推行“兴工强市”战略，栽梧桐引凤回巢，强项目补短板，优化环境大办园区，推动邵阳工业在复兴道路上加速前行。

　　邵阳适时制定了“迎老乡、回故乡、建家乡”决策，号召广大邵商回乡兴业。坚持以引进世界“500强”、中国“500强”、民营“500强”、制造强省20大产业链企业为工作重点，2014年至2016年，全市招进工业项目497个，总投资额767亿元;到2015年底，全市引进世界500强企业9家，中国500强企业12家。

　　邵阳轻工、装备制造、食品、建材等优势产业不断发展壮大，成为邵阳工业经济的支柱产业。生物(医药)、新能源、新材料、信息(电子)等战略性新兴产业稳步发展，新动能不断增强，形成了比较完整的产业体系。

　　到2015年，邵阳各县都建立了一个定位准确、特色鲜明的省级经济开发区(工业集中区)。全市湘商产业园开工建设标准厂房280万平方米，竣工150万平方米。全市工业迅速向园区集聚，工业园区强势崛起。2015年，全市工业园区取得了规模工业增加值增速同比增长11.8%，全省排名第一的好成绩。2016年，全市园区规模企业达到702家，规模工业增加值占比重达到74.3%，对全市工业经济增长贡献率达到123%。

　　“十二五”期间，全市工业经济迈上新台阶，规模工业企业个数和增加值在全省排名前移二位，到2016年底，邵阳新增3个过百亿元产业，形成了轻工、装备制造、食品、建材、医药、能源六大百亿产业集群，产值过亿元企业由159家增加到550家;新增省级工业集中区7个;高新技术产业产值达到730亿元，年均增长20%。

　　朝着高质量发展迈进

　　进入“十三五”，邵阳坚持“创新引领、开放崛起”战略，释放“一带一部”开放优势资源，强力推动邵阳工业高质量发展。

　　2017年，邵阳出台了《加快推进产业发展的实施意见》，组织开展“产业项目建设年”活动，筛选第一批重点产业项目396个，总投资2212.6亿元。狠抓沪昆高速百里工业走廊、智能制造基地、农副产品基地、文化产业基地、全域旅游基地、健康产业基地、物流基地等“一走廊六基地”建设。在2018年“湖南—长三角”经贸合作治谈周活动中，邵阳市累计签约项目26个，项目总投资182.56亿元。

　　到2017年，全市湘商产业园竣工厂房使用率超过70%，新增签约企业170家，新投产200家，新增用工2万人，实现产值140亿元、税收6.5亿元，在全省“135”工程三年综合评价考核中名列第一。

　　目前，邵阳工业经济发展来势喜人。数据显示，2018年1-9月，邵阳1336家规模工业企业实现工业总产值1355.8亿元，同比增长9.8%;规模工业增加值增速同比增长7.4%，排全省第四位。全市新增规模工业企业81家，已经连续3年进入全省前三位。