牢固新理念 服务新战略
——邵阳市中级人民法院系列报道之一
通讯员 周盖雄 李丹枝 记者 陆益平
市委书记龚文密来院调研
邵阳是一片古老而又历久弥新的热土，邵阳法院人在市委新理念和新战略的指引下，牢固树立新理念，紧紧围绕大局谋划工作，以创新激发队伍活力，立足本职狠抓执法办案，把服务大局的工作落到了实处。四年来，邵阳中院共受理各类案件18843件，审执结16153件，基层法院审执结各类案件124755件。
理念引领，围绕新战略谋划工作
党组中心组学习
2016年9月28日，邵阳市第十一次代表大会开幕，市委书记龚文密指出，未来五年，要实施建设湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性交通枢纽“二中心一枢纽”战略，这是全面建成小康邵阳的关键决策和战略定位。通过这一战略的实施，到2020年全市GDP总量达到2300亿元左右。
“要牢固树立新理念，紧紧围绕市委二中心一枢纽新战略，全面谋划和部署法院工作，尤其要加快推进司法改革，努力做好执法办案工作，为促进邵阳发展提供优质司法服务。”在党组中心组学习会议上，邵阳中院党组书记、院长尹南飞掷地有声。
伴随着新战略的实施，邵阳东互通大道扩改、学院路扩改、管输天然气入邵工程、怀邵衡铁路建设等“四个十工程”项目建设如火如荼。为确保重大项目建设工程的顺利推进，邵阳中院多次联合党委政府部门召开联席会议，出台了一系列制度和措施，协调指导全市法院积极开展重大项目建设司法服务工作。近三年，邵阳中院与三区法院服务市区重点工程项目建设100多个，介入和立案强拆案件300多件，为重大项目建设提供了强有力司法保障。
服务大局，促推发展，责无旁贷。邵阳两级法院迅速行动起来，邵阳中院迅速制定了服务“二中心一枢纽”战略保障重大项目建设发展的指导性意见，各基层法院紧紧围绕新战略结合当地实际出台了落实新战略，促进新发展的措施和举措。树立新理念、服务新战略的观念已经深入全市法院干警心中，成为全市法院工作的指针。
加快改革，以创新激发队伍活力
重大项目建设司法服务座谈会
龚书记察看执行指挥中心
“不改革，无活力;无活力，没能力。”基于这一认识，邵阳法院积极投身司法改革，以改革促自身建设，以加强自身建设提升服务大局的能力和水平。
邵阳地域广，民情社情复杂，为有效化解社会矛盾，保障市委战略的顺利实施，邵阳两级法院全面启动立案登记制改革，简化立案程序和手续，降低立案门槛，让过去一些不能进入法院的矛盾纠纷能够及时选择进入司法程序予以解决。2015年，全市法院受理和审结的案件数量急剧上升，行政案件数量上升的势头尤其明显，邵阳中院受理一审行政案件151件，这个数据是前一年的五倍。2016年，一审、二审案件共528件，分别增长了一半及以上。此外，还受理国家赔偿案件20件。
如何做到案增，人不增，办案质量不减，邵阳两级法院及时跟进和启动法官员额制改革，制定了全市法院《首批法官入额遴选工作实施方案》，严格入额的条件、标准和程序，在坚持政治标准基础上，突出对专业素质、司法能力、办案业绩、从业经历、职业操守的考核，择优选任，一大批业务精、能力强、品德好的法官充实到办案第一线，有效解决了案多人少以及司法服务能力不足的问题。
在改革浪潮的冲击下，法院队伍的创新能力得到充分释放，律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度、诉讼保全保险担保制度等一系列新制度和措施迅速在全市法院启动。邵东法院积极探索家事审判改革，成立了家事审判庭，出台了《邵东县人民法院关于开展家事审判工作的实施方案》、《邵东县家事纠纷多元化化解工作方案》，着手制定家事审判案件庭审程序、调解程序、量化裁判标准;积极与邵东县妇联、司法局联系沟通，报邵东县委和邵东县人大常委会，公开选聘家事纠纷人民调解员，筹建家事调解委员会。家事审判庭从8月底开始接收案件，至10月31日共计收案108件，共计结案37件，其中调解17件，撤诉9件，判决11件，调撤率70.27%。取得了良好社会效果。
立足本职，埋头执法办案促发展
刑事案件宣判
每名干警心里装着大局，脑子里经常绷紧服务这根弦，尤其把每一起案件的办理作为一次服务大局的生动实践。
邵阳国企改革是市委政府的重要工作，邵阳两级法院积极服务“全市国企改革三年攻坚计划”的重大部署，审结邵阳市造纸厂、湖南建筑装修机具总厂等26件国有企业破产案件，万余名企业职工得到妥善安置，数亿元破产财产得以妥善处理和分配。
加强对重点建设项目的司法保障，妥善处理重点项目建设中因征收、征用所引发的矛盾纠纷，邵阳中院审结不服征拆决定、强拆类案件113件，有力推动了铁路、公路、机场等重大基础建设项目的顺利进行。
依法惩处严重暴力犯罪和严重危害社会治安犯罪，邵阳中院审结涉黑涉恶、故意杀人、故意伤害、绑架、爆炸、强奸等案件195件403人，审结“两抢一盗”案件19件67人，审结涉毒案件148件437人。李某等19名被告人贩卖、运输、制造毒品60多公斤，其中10名被告人分别被判处无期徒刑、死刑，维护了社会和谐稳定大局。
服务大局，邵阳法院一直在路上。
