全国媒体精准扶贫崀山行

春华秋实景色嫣

——解析新宁县旅游扶贫的“崀山模式”之土地流转篇

记者 何荣 尹建国 通讯员 杨坚 李中 舒婷

崀山绿源公司领导与技术人员查看水稻长势情况 郑国华/摄

　　凉爽的秋日，走进新宁县崀山镇崀芴村蒋家滩丹霞花海中，艳丽的花朵随风摇曳，田园气息扑面而来，来自广东深圳的“粤三农”公司总经理吴存斌，在崀芴村200多亩流转土地上，连片栽种百日草、格桑花等观赏花卉。目前，百日草花开正艳，每天观花赏景的游客络绎不绝。崀山这一片花海既为崀山增添了色彩，也为花农增加了收入。

　　近几年，新宁县抓住国家扶贫政策和土地流转的政策机遇，立足农民土地资源，引导农民有序流转土地，将发展现代农业与精准扶贫结合起来，带动贫困户参与现代农业产业，实现脱贫致富，同时实现农业转型升级。景区所在的崀山镇境内共流转土地 1340 亩，约3000农民群众获得收益，其中贫困人口约 150人。连续3年实施“春花秋色”工程，租用景区贫困村荒山荒坡500亩，栽种各种花卉苗木，既实现了春有花、秋有色，崀山处处美如画的效果，也为原住民增加了收入。土地流转已成为推动精准扶贫的有效方式。

　　农家乐：巧借东风谋发展，带领全村脱贫致富

崀山农家乐戴先生酒庄 杨坚/摄

　　果园香菜馆，崀山二嫂饭店，小二农家乐，香喷喷柴火鸡……通往崀山辣椒景区和八角寨景区的路上，道路两边各具特色的农家乐成了一道独特的风景线。崀山旅游的发展，让一批有胆识的年轻人抓到了土地流转的政策机遇，并且带领全村人脱贫致富。

　　崀山镇崀山村的戴顺友，2009年以前在外打拼，2009年春节回家看到家乡旅游发展的机会，利用在外面积累的资金和经验以及人脉回到家乡创业，带动老百姓发家致富。经过他多方考察，认为依托崀山旅游的快速发展建设休闲农业大有可为。在2010年他与学农的哥哥戴润平在崀山镇承包了800多亩地，合伙成立了新宁县润杰农业开发有限公司同时担任总经理，后又成立了新宁县窑市种植专业合作社和新宁县崀山镇戴先生酒庄。

　　在2010年，当时的崀山镇政府有一个农场，由于没有专业人士管理，土地荒芜，准备出租。他便前往农场考察，结果一眼看上，签下30年的租赁合同。种植了特色杨梅、有机蔬菜，葡萄及葡萄酒酿造，并发展林下养殖。借助崀山旅游发展的机会，利用农场各色农特产品接待游客。

　　农场通过几年的发展，借助崀山景区的品质不断上升，游客越来越多，头脑灵活的他看到了另一个商机，优质农产品和旅游相结合，开发特色旅游农产品。在2015年初投入200多万元并购了一家当地非常有名气的宝丰脐橙园艺场，今年年底他会把他的优质大米和脐橙进行精品包装，通过戴先生酒庄和周边农家乐及互联网的模式进行销售，并建立了他自己的品牌“戴先生”和“崀山人”。

　　通过这6年的不断努力，和政府的大力支持，已逐渐形成一家以农业为载体、集生产、餐饮、住宿、种植、科普教育、休闲娱乐等功能于一体的现代生态观光庄园，是将生产、生活及生态结合为一体的度假式休闲农场，真正做到了一二三产业的融合发展。他计划要在农场周边因地制宜发展脐橙、葡萄、杨梅和水稻，免费提供技术、定期开设各种种植培训班，并回收相关农产品进行深加工，带动周边老百姓房屋位置较好的开设特色农家乐;大力在旅游景区发展第三产业。预计能解决周边就业人员280多人，带动周边农户4个村2000亩签约种植及回收，直接增加农户经济收入120万元。

      花海：土地流转转活抛荒地

　　游客在崀山镇花海拍照留念 杨坚/摄

　　新宁县以农民增收为核心，按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等多种形式推进土地流转，有序流转农村土地承包经营权，探索出了一条以创新促发展、以流转促增收的新路子。通过流转，许多原本被抛荒的土地被激发出新活力，成为抢手的“香饽饽”，也让不少农民发家致富。

　　广东深圳的“粤三农”公司总经理吴存斌，在崀山镇崀芴村200多亩流转土地上，连片栽种百日草、格桑花与野菊等观赏花卉。目前，花草竞相开放，随风摇曳，田园气息扑面而来，130余米的风车长廊更是如童话故事一般地唯美。

　　据了解，这片长满鲜花的土地距崀山景区不到1公里，由于紧靠夫夷江，沙层厚，土层薄，被当地村民形象的称为“漏水滩”，杂草丛生。来自广东深圳的“粤三农”公司总经理吴存斌，今年初通过土地流转，经过几个月的精心培育，合理布局，种上各种鲜花，与当地老百姓一起共同创造出这一片烂漫的“崀山花海”，花开四季。这里已成为邵阳地区最大的花海旅游摄影项目，每天观花赏景的游客络绎不绝。

　　崀山花海这个崀笏村千余名村民的扶贫项目，不仅给崀山整体旅游增加了一处新亮点，为崀山增添了艳丽色彩，也解决了当地村民的就业，昔日的“漏水滩”如今已经变成了村民的“金银滩”。

　　专业合作社：让生态农业优质也优美

　　崀山镇围绕农业增效、农民增收目标，严格落实土地流转相关政策措施，立足于区域资源优势，积极引导鼓励农户采取转包、转让、互换、租赁和股份合作等形式，以加快土地流转为突破口提升现代农业水平，有序流转农村土地承包经营权，促使土地流转形式呈多样化，走出了一条农业产业“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的崭新路子。

　　“以前，我们老百姓自己种的水稻最高只能买到2块多钱一斤，经过合作社土地承包，有专家的技术指导，同样一块地水稻产量高出好多呢，还以原来两倍的价格回收粮食，真的太好了!” 崀山镇船形村村民老陈，站在田里望着眼前即将收割的沉甸甸的稻穗，脸上笑开了花。

　　湖南崀山绿源农业发展有限公司，与新宁县万泉种养专业合作社、新宁县船形村种养合作社进行合作，以土地承包经营权流转建设起“公司+合作社+农户”的经营模式，按照“群众自愿土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，对土地统一管理，确保土地流转模式的有效进行。目前公司土地流转2000亩，稻谷按国家粮食部门收购价格标准的2倍进行回收。

　　“我们安排有专业的技术人员，对田地的种植进行统一管理，不仅要让农民增产增收而且确保了粮食的优质安全。” 崀山绿源农业发展有限公司董事长徐景春介绍说，下一步他们打算把生态农业打造成景观农业，让崀山农村天地变成世外桃源，农业不仅要优质还要优美。

　　随着土地流转机制的建立，进一步调动了生产经营者的积极性，促进了土地、资金、技术、市场等各类生产要素的优化配置，加快了农业新品种、新技术、新机具的推广应用，提高了农业的水利化、机械化和信息化水平，极大地改善了农业生产条件，推进了现代农业发展进程，实现了农业生产力的新提升，全镇农村群众致富奔小康的路子越走越宽阔。