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邵阳市第十六届人大第一次会议开幕
发布时间:2017-01-05   来源:华声在线  作者:陆益平 陈志强 尹建国 杨立新

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                                                                    杨立新/摄影

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               大会现场        杨立新/摄影

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邵阳市人民政府市长刘事青作政府工作报告  杨立新/摄影

  华声在线邵阳1月5日讯(记者 陆益平 陈志强 尹建国)1月5日上午,邵阳市第十六届人民代表大会第一次会议在该市文化艺术中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托,汇聚一堂,共同谋划加快邵阳发展新蓝图,推进全面建成小康社会新进程。大会主席团常务主席、大会执行主席龚文密、刘事青、张殿文、赵丽莎、周国利、谢爱明、胡民主、蒋耀华、刘德胜、李斌、赵为济、秦立军、禹志加在主席台前排就座。在主席台前排就座还有省纪委副书记、省委巡视办主任、省委派驻邵阳市“两会”现场督导组组长程纪龙。

  出席大会的市级领导有:周吉平、蔡典维、王昌义、东·华尔丹、陈华、杨德平、李万千、周迎春、邓广雁、李志雄、侯文、王长忠、鞠晓阳、王如兵、彭华松、谭学军、王若波、曾阳素、蒋德安、蒋科荣、肖益林、李放文、周晓红、李少华、郭妤、伍邵华、戚向前。

  市法检两院、市委党校、高等院校领导尹南飞、戴华峰、陈晓飞、彭希林、李小坚、董康明、段雪梅、李小平、李金成、陆步诗和大会主席团其他成员以及离退休老领导在主席台就座。

  上午9:08分,大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任赵丽莎宣布大会开幕。

  邵阳市人民政府刘事青市长在政府工作报告指出,四年来,我们着力稳增长促发展,综合实力稳步跨越。全市主要经济指标大多保持两位数增长,增速高于全省平均水平,经济总体实力跃居全省第二方阵七市州首位。绩效考核连续四年获评全省先进,小康考核连续二年获评全省经济发展奖,邵阳经济逆势上扬,“风景这边独好”。着力建园区兴产业,发展后劲明显增强。大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化,三次产业比由24.2:39.3:36.5调整为21.7:34.7:43.6,第三产业占比大幅提升。着力补短板强基础,区位优势日益凸显。累计实施重点项目1251个,完成投资2144.7亿元。城市功能不断强化、交通状况根本改观、能源建设异军突起、水利条件持续改善,城乡基础设施建设突飞猛进,邵阳中心城区“脱胎换骨”、旧貌变新颜。着力抓改革促开放,发展活力竞相迸发。市本级行政审批项目由301项精简到153项,非行政审批项目由150项精减到43项。市、县政府职能转变和机构改革全面完成。超额完成并乡合村工作任务,供给侧结构性改革迈出实质性步伐,820万邵阳人民齐心协力奏响了“春天的故事”。着力办实事解难题,人民生活不断改善。我们以扶贫攻坚为总揽,着力建机制、补短板、兜底线,民生财政投入持续加大,在财政总支出中占比达71.56%。着力强保障促和谐,社会事业全面进步。投入42亿元改善办学条件,实施市城区化解“大班额”三年行动计划,新增学位12960个。综治民调排名逐年进位,由全省最后上升到全省第五位,“邵阳不稳”的旧记忆正逐步淡化褪色。着力转作风优服务,行政效能有效提升。坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政,政府自身建设不断加强。坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争,政风行风进一步好转。

  2016年是本届政府的收官之年,实现了“十三五”的良好开局。经济运行保持较好态势。11项主要经济指标,10项增速高于全省平均水平,其中5项增速排全省前三位,5项增速排全省第五位左右。工业发展总体平稳。湘商产业园建设进展迅速,完成固定资产投资34.35亿元,新建标准厂房145万平方米,签约企业283家。“四百工程”项目新开工148个,竣工投产112个,招商153个,新增规模企业110家。城乡建设强力推进。以排山倒海之势,持续推进“创国卫”工作,中心城区面貌进一步改观,新城气息更加浓厚。民生民利持续改善。整合投入各类扶贫资金49.38亿元,实现25万贫困人口脱贫。

  刘事青指出,未来五年将是我市全面小康的决胜期,也是我市挺进全省第一方阵的决战期。未来五年的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于经济工作一系列新理念、新论断、新部署、新要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立“五大发展理念”,全面落实省、市第十一次党代会精神,以“创新引领、开放崛起”战略为指引,坚持稳中求进总基调,做到“稳”得更牢靠,“进”得更有力,着力推进供给侧结构性改革,着力保障和改善民生,着力推进农业现代化,加快构建现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系,加快建成“两中心一枢纽”,全面建成小康邵阳。

  未来五年的工作目标是:经济保持中高速增长,增速高于全省平均水平。到2021年,GDP达到2300亿元,年均增长8%。财政总收入达到230亿元,年均增长10%。规模工业增加值年均增长8%。固定资产投资年均增长15%。社会消费品零售总额年均增长12%。城镇居民人均可支配收入达到36000元左右,农村居民人均可支配收入达到16000元左右,城乡居民人均可支配收入年均增长10%。一半以上县域经济达到或超过全省中等水平,邵东进入全省十强县。现行标准下贫困人口全面脱贫,贫困县贫困村全部摘帽。经济综合实力稳居全省第二方阵首位,力争跻身全省第一方阵。通过全市人民奋力拼搏,努力让邵阳经济更强,生态更好,形象更佳,人民群众的笑容更加舒心而灿烂,努力实现古城邵阳意气风发迈进“发达地区”的追求与梦想!

  刘事青指出,2017年是新一届政府的开局之年,也是全面贯彻落实省、市第十一次党代会精神、加快实施“十三五”规划的重要一年,我们将迎来党的第十九次代表大会胜利召开,做好今年的工作意义重大。

  2017年,经济社会发展预期目标是:GDP增长8.5% ,规模工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长16%左右,财政总收入增长8%左右,社会消费品零售总额增长12%,利用外资增长10%,实际利用内资增长15%,进出口总额增长10%,城乡居民人均可支配收入增长10.5%,人口自然增长率控制在9‰以内,居民消费价格涨幅保持在3%左右,万元GDP能耗下降3%。以稳中求进的坚实步伐、实干兴市的优异成绩向党的第十九次代表大会献礼!

  刘事青强调,2017年要重点抓好五个方面的工作:一是坚持“四跟四走”路子,全力推进精准脱贫。大力实施交通、水利、电力和光伏、农危改造和环境整治、农村“互联网+”、文化、乡村旅游“七大扶贫工程”,全面推进特色产业、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、医疗救助、保障兜底“七大扶贫行动”。二是把投资作为稳增长的关键,全力推进项目建设。各县市陆续启动县城提质“十个一”项目。实施300个重点建设项目,年度投资700亿元以上。怀邵衡铁路确保2018年上半年、力争2017年竣工通车。全面启动邵阳高铁(南)站综合交通枢纽建设。三是以产业建设为龙头,不断壮大工贸实力。继续抓好“四百工程”,全年新增规模工业企业110家,工业固定资产投资和技改投资均增长10%以上。围绕扩大中高端有效供给,深化农业供给侧结构性改革。创新农村金融产品,提高农业保险服务覆盖面。大力发展物流业,加快推进物流中心建设,加快培育出口基地和出口品牌。大力发展全域旅游。四是加快新型城镇化进程,充分挖掘内需潜力。启动东城快线建设,加快西城快线前期工作,打通中心城区南北通道,尽快构筑起“十字架”快速通道。支持邵东撤县建市,支持武冈建设市域副中心,扶持新宁、绥宁、城步等西部县加快发展。五是切实保障和改善民生,加强社会建设。高标准高质量完成“精准扶贫、农村公路建设、新增城镇就业、棚户区改造、农村适龄妇女‘两癌’免费检查、新增养老床位、新增社会治安视频监控摄像头、农村宽带网络升级改造、行政村配电网改造、产前免费筛查”等重点民生实事任务。

  刘事青强调,做好经济社会发展各项工作,必须加强政府自身建设。要坚持担当作为,建设实干政府;坚持科学施政,建设效能政府;坚持依法行政,建设法治政府;坚持从严治政,建设廉洁政府。

 

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