华声在线邵阳2月22日讯(通讯员 袁鹰 范有佳)如今中央大力提倡发展现代农业，推广农村土地流转，并出台了相关政策，这是一件利国利民的大好事。如总投资2000万元的隆回县第一个优势特色农业产业园项目——龙牙百合优势特色产业园，2015年11月通过省农业综合开发办评审，被确定为省特色产业园项目之一，项目选址在北山镇石矿村与大塘村，2016年3月份开始实施。目前该公司完成了百合加工车间3000平方米、储藏仓库2000平方米、冷藏库500平方米，添置百合清洗、烘干、蒸煮等设备53台套，储存和加工能力大大提高。项目的建设使该地2016年百合干、百合粉加工在质量和数量上提升较快，销售价格比原先涨了1万元/吨，产品供不应求，年前已断货，经济效益非常明显。在公司带领下已有1000余户种植户与公司签订了合作协议，给龙牙百合发展带来了又一个春天，隆回县龙牙百合这个传统产业焕发出了生机与活力。

　　但是，该优势特色产业园建设中碰到的土地流转阻力，却值得我们深思。

　　一是农民观念跟不上。土地流转大部分农民心存疑虑，产生了一种又回到大集体的感觉，特别是连片进行土地平整，要把丘块界标铲除，原来那块具体的地找不到了，觉得自己的地没有了，要将其土地流转进来，思想上转不过弯。

　　在具体操作中。部分农户思想落后，成为土地流转的钉子户。避开他的土地，开发就成不了片，强迫他流转又违背政策，隆回县龙牙百合优势特色产业园有60余户通过多次做工作，才同意签订流转协议。

　　此外农民外出打工的多，流转协议签字难找到人，特别是有些户成员内部意见不统一，丈夫同意妻子不同意，老子同意儿子不同意。

　　二是个别部门协调难。园区1130亩山地中60%是老油茶林，林业部门不同意砍掉老油茶树，认为毁林造林不符合政策，直找到县主要领导签字后才勉强答应，但不给予办理审批手续。道路硬化报到交通部门，至今还没有立好项。

　　三是跨县土地协调难。该产业园共流转土地1130亩，涉及4个村(其中邵阳县1个村)18个组319户农户，流转面积最大的户有20亩，最少的户只有0.2亩。项目指挥部在村召开大小会议28次，单独上门做工作100余人次。邵阳县长乐乡岩门村有30亩山地位于产业园区核心地段，2名干部用了半个月时间、5次协调处理才落实好土地流转。

　　四是地痞地霸存在不法行为。开工伊始，地霸黄某逐个给各标段施工负责人打电话要求承揽工程，后来又陆续有人要求强卖材料、提供运输，更有施工中无理取闹要求高价补偿土地租金等不法行为，严重扰乱施工秩序。指挥部联系派出所才初步解决了问题。

　　五是施工方与土地承包方矛盾。由于他们各自的出发点不同，施工方法和工艺要求不同，极易造成分歧和矛盾，稍不及时处理，就会严重影响施工进度。