“砥砺奋进的五年”系列报道之二
邵阳市教育局:
三个均衡推进义务教育 六个方面加大改革力度
华声在线9月22日讯（记者 陆益平 尹建国 通讯员 李芳 邓玉琪）9月21日上午， 邵阳市迎接党的十九大第二场新闻发布会举行，此次发布会主题为“砥砺奋进的五年——全市教育事业改革发展成就”。邵阳市教育局党委书记、局长肖玉叶从邵阳市教育均衡发展、办学条件、教育质量、师资建设、教育公平、教育形象等六个方面全面回顾了党的十八大以来该市教育事业改革发展取得成就。
五年来，邵阳市始终坚持均衡发展，推动各类教育迈上新台阶。
着力推动办学条件的“均衡”。五年来，全市累计投入近98亿元。按照“合格即均衡”的发展思路，建成合格学校近1220所，全市合格学校完成率99.03%。实施农村义务教育薄弱学校改造，投资专项资金2.3617亿元，改造学校1090所。2017年投资1.4269亿元用于城乡义务教育阶段学校校舍维修改造，投资2456万元用于改善农村义务教育寄宿制学校学生寄宿条件。实施教育现代化推进工程，投入义务教育学校建设资金5249万元;申报134所标准化教学点建设，预算总投资2.0803亿元。
着力推动师资配置的“均衡”。通过实施定向公费师范生培养、特岗计划，解决农村教师补充难的问题。为解决农村教师队伍数量不足、年龄老化、专业素质不高等问题，市政府出台《邵阳市乡村教师支持计划(2015-2020年)实施细则》。加大乡村教师的招考、引进力度，共公费定向培养农村教师5952名、招聘特岗教师6652人。加大教师培训力度，今年有11161名中小学校长和教师参加国家级培训，1240名高中教师参加省级培训，近五年累计有56350人次参加“国培计划”或“省培计划”。逐步提高教师待遇，足额落实“五险一金”、绩效工资和武陵山片区基层学校教师人才津贴。
着力推动优质教育资源“均衡”。实施县域内义务教育教师均衡配置工作，优质示范学校对口扶持薄弱学校，城镇学校对口扶持农村学校，采取教师支教、送教下乡、学科交流、教师结对等形式，帮助薄弱学校不断提高办学水平。落实全省“三区”教师专项计划，接收长沙市185名教师到新邵等6个县市支教、从市区选派75名教师到隆回县支教。
通过全市上下共同努力，该市义务教育均衡发展工作取得了不少成绩，义务教育学校办学条件和风貌明显改善。
同时，该市还在办学条件、教育质量、师资建设、教育公平、教育形象等方面加大改革力度。
在办学条件方面，新建农村公办、普惠性幼儿园793所;利用近98亿元用于学校建设，成功创建1220所省义务教育合格学校;投入2.8亿元，使全市1000余所学校的教学仪器设备达到省颁标准;实施市城区化解大班额问题三年行动计划，截至今年秋季开学，累计完成投资12亿元，新增校舍面积107521平方米，新增学位14236个，市城区中小学校超大班额现象得到遏制。推进教育信息化“三通两平台”建设，截至今年8月，全市中小学“校校通”覆盖率为88.23%，“班班通”覆盖率为68.50%，“人人通”覆盖率为80.30%，完成省里下达的“三通”任务。
在教育质量方面，形成了“三心教育”、“三色教育”、“闪光教育”、“留守儿童心理健康教育”等一批德育品牌，学生道德素质整体提升。
在师资建设方面，加强教师的招考和储备力度，实施特岗计划，教师队伍不断充实。实施农村中小学、幼儿园教师定向培养专项计划，截至今年9月，共招录5952名免费师范生，招聘特岗教师6652名。全面落实教师绩效工资，实施武陵山片区8县市农村基层学校教师人才津贴发放制度，提高农村教师待遇。
在教育公平方面，实施城乡统一的义务教育经费保障机制，实行高中阶段学校招生阳光工程，全面取消了普通高中招收择校生政策，切实保障进城务工人员随迁子女平等受教育权益。学生资助体系不断完善， 5年共资助中等职业教育学生、普通高中家庭经济困难学生约103.4万人次。落实“两免一补”政策，今年前三个季度，为全市92万名义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书，为9.98万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助。实施营养改善计划，今年前三个季度，全市52.27万名农村义务教育阶段学生享受营养膳食补助资金共3.65亿元。
在教育形象方面，扎实有效地开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推动“两学一做”常态化、制度化。
发布会还回答了部分记者提问。在回答记者提出关于邵阳市教育扶贫近年来的举措和取得的成效时，刘运礼介绍：邵阳坚持顶层设计与政策落地并重，强力推进教育扶贫。今年9月，市委办、市政府办印发《邵阳市实施“一提高两降低”促进教育扶贫六条措施》，确保全市农村建档立卡家庭经济困难学生实现全入学、零辍学、就学零负担;坚持识贫与扶贫并重，确保学生不因贫辍学。今年前三季度，落实义务教育“两免一补”政策，下拨公用经费补助资金5.8851亿元;2017年春季免费提供教科书资金4812万元，免费提供辅助学习资料资金198万元，享受免费辅助学习资料人数196393人;下达家庭经济困难寄宿生生活补助资金1.041亿元;实施农村学生营养改善计划，50.9万人受益，下达资金3.6482亿元;坚持职教与培训并重，提升就业技能与创业能力。推动职业教育向“对接产业、服务产业”发展，形成12大类43个专业。近三年，市本级职业学校进行农村劳动力转移培训和城镇下岗失业人员培训14899人。
此外，肖玉叶、刘运礼还分别回答了记者们提出的教育均衡发展工作、大班额的防与治等方面的提问。
