3月2日 ，邵阳市委经济工作务虚会议在市区召开。市委书记郭光文在即席讲话中强调 ，要坚定不移加快发展 ，全力推进项目建设 ，全面推进依法治市 ，切实维护社会稳定 ，集中精力干事创业 ，推动我市经济社会发展在新常态下再上新台阶。

　　市领导龚文密 、刘事青 、周吉平 、王长忠 、蔡典维 、周国利 、张殿文 、鞠晓阳 、王昌义 、王邵刚等出席。

　　市委书记郭光文和市委副书记刘事青分别主持上午和下午的会议。与会市级领导及各县市区和市直部门负责同志在会上踊跃发言。

　　郭光文在听取大家的发言后指出 ，各位领导的讲话和各个部门的发言在简要总结去年工作的基础上 ，对今年工作提出了很好的意见与建议。有的对发展速度和发展质量问题提出了很好的意见与建议 ，有的对基础建设和产业发展问题提出了很好的意见与建议 ，有的对领导方法和工作方法问题提出了很好的意见与建议 ，有的对社会稳定和安全生产问题提出了很好的意见与建议 ，有的对宣传工作和文化事业问题提出了很好的意见与建议 ，有的对主攻重点和破解难点问题提出了很好的意见与建议，有的对机构改革和选人用人问题提出了很好的意见与建议。要认真吸纳好和消化好这些意见与建议 ，推动我市经济社会发展在新常态下再上新台阶。

　　郭光文就如何主动适应新常态谋划好今年工作强调五个方面的意见。一是坚定不移加快发展。我们要清醒地认识到 ，我市去年的发展速度并不快。与全国全省比较 ，我市经济增速虽然高一些 ，但我们的增速是在低起点和小基数上的增速。从我省中西部城市以及大湘西地区来看 ，新常态下区域竞争更加激烈。不管是新常态还是旧常态 ，邵阳只有加快发展才是正常态。大家要科学分析形势 ，坚定信心 、振奋精神 ，在新一轮竞争中占据优势 、抢得先机。二是全力推进项目建设。加快发展必须加大投入 ，项目建设是推动邵阳加快发展的关键因素。我市近年来项目建设持续加力 ，重大项目推进成效显著 ，但和发达地区比较 ，仍然存在数量少 、规模小和速度慢等问题。全市上下要切实加快项目建设 ，特别要突出抓好重大项目建设。如政策项目方面 ，要突出抓好西部五县市全部纳入生态功能区和邵东县 、市辖三区纳入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚范围等;产业项目方面 ，要突出抓好宝庆电厂二期和三一重工重卡项目等;水利项目方面 ，要突出抓好崀山水库和木瓜山水库等;交通项目方面 ，要突出抓好邵永铁路扩能改造和包海高铁 、邵东军民两用机场建设等。三是全面推进依法治市。党的十八大以来 ，中央实施“四个全面”，即全面建成小康社会 、全面深化改革 、全面依法治国和全面从严治党的战略布局。我们要充分认识全面依法治国在“四个全面”中的重要地位和关键作用 ，全面推进依法治市。广大党员干部尤其是各级领导干部都要带头尊法学法守法用法。四是切实维护社会稳定。适应新常态 ，要把不断加快发展和保持社会稳定有机结合起来 ，坚持问题导向 ，牢固树立底线思维 ，坚定不移保持社会大局和谐稳定。要突出抓好全国“两会”期间的信访维稳工作和当前安全生产工作 ，坚持主要负责同志亲自抓 ，坚决确保社会稳定万无一失。五是集中精力干事创业。大家都要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感集中精力干事创业。各县市区要吃透上级精神并紧密结合本地实际 ，强化争先创优观念 ，科学确定经济社会发展目标 ，进一步明确过硬的工作措施。各个部门单位要静下心来认真谋划今年工作 ，以奋发进取的精神状态推动我市经济社会又好又快发展。

　　市委副书记 、市长龚文密指出 ，要准确把握马克思主义的一个基本原理和两个辩证关系来指导我们的工作。一是要深刻理解主要矛盾和次要矛盾相互关系的基本原理。我国目前尚处于社会主义初级阶段 ，我们现阶段所面临的主要矛盾 ，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾 ，这个主要矛盾在我市也没有发生变化。全面建成小康社会 ，从根本上说是加快发展问题。不但要加快物质文明的建设和发展 ，还要加强精神文明的建设和发展，加快文教卫体等各项事业的全面发展 ，不断满足人民群众日益增长的文化需要。要牢固树立加快生态文明建设的观点 ，加强生态文明建设既是社会发展的需要 ，也是产业建设的需要 ，更是改善百姓生活的需要。二是要准确把握数量和质量的辩证关系。后发地区产业发展首先是有和无 、多与少的问题 ，邵阳目前就是经济总量的问题。没有一定的数量是没有质量可言的 ，要把扩大经济总量放在首位 ，在提高总量的过程中逐步提高质量和效益。三是要准确把握内因和外因的辩证关系。内因是主导 ，外因是条件。对我市而言 ，外因是宏观经济下行压力增大 ，而内因是邵阳正处于高速发展的历史阶段 ，当前更重要的是要充分发挥内因的作用。要充分调动主观能动性 ，自己努力是根本。在这个基础上 ，要积极争取国家的支持 ，不断增加产业项目投资;要注重内生发展 ，尤其要高度重视内生产业的发展 ，增强加快发展的内生动力。

　　龚文密强调 ，要准确把握市情 ，把发展和扶贫作为邵阳经济社会发展的战略重点。党中央做 出“四个全面”战略布局 ，其中全面建成小康社会是基础也是目标。要大力推进新型工业化、新型城镇化 、农业产业化和信息化建设 ，高度重视现代科技对邵阳发展的推动作用。对邵阳这样一个集老少边穷山于一体的典型的欠发达地区来说 ，实现全面小康时间紧迫。全市贫困人口数量和贫困村数量在全省占比还很大。要坚持精准扶贫 ，大力实施项目扶贫。比如 ，加大农村危房改造 、农村电网改造力度 ，大力实施饮用水安全工程 ，加大建设扶贫力度 ，让810万邵阳人民和全国人民一道同享全面小康。

　　全体在邵在职的市级领导 ，各县市区党委、政府负责人 ，市直部门单位和驻邵单位主要负责同志等参加会议。

　　( 黄仁发 马剑敏)