“砥砺奋进的五年”系列报道之一
邵阳市发改委:
以经济建设为中心 实力提升成就辉煌
记者 陆益平 尹建国 通讯员 李芳
新闻发布会现场
邵阳市发展和改革委员会党组书记、主任张顺华在发布会现场介绍发展情况
9月21日上午,邵阳市首场迎接党的十九大系列新闻发布会在该市地税局会议室召开。邵阳市发展和改革委员会党组书记、主任张顺华介绍说,这五年来,是邵阳主动适应和引领经济发展新常态的五年;是全市上下齐心协力、攻坚克难、奋力赶超并取得重大成就的五年。五年来,市发展和改革委员会在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下着力稳增长、转方式、调结构、惠民生、促和谐,邵阳经济社会发展取得辉煌成就,邵阳大地发生翻天覆地的变化。
【转方式 稳增长】
全面小康建设总体实现程度增幅全省第一
五年来,坚持以经济建设为中心,着力稳增长促发展,综合实力稳步提升。
2016年,全市实现地区生产总值1530.26亿元,比2012年增加501.85亿元,年均增长9.6%。财政总收入突破百亿大关,由85.05亿元增加到141.13亿元,年均增长13.5%。规模工业增加值由348.7亿元增加到456.06亿元,年均增长10%。固定资产投资由761.61亿元增加到1627.64亿元,年均增长20.9%。社会消费品零售总额由511.29亿元增加到834.82亿元,年均增长13%。城镇居民人均可支配收入由15457元增加到22996元,年均增长10.4%;农村居民人均可支配收入由4773元增加到9721元,年均增长12%。全面小康建设总体实现程度由73.3%提升到87%,增幅全省第一。
经济总体实力跃居第二方阵湘中西部地区七市州首位。绩效考核连续五年被评为全省先进。
【兴产业 增后劲】
规模工业企业增加到1141家新增个数排全省第二
五年来,坚持以实体经济为抓手,着力建园区兴产业,发展后劲明显增强。
产业结构日趋优化。三次产业结构比由2012年的24.4:38.7:36.9调整为2016年的21.5:35.2:43.3,基本实现了一产增效,二产转型,三产提质的目标。工业经济加快发展。实现从大办工业到办大工业、从大招项目到招大项目、从做大产业到做优产业的转变。工业发展“四百工程”取得明显实效,规模工业企业由770家增加到1141家,新增个数排全省第二。2016年,我市轻工、机械、建材、食品4大传统优势产业总产值达到1605亿元;皮具箱包、打火机、发制品、五金等特色产业在国内和全球市场占有重要地位。园区建设突飞猛进。实现了县县有省级工业园区,县县建成湘商产业园。目前,全市湘商产业园完成标准厂房投资78.36亿元,开工建设标准厂房460.34万平方米,竣工405.55万平方米,租售使用率超过90%;签约入园企业684家,入驻企业428家,投产企业302家,累计实现产值160亿元、上缴税收7亿元,带动就业3.4万人。湘商产业园已成为“湘商、邵商”投资创业的洼地、小微企业发展壮大与提质增效的孵化器、加快城镇化进程的助推器。农业经济稳步发展。粮食播种面积基本稳定,总产实现“四连增”。
生猪、肉牛、奶牛出栏数和存栏数居全省首位。建成油茶、奶业、药材等特色农业生产基地1190万亩,新增省级龙头企业19家。大祥区纳入全国农村产业融合发展试点县,邵阳县纳入全国养殖大县种养结合一体化试点县。第三产业蓬勃发展。旅游业快速推进,商贸物流、金融等服务业加快发展。崀山成功创建国家5A级旅游景区,湖南南山国家公园体制试点工作进展顺利,大湘西精品旅游线路建设加快推进,上堡古国侗寨申遗有序推进。2016年实现旅游总收入248.9亿元,比2012年增加145.9亿元,年均增长24.68%。金融机构存款余额由1320亿元增加到2447.12亿元,贷款余额由525.85亿元增加到1053亿元,存贷比达到43%,比2012年提高3.2个百分点。
【抓项目 夯基础】
努力打造宜居宜业宜商之城建幸福邵阳
五年来,坚持以扩大投资为支撑,着力抓项目促投资,基础设施显著改善。
重点项目建设强力推进。该市在交通、工业、能源、环保、城市基础设施、农林水利、商贸旅游、社会事业等方面安排重点项目1442个,完成投资2500多亿元。城市面貌焕然一新。大力推进“城市基础建设三年行动计划”。随着“两桥四路”、行政中心、文化艺术中心、体育中心等一批重大城建工程,中心医院东院、湘郡铭志学校等重点民生工程,中心城区“穿衣戴帽”等城市美化工程的陆续建成,极大地提升了邵阳城市品位。
住房保障力度不断加强,棚户区改造17.27万户,争取上级专项补助资金52亿元。中心城市建成区面积由50平方公里增加到72平方公里,人口由55万增加到72万,城镇化率由36.06%提高到43.75%。强力推进“三百”行动,打造了一批秀美城中村和城乡接合部。成功创建“国家卫生城市”、“全国双拥模范城”,正在积极创建“全国文明城市”。邵阳已成为众人称道的宜居宜业宜商之城。
交通条件日益改善。铁路方面。沪昆高铁竣工通车;娄邵铁路扩改顺利完成,开通始发到长沙、广州、深圳、上海的高铁;怀邵衡铁路进展顺利,预计明年下半年竣工通车。高速公路方面。2012年以来,全市完成高速公路建设投资196亿元,娄新、洞新等5条高速相继通车,实现了“县县通高速”。新增里程219公里,总里程达到504公里,惠及沿线500万人民群众。机场方面。经过两年多的建设,投资10亿元的邵阳武冈机场于2017年6月28日正式通航,已开通至郑州、北京、长沙、海口航线。“铁公机”立体交通网络初见雏形。
能源建设突飞猛进。建成和在建风电装机容量113万千瓦,占全省总装机容量的三分之一;光伏扶贫有序推进;投资30亿元的新一轮农网改造提前一年在全省率先完成,“邵阳经验”在全省推广;城网建设三年行动计划加快推进;“气化邵阳”工程进展顺利,邵阳县、邵东县即将开通管输天然气。水利工程顺利推进。衡邵干旱走廊综合治理、石漠化治理、大型灌区续建配套与节水改造、新增粮食产能田间工程、“五小水利”、“四水治理”、中小型病险水库除险加固、第二水源等一系列重大水利工程建设取得重要进展,完成除险加固大型病险水闸6座、病险水库1040座,建成农村安全饮水工程999处,解决224万农民的安全饮水问题。
【办实事 惠民生】
农村脱贫人口80.87万易地扶贫搬迁1.8万
五年来,坚持以改善民生为根本,着力办实事解难题,社会事业全面进步。
脱贫攻坚取得重大进展。2012年至2016年,全市共整合投入各类扶贫资金84亿元,实现80.87万贫困人口脱贫,易地扶贫搬迁18924人。社会保障体系不断完善。覆盖城乡的养老、医疗保险等社会保障体系基本建成。发放低保资金40亿元,医疗救助资金5.2亿元,建有敬老院178所。新增农村劳动力转移就业23.5万人,新增城镇就业19.95万人,城镇登记失业率控制在4.07%以内。在全省各市州中率先实现无房和D级危房贫困户的清零。
科技创新能力稳步提升。申请专利6575件,专利授权3852件,高新技术企业达46家,邵阳国家农业科技园区成功获批。公共服务体系不断完善。投入98亿元改善办学条件,实施市城区化解“大班额”三年行动计划,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到75.85%、98.81%、89.18%。学前教育推进工程、农村义务教育薄改工程、校舍改造工程、教师周转房宿舍工程、高中教育攻坚改造工程、职业教育产教融合工程顺利实施。邵阳学院合并邵阳医专,成为全省规模最大、学科门类最全的“二本”学校。湘中幼儿师范高等专科学校建成并招生入学,职教新城建设加快推进。湘郡铭志等一批优质民办学校落户邵阳。医疗卫生体系更加健全,新增“三甲”中医医院3所,三级综合医院1所,医疗机构总数达7466个。“单独二孩”、“全面二孩”政策稳步实施。4G信号覆盖绝大部分行政村。基本实现广播电视“村村响”、“村村通”。
生态环境保护持续加强。全市整体纳入首批国家生态文明先行示范区,绥宁、城步、新宁被列入国家重点生态功能区。农村环境综合整治效果明显,新农村建设、美丽乡村、农业综合开发有序推进,农村面貌焕然一新。“三边三区三年”和“四边五年”绿色行动取得明显实效,森林覆盖率大幅提升,生态环境明显改善。
社会大局和谐稳定。实施“公安消防大建设三年行动计划”,全面推行“一村一辅警”建设,综治民调排名逐年进位。
【抓改革 促发展】
稳步推进改革实现“二中心一枢纽”战略目标
五年来,坚持以解放思想为动力,着力抓改革促开放,发展活力竞相迸发。
供给侧结构性改革稳步推进。“三去一降一补”取得阶段性成效。国企改革、关闭落后小煤矿、关闭烟花爆竹生产企业、不动产统一登记等创造“邵阳经验”,农村卫生室标准化建设创造“武冈经验”。行政管理体制改革取得明显成效,市本级行政审批项目由301项精简到153项,非行政审批项目由150项精减到43项。市、县政府职能转变和机构改革全面完成。超额完成并乡合村工作任务,减少乡镇30个,合并建制村2275个,超额合并156个。社会信用体系建设进展迅速,信用数据收集量排名全省第一。“五证合一、一照一码”登记制度改革深入推进,市场主体快速增长。公立医院改革、公车管理改革全面完成。供销社、文化体制、财税金融、投融资体制、公共资源交易平台建设等各项改革全面实施;湖南南山国家公园、电子商务进农村、社保“一卡通”等20多项国家和省级改革试点在我市实施。
开放步伐明显加快。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,邵商纷纷回归,外地客商、战略合作伙伴纷至沓来,新兴产业和高端制造业引进取得重大突破。特种玻璃、九兴鞋业、富士电梯、三一湖汽、东亿电器、亿利金属、锐科机器人等一批高技产业和优势企业成功落户,为该市产业结构调整和转型发展注入了强劲动力。2012年至2016年,该市累计利用外资9.05亿美元,年均增长18.5%;利用内资3908.55亿元,年均增长24.3%。2016年,实际利用省外境内资金增速居全省第一,实际利用外资、进出口总额增速分别居全省第二和第五。我市一批优势企业积极对接“一带一路”,加快“走出去”步伐。
目前,该市企业已在128个国家和地区设立营销平台172个。以邵商为主体创建的泰国湖南工业园、老挝湖南工业园、越南商贸物流园,获批为省级境外园区。近5年来,邵阳新增境外投资企业110家,总量达到298家;对外投资从2012年的1.38亿美元增至2016年的3.79亿美元,年均增长40%。
党的十八大以来的工作实践,让邵阳深切体会到,加快邵阳发展,必须坚持在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,牢固树立“四个意识”,保持正确的政治立场和发展方向;必须坚持向深化改革要动力,加快供给侧结构性改革步伐,不断做大经济总量,做强经济存量,做优经济增量,提升发展质量;必须坚持以改善民生为根本,全力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
邵阳市发展和改革委员会将不忘初心,不负重托,以更加饱满的工作热情,更加有为的工作状态,更加出色的工作业绩,为实现“二中心一枢纽”战略目标,全面建成小康邵阳作出更大的贡献。