洪永祥 岳建国 刘淑云

图为邵东县两市塘街道党委书记李佑军

　　邵东党建今年以来，两市塘街道党委书记李佑军认真贯彻落实县委的各项决策部署，围绕“强基固本抓党建、全力以赴保稳定，凝心聚力求实效，加快发展惠民生”的工作思路，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，着力抓谋篇布局、抓队伍建设、抓难点突破、抓典型引领、抓保障激励，街道办事处基层党建工作得到了进一步提高，形成了街道办事处经济快速发展、社会和谐稳定的良好局面。

　　一、勤于学习、自觉锤炼、提升服务党务工作的业务能力

　　李佑军勤于学习，刻苦钻研，努力提升党务工作水平。他不断加强各种理论学习，提高自身素质，除了认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是习近平总书记系列讲话精神以及科学发展观等党建理论和党务工作业务知识外，还在日常生活中注意从报纸杂志上了解党和国家的各项政策，积极宣传党的各项方针，使自己的政治理论水平不断得到提高，也更加热爱党务工作了。今年以来，他主持起草了多个党建方面的文件、材料和党组织各项管理规章制度，结合办事处实际，建立和完善党建工作责任制，制定了机关支部职责和任务，建立党员活动室，并认真规范了活动台帐和学习教育资料，使两市塘街道的党建工作逐步走上制度化、规范化、程序化轨道做出了积极贡献。

　　二、力求“四个突出”，把基层党建工作作为第一中心强力推进

　　在党建工作中，力求做到四个突出：

　　一是突出主责主业，履行第一职责。李佑军在任何工作中都坚持党建引领，把党建工作作为第一中心工作强力推进。明确副书记专抓，成立党建办专管，与全街支部书记签订党建工作责任状，制订出台了党员教育管理制度、村级工作绩效考核制度。多次召开党建工作专题会，落实党建工作;带头下村、下社区调研，督查党建工作。今年以来，全街落实党建工作专项经费60余万元，有效保障了党建工作顺利推进。二是突出平台建设，打造一流阵地。高标准建设平台，共投入资金160余万元，新建社区平台3个、村级平台5个，建设统一风格的便民服务大厅。全街5个社区全部建立了高标准的党建阵地。高要求配置设备，投入50余万元，统一采购了投影仪、电脑等远教设备，13个行政村、5个社区均已配备了远教电脑，39个基层支部已拉入网线，投影仪普及率达57%。高起点完善阵地，投入80余万元，修缮村级活动场所，按照《一本通》和“一旗、一词、一图、六栏、六制度”标准，对村级活动阵地进行了打造。如新建的云山村便民服务站、党建主题阵地均已达到了全县一流水平。三是突出村级值班，优化服务水平。实行干部轮流坐班制。公开值班安排和联系电话，确保一名村干部值守，做到了进门有人接、办事有人帮、纠纷有人解。积极推行村干部坐班制，全街道13个行政村、5个社区全部落实了8小时坐班制。实行便民服务登记制。统一制作值班日志和便民服务登记簿，要求当日坐班干部认真填写个人为民办事具体内容，有力地提升了村务管理水平。实行定期跟踪督查制。街道党委组织专门班子通过深入现场和突击检查调阅值班登记等方式，开展专项督查，印发督查通报4期，先后对值班制度落实不到位的3个村共7人次提出了通报批评。四是突出制度建设，加强党员管理。制订出台了党员管理考核办法，全面系统加强党员教育管理。严把党员入口关，制订出台了发展党员“五项”制度，对新发展对象从严把关，严肃发展党员工作纪律，对于违反计划生育的2名发展对象取消了预备党员资格。处置不合格党员，在民主评议党员基础上，全街共限改党员7名，查处违纪违法党员。两年来纪律处分党员干部6名，其中青兰村2名党员因参与私分挪用集体资金被给予党内警告处分和开除党籍处分，有力打击党员违法乱纪行为，弘扬了正气。

　　三、注重务实高效，创建科学合理的党建工作机制

　　一是创建齐抓共管的工作格局。建立健全了党建工作责任制，要求各党组织一级抓一级，一级带一级，一级促一级，形成了“党委书记牵头抓总、分管同志靠上指导、班子成员分工协作、相关部门具体落实”的党建工作运行机制。结合分工包片，建立党建联系点，班子成员对所联系村的党建工作负总责，并将此项工作纳入领导干部政绩考核;二是完善目标管理机制。年初与各党支部签订党建目标责任书，把党建工作具体任务分解到各支部，纳入村级综合目标管理范畴，并作为年度评先评优的一项重要内容;三是健全党建考核体系。实行《关于激励街道、村(社区)居委会干部干事创业、创先争优的实施意见》，成立街道、村(社区)居委会干部激励考核小组，结合实际工作，对党委、办事处班子成员、农村党支部书记、农村“两委”成员进行考核。实行月督查、季点评、年考核，并在年终严格兑现奖惩，调动积极性，保护创造性，形成全街上下想干事、会干事、能干事、干成事的氛围。

　　四、着眼培育新农村建设骨干，抓好基层组织和党员队伍建设

　　一是组织实施素质提升工程，健全落实村支部书记队伍“选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理”机制，不断提高村党组织书记和党员干部履行岗位职责、推动科学发展的能力。组织全街党员干部集中培训3次，组织农村党员干部广泛开展“带头遵纪守法、带头实行计划生育、带头发家致富”活动，建立了领导干部直接联系和服务群众制度，全面加强机关部门党员干部作风建设，赢得了群众的信赖支持，增强了党在农村的凝聚力和号召力，进一步密切了党群干群关系;二是认真开展基层组织作风建设提升活动，全力加强村级班子建设。在今年的村级班子换届中，挑选了6名新同志任村党支部书记。治理村级班子6个，调整不适应工作的村“两委”班子成员9名，减少3年以上不发展党员村6个，新建和改造村级组织活动场所2处，通过“四议两公开”和“村级重大事项申报审批”制度，实施村级重大事项12项次，完善村级规章制度18项，新建非公有制企业党组织2个，基层党组织建设得到全面加强;三是深入开展了干部直接联系和服务群众大走访活动。在全街道建立65个村级网格，185名党员干部深入到13个村、5个社区进行走访，发放干群连心卡5735张，发放并回收调查问卷5735份，梳理群众反映的意见和建议236条，解决群众诉求162个，走访率达到100%。同时扎实开展选派“第一书记”到村任职工作。全街道13个村全部选派了“第一书记”和“副书记”，先后为村协调建设办公场所4处，文化广场5处，实施亮化工程4处，硬化村级公路8000多米。

　　作为街道党委书记，李佑军就是这样，始终坚持抓好党建工作，发挥党建引领作用，用实际行动诠释了党委书记抓党建工作的重要性和必要性。