“砥砺奋进的五年”新闻发布会系列报道之五

邵阳市商务局

创新招商引资方式 提升对外开放水平

记者 何荣 陆益平 通讯员 李芳

发布会现场

　　9月26日下午，邵阳市“砥砺奋进的五年”第五场新闻发布会——对外开放及招商引资专场，在市地税局新闻发布厅举行。在新闻发布会上，市商务局党委书记、局长许红梅从各方面数据指标、招商引资整体情况、打造立体开放新格局、新兴业态发展态势等四个方面，全面介绍了党的十八大以来全市对外开放及招商引资取得的总体成效。市商务局党委委员、副局长谢小军，市投资促进事务局局长王卓雄就就新形势下邵阳市对外贸易工作、招商引资工作等方面回答了记者提问。

　　成绩斐然，主要指标增幅居全省前列

市商务局党委书记、局长许红梅介绍对外开放及招商引资情况

　　十八大以来，邵阳市商务局认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”战略，积极对接“一带一路”，大力承接产业转移，加快对外开放步伐，全市商务和开放型经济“稳中向好、稳中提质、稳中快进”，主要指标增幅稳居全省前列，连续三年荣获全省开放型经济先进单位、商务工作先进单位，市商务局从2004年起连续三届(每届6年)获批湖南省文明单位。2016年，邵阳市四大商务经济指标中社会消费品零售总额、实际利用省外境内资金增速排全省第1位，实际利用外资、进出口总额增速分别排全省第2位、第5位。

　　近五年来，全市利用外资从1.66亿美元增长到2.25亿美元，年均增长10.7%。内联引资从589.6亿元增长到1166.2亿元，年均增长25.5%;其中利用省外境内资金增长到281.7亿元，年均增长16.1%。外贸进出口总量增长到13.1亿美元，年均增长30.2%。社会消费品零售总额增长到834.8亿元，年均增长13.4%。对外投资增长3.79亿美元，年均增长40%;对外承包工程和劳务合作营业额增长2.23亿美元，年均增长34.8%;劳务输出增长到7843人次，年均增长13.5%。

　　今年1-8月，全市实际利用外资17827万美元，同比增长22.9%，高出全省平均增幅9.9个百分点，居全省第3位。实际到位市外境内资金894.7亿元，同比增长19.88%。其中实际利用省外境内资金224.7亿元，同比增长16 %，高出全省0.4个百分点，居全省第4位。全市完成进出口98381万美元，同比增长20%，居全省第11位。全市累计实现社会消费品零售总额565.4亿元，同比增长11.0%，高出全省平均0.4个百分点，居全省第2位。国际工程承包和劳务合作合同额1.71亿美元，同比增长14.91%。国际劳务输出6227人，同比增长14.45%。

　　精准发力，招商引资质效齐升

市商务局副局长谢小军现场答记者问

　　五年来，该局围绕重点区域和重点对象，突出引进战略投资者，有力地促进邵阳市产业结构优化、经济总量增长和社会就业稳定，招商引资日益成为全市经济工作的主导工程和重要支撑。

　　政策支持强劲。先后争取省委、省政府出台了推进娄邵承接产业转移示范区、邵阳湘商产业园的若干支持政策，市委、市政府先后出台了《关于加快产业发展的实施意见》《湘商产业园招商引资工作目标管理考核办法》《关于迎老乡回家乡创业发展的若干支持意见》，即将出台邵阳市招商引资四年行动计划、对接500强建设新邵阳、对接邵商会建设新家乡等系列行动方案。五年中，先后组建了市、县两级投资促进事务局，设立了专家顾问和邵商联络办公室，招商管理和考核机制进一步理顺。引进了华润电力、九兴控股、百威英博、恒大集团、合隆国际、汉能集团、碧桂园、彩虹集团等一批重大产业项目，截至2016年底，全市引进世界500强企业9家，中国500强企业17家。

　　招商方式创新。五年来，全市共对外发布招商项目720个，累计总投资超5500亿元。采取经贸活动招商、领导上门招商、小分队驻点招商、网上招商等多种方式，在引进大项目、新兴产业和高端制造业方面取得重大突破。其中利用外资85%以上均来自港澳台，内联引资60%以上来自长三角和珠三角地区。

　　邵商投资踊跃。先后成立北京、上海、深圳等46家异地邵阳商会。大力实施“邵商回归”工程，积极引导邵商回乡投资，尤其是全力建设湘商产业园，吸引了众多邵商、湘商前来投资。目前，全市已签约入园企业657家，入驻企业422家，投产企业268家，其中80%以上为邵商直接投资或邵商参与投资，九兴鞋业、亚洲富士电梯、品牌服饰城等一大批邵商产业项目落户邵阳，进展顺利。

　　全面对接，对外开放步伐加快

记者现场提问

　　五年来，邵阳市充分发挥区位交通和资源优势，全面融入国家“一带一路”开放发展战略，打造多层次、宽领域、全方位的立体式开放新格局。

　　对外贸易迈上新台阶。全市拥有进出口资质企业613家。其中有进出口实绩的企业221家，出口产品有打火机、箱包、服装、鞋类、农产品、发制品、皮草皮革、医药化工、竹木制品、水电设备等40类、289个品种。其中一次性气体打火机已稳占全球市场份额的70%，发制品已占非洲市场份额的60%、全球市场份额的20%。邵阳市与全球128个国家和地区有进出口贸易往来，较2012年增加了27个国家和地区，开拓了墨西哥、秘鲁、白俄罗斯、南非、中东等新兴市场。邵阳发制品基地被认定为国家外贸转型升级专业型示范基地，邵东县打火机、箱包和新宁裘革基地被认定为省级出口基地。外贸依存度由2012年的3.6%增长到2016年的5.6%。

　　国际合作迈出新步伐。五年来，邵阳市共有经核准备案“走出去”境外投资企业112家，总数达到300家。全市拥有28个国家和省知名出口品牌，建立了12个境外营销公司、3个批发市场。以邵商为主体的泰国湖南工业园、老挝湖南橡胶产业园、越南商贸物流园均被认定为省级境外园区，已有61家企业签订入园协议，入园53家。全市拥有湖南省第四建筑工程公司、邵阳路桥、汉龙水电、山立水电4家国际工程承包资格企业，打造了邵阳市、邵东县、邵阳县、武冈市4个对外劳务合作平台，输出人数全部进入全省前十位。

　　平台建设取得新突破。邵阳海关和检验检疫临时机构已入驻邵阳市开通业务，邵阳公路口岸和湖南出入境检验检疫局邵阳办事处已经获批。市进出口通关服务中心将于今年9月28日动工建设，力争2018年底建成。经开区设立外贸综合服务中心，免费为企业提供退税、物流、报关、报检、信保、融资等服务。目前，全市正在全面推进保税仓建设改革试点，将依托湘商产业园，建成一批保税仓库和出口监管仓库。

　　深化改革，新兴业态蓬勃发展

发布会现场

　　五年来，全面深化投资和贸易便利化改革，不断优化对外开放环境，培育消费新增长点，全面释放内需潜力，发展内外贸易新业态。

　　改革创新深化推进。认真落实国务院、省市政府“放管服”工作要求，简政放权，放管结合。截至目前，市商务局涉及行政审批事项共一项：权限内涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更。同时，将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更，由审批改为备案管理。首次设立邵阳口岸管理办公室，积极推动海关与检验检疫部门合作，推行“一次申报，一次查验，一次放行”的通关模式，中国电子检验检疫主干系统于在邵阳市正式上线运行，实现了全国检验检疫通关一体化。

　　电子商务快速发展。五年来，邵东、城步、新邵、洞口、邵阳5县被评为全国电子商务进农村综合示范县。2016年，全市电子商务交易额125.3亿元，增长45%。全市“一县一品” 特色农产品电商集中营销扶贫促农活动全面启动，开创了电商扶贫新模式。

　　服务民生基础夯实。大力实施了“万村千乡市场工程”、农贸市场升级改造工程、农超对接工程和家电下乡工程。全市拥有规模以上物流企业300家。全市建成亿元以上商品交易市场22个，年交易额超过200亿元。全市限额以上商贸流通企业达899家，社会消费品零售总额增幅连续四年居全省前列。累计改造标准化农贸市场101家、配送中心11个、农家店2180家，覆盖100%的乡镇和90%的行政村。市城区新建或改造标准化农贸市场42家，邵阳市荣获全国“农产品现代流通综合试点城市”。