——我为创建全国文明城市建言之八

陈峰

　　“思想教育深入细致，道德建设扎实有效;党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。”这是创建全国文明城市标准中的两条。邵阳创建全国文明城市的号角已经吹响，为把创建工作引向深入，我特撰写此文，希望能起到一定的推动作用。

　　依法治国，依纪治党，这是习总书记为首的党中央提出的治国理政的战略部署。近两年，在依法全面治国和依纪从严治党取得阶段性成效时，习总书记等中央领导又提出了以德治国，以德治党。

　　以德治国以德治党提得很好，因为德是基础，“法治”和“纪治”都离不开“德治”。怎样把“德、纪、法”有机结合起来，推进社会快速发展呢?我认为实施“德、纪、法”三位一体，是推进社会快速发展的最好最有效的办法。众所周知，严重缺德的人才违纪，严重违纪的人才违法犯罪。遵循这-现实规律，我建议在实施“德、纪、法”三位一体时，依法来治国，依纪来治党，以德来治家。上次有位朋友跟我说：“大德治国、中德治企、小德治家，无德治蛤蟆”。人类进入文明后，道德建设在不断的发展和升华。大德大用，小德小用，无德不用，朝朝代代都如此，只是德的内函不一样。德之广，德之深，德之重，人皆知之。我们依法治国，依纪治党，先要以德来治家，搞好家庭教育，搞好家庭风气，搞好家庭美德。

　　一、怎样以德治家?

　　以德治家就是家长在道德方面要做出表率和开创作用。家长-定要端庄自己的言行，做出自已的榜样。家庭成员要规范自己的行为。每个家庭都要树立起良好的家教家风，把祖辈流传下来的名言和社会上流传的名言牢记在心。当领导的和党员在家里也要“两学一做”，弘扬正气，带头遵纪守法，不断提升文明道德素质，实现社会主义核心价值观。我在创建全国文明城市建言(-)《我的家庭美德代代相传》一文中，引用我祖辈流传下来的很多名言：“胆小走得千里，胆大寸步难行”、“宁肯自已吃亏，切莫亏待别人”、 “违背良心做亏心事，近报本身，远报儿孙，因果总有报”等。这些名言对我很有修身作用。现在，我老了，71岁的我，还经常严格要求自已，做优秀党员，做“十不”老人，要不魁为“金牌义工”和“道德模范”，莫让别人指背身。此外，我还常拿祖训教育儿孙，把我的为人美德一代一代传承下去。

　　群众看党员，党员看干部。党员和干部时时刻刻都会引起群众的关注。他们素质高，品德好，当地的社会风气健康向上。我常和市民谈“社会公德”，有人问我“市民、党员、干部究竟哪个好”?我回答很简单“维护公众利益和公共秩序，谁做得好就好”。“燃放烟花爆竹、遛狗放狗、焚烧杂物垃圾、人为制造噪声等等”，虽然不犯法也不违纪，但严重损害了公众利益，破坏了公共秩序。如果党员和干部做得不好，就不如市民，会被指背身。6月5日邵阳城区开始禁爆了，我从2014年开始，花费很多时间和精力，呼吁禁爆，终于实现了! 昨天，我居住的鑫苑天润小区微信群里一位叫曾广耀的业主赞美我“陈老是名副其实、大家公认、弘扬正气、传播正能量的优秀党员、道德楷模、宣传专家、写作高手!我敬仰!我羡慕!我钦佩!我感激!我振奋......”。市住建局工会胡主席和物业李定香主任及杨海定主管在群里称“陈老不计个人得失，一心为公益事业做贡献的精神，值得我们学习。”我回复：“汗颜了!我将你们的赞美转化为动力，为共产主义事业奋斗终身”!

　　二、怎样把“纪”与“德”结起来治党?

　　《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党组织对党员和党员干部管理上的约束，每个党员和党员干部都要无条件的遵守。前些年，由于党内腐败分子的恶劣影响，一些党员和党员干部超越了道德底线，严重违纪，有的甚至违法犯罪。对党的个别中层和高层党员干部必须用“纪治”，他们思想腐化，道德败坏，“德治”起不了作用。这些人，只要-查，数字惊人，贪污受贿不是几万+几万，而是上百万上千万，甚至更多!不依纪依法严肃处理，达不到从严治党的目的。

　　对普通党员和基层党员干部中轻微违纪或者正在盟发出违纪苗头，尚不能依纪处理，就要以德来治党。记得我们过党组织生活，开展批评和自我批评，就是以德治党。后来一些腐败分子听不进批评和自我批评，单纯用“德治”无效了，只得依纪来严治。对普通党员和党的基层干部，把“纪治”结合“德治”效果很好。党员和党员干部违纪，犹如-个人患病，要未病先防。我们通过“两学-做”，把违纪盟发出来的苗头，通过批评和自我批评这个“德治”，提高认识，达到“纪治”的目的。把“纪治”同“德治”结合起来，主要用于预防。预防就好比疾控中心，把病堵在医院外。问题严重了，就要进医院，用“纪治”。病入膏肓，无药可救了，就要移送司法，用“法治”。值得一提的是，个别基层党员干部雁过拔毛，胆敢贪污市民或村民的上拨经费，这种不要良心的基层干部，光用“德治”解决不了问题，必须用“德治” 十“纪治”+“法治”，才能从严治党。

　　三、怎样把“法”与“德”结合起来治国?

　　“法”与“德”是有机的统一，我们不能把它割裂开来。把“法”与“德”结合起来治国，涉及到两个方面。一方面司法和执法人员在司法和执法过程中，必须具备起码的文明道德素质和道德准则。在权力运行中，如果心中缺了“德”，尽管有“三严三实”，有责任追究制，但上有政策，自有对策，个别司法和执法人员会利用手中的权力，打法律的主意，钻法律的空子，不忠于党，不忠于法律。偏心办人情案，办关系案。轻者，造成不良影响;重者，成为冤假错案。司法和执法人员是代表党和政府依法行使职权的，这样做会严重损坏党和政府的形象。这样的案例在公安、法院、城管、工商、税务、质监、消防、安监等司法和执法部门里，有时会发生。我们要建立廉洁高效的政务环境，这些司法和执法部门的干部和工作人员，心中必须要有戒，心中还必须要有德。戒要警钟长鸣，木魚常敲。德要铭记心中，记得很牢。

　　另一方面，人民群众怎样把“法”与“德”结合起来，依法维护自己的合法权益呢?首先，我们要尊重法律，认真学法、懂法、守法。如果自已不学法不懂法，就谈不上去用法。有的人法制观念淡薄，直到戴上手铐，还不知道自已犯了什么罪。对此，司法和执法单位必须加大力度宣传，深入普法。按照“七五”普法“谁执法谁普法的原则”，社区和村里要办好法制学校，司法和执法单位要安排人去讲课，送法到社区到乡村。人民群众把“法”与“德”结合起来，撑握法律后，用“德”修炼自己，尽量少犯法，不犯罪。用“法”来维护自己的合法权益。这样，于己于人于国都有利。