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        双清区加强财源建设 做大财政“蛋糕”
        发布时间:2012-07-11   来源:华声在线  作者:阳立平

          华声在线邵阳讯 (通讯员 阳立平) 1—6月份,双清区财政总收入完成24037万元,同比增收4551万元,增长23.36%,其中地方一般预算收入13091万元,同比增收2909万元,增长28.57%,上划中央和省级收入10947万元,同比增收1643万元,增长17.66%。地方一般预算收入已完成年度计划19460万元的67.27%,超过时间进度17.27个百分点,同比增幅高于全市平均水平4.7个百分点。

          为提高地方可用财力,双清区不断加强财源建设,努力做大财政蛋糕。

          一是推进工业经济发展,壮大支柱财源。我区属工业老区,近几年通过重点扶持,三一湖汽、广金源、维克液压、宝兴科肥、神风动力、玉新药业、达力电源、立得皮革、恒远水电等一批骨干企业、重点税源企业税收贡献率不断提高。主要从资金、土地、政策等方面给予支持。2011年,在资金方面,一方面安排专项工业发展资金330万元给予直接支持,另一方面采取激励政策,适当追加一定数量的奖励资金,先后追加三一湖汽218万元、广金源80万元和恒远水电56万元等。

          二是强化收入目标责任状,狠抓收入征管。一方面,强化目标管理。收入任务目标下达后,结合全区经济发展状况,进行科学合理测算,按收入级次确定了区直单位和各乡镇收入目标任务,按收入类别确定了国税、地税、财政的收入目标任务,并签订目标管理责任状,做到任务层层分解,责任层层落实。另一方面,在加强重点税源征管的基础上,强化零散税收征收管理。把乡镇办协税工作作为重要内容纳入整个财政工作目标管理,对零散税收的征管工作,财政部门和税务部门联合行文进行规范和约束。第三,规范非税收入管理。在认真执行2008年出台的《双清区非税收入管理办法》的基础上,进一步健全非税收入票据管理制度,全面强化非税收入征管。今年上半年,非税收入完成6679万元,大大拉动了区级收入增长,做到了应收尽收。

          三是重视招商引资工作,抓好新兴财源。创新招商方式,着力引进科技含量高、财政贡献大、社会贡献多、无污染、耗能低的项目和企业,同时坚决杜绝变相继续享受税收优惠政策的现象,将招商引资的成果切实反映到财政税收增长上来。一方面专项安排新型工业化和招商引资经费120万元,另一方面追加奖励经费30多万元用于对新型工业化和招商引资工作成绩突出单位的奖励。

          四是扶持第三产业发展,培育优质财源。我们专项安排第三产业发展基金30万元,用于支持第三产业的发展。服务业产生的税收主要是地方税收,税收贡献率高。今年上半年,地税局征收地方一般预算收入3699万元,同比增长25.9%,增幅高于国税部门15.8个百分点。

          五是狠抓增收节支工作,保民生保重点。树立节约支出也是抓财源建设的工作思路。增收节支工作是财政工作永恒的主题。紧紧围绕保障民生需求和重点项目需要,严格压缩非生产性支出,力争每一分钱用在刀刃上。我们及时拨付教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出,严格控制一般性项目支出,特别是严格控制“三公”经费支出,努力提升预算执行和管理效率,不断提高财政资金使用效益。从1-5月一般预算支出执行情况看,用于社会保障和就业、教育、农业、等方面的支出分别完成7864万元、4230万元、870万元,分别增长34.61%, 44.22%和10.41%,增幅均明显高于一般预算支出的增幅,说明重点支出得到了切实保障。

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