华声在线9月25日讯(通讯员 陈远志 胡波)今年以来,隆回县七江镇以创建文明卫生乡镇和生态乡镇为契机,以服务群众为宗旨,全力规范农村建房秩序,着力下好“四着棋”,有力地推动了禁违控违工作由乱转好,农村建房的规范运行。
下好“责任落实”棋。该镇成立了农村建房及禁违控违工作领导小组,由党委书记负总责,镇长任组长,分管负责人具体抓落实,三套班成员和分管干部捆绑考核,国土、规建、综合执法单位各司其责,督查组定期督查,形成环环相扣,镇村齐抓共管的工作格局。
下好“政策透明”棋。立足镇村布局规划实际情况,坚持一手抓疏导,一手抓执法,堵疏结合推进农村建房和禁控违工作。对附属设施的审批由月、季度会办改为手续完善即批即办,缩短审批周期,减小禁控违压力。针对部分规划点不尽合理的村,广泛调研论证并形成书面报告,经县规划局批准进行微调。通过制作专栏板面,将建房政策、规划点布局、领导小组、审批流程、办结期限等信息公布上墙,实现政策透明,让镇村干部和群众一起学政策懂流程,保证全程透明没有灰色地带。持续加大拆违力度,积极联合县行政执法分局、路政大队等执法部门,加大对违建查处力度,铁腕治违“零容忍”, 发现一起,查处一起,迎难而上,顶住暴力抵抗、说情软抵抗、一哭二闹三上访等歪风。今年以来,共组织四次集中大行动,对镇区街道、219省道两侧、集贸市场以及重点村的私搭乱建、违章建设进行重点整治,共拆除存量违章建筑24处9021平方米。
下好“群众监督”棋。在以召开会议、流动宣传车、印发通告等形式加大禁控违及建房审批工作宣传的同时,为让农村干部群众了解建房审批流程,保证政策透明公开,从完善程序入手,以村为单位统一制作建房审批流程图、村级规划点布局图及禁控违网络架构图三块版面,张挂在村部醒目处,接受党员群众监督,引导干部群众对照流程办事,特别对重点村、特色村及一般村的规划四至以红线予以明确,从源头杜绝界限不明、责职不清的现象行为。对规建及执法人员定岗明责,调配素质好、能力强的正式在编人员充实到前台窗口、实地踏勘等敏感岗位,并加强业务、政治纪律学习培训,严格实行一把手负责制,保证工作的严肃性和纪律性。
下好“巡查督查”棋。所有申报对象建房现场踏勘严格落实主体责任,实行限时办结制。在收到申请后,第一时间安排国土、规建、执法队以及所在村四方单位派员联合踏勘,重点审查建房是否符合土地性质、是否在规划点、是否存在未批先建。不在规划点的,职能部门及时告知申请人,说明原因;符合建房条件的户,四方面参与实地踏勘人员签字共同把关,做到环环紧扣无盲区。建立巡查奖惩考核制度,在村一级,以村为单位,全力做好禁控违信息排查报送工作,明确由计生专干为建房上报、禁违监管信息员,有事报信息,没事报平安,及时做好巡查记录,并全程存档备案;在督查方面,督查组按照“周汇总、月通报、季考核”要求,对村镇责任单位、责任人进行贴近考核,不走过场,严格兑现。对建房审批、违建监管中的不良现象、处置不力的村主要负责人诫勉谈话;对巡查组、督查组工作不力的,在条线会上做检查,情节特别严重的给予纪律处分,解散重组,形成以制度管人的良好机制。
该镇相关职能部门按规定流程完成建房户现场踏勘的前提下,整理好相关资料,坚持镇长或分管人主持,每月至少会办一次,在会办过程中,对每一建房户实行规划平面图、用地红线图、实地近景图、错位对比图“四图会审”,杜绝弄虚作假,未批先建和批小建大,批东建西的现象发生,确保审批准确率百分之百。该镇由于坚持透明公正办事,重抓源头治理,农村建房管理呈现健康有序运行态势,前九个月区域内实现“零违建”。