何春生

　加快邵阳发展，要做的事情太多太多。我认为，培养选拔配强各级各部门开放型“一把手”是加快邵阳发展关键中的关键。

　一、为什么说培养选拔配强开放型“一把手”是加快邵阳发展的关键

　第一，开放型“一把手”可以加快邵阳开放型人才的开发。人才投资是回报率最高的投资，开放型人才是经济社会发展的核心竞争力，人才的大发展必将带来各项事业的大发展。

　第二，开放型“一把手”是引领邵阳经济社会发展不可替代的重要力量。培养选拔配强开放型“一把手”，对加快邵阳发展，引领广大干部群众用广阔的世界眼光和深邃的战略思维去科学善政、开放执政、依法行政、发展兴政、宏观理政和务实从政，显得迫切需要和特别重要。

　第三，开放型“一把手”担负着邵阳各个部门各个地方决策、指挥、组织、协调、服务的重责，充当着推进者、构建者和实践者的综合性角色。

　二、开放型“一把手”的特质是什么

　开放型“一把手”是指具有创新精神、不断突破自我、实现自身价值的优秀人才；具有特殊知识、特殊能力、特殊经历和特殊贡献的优秀党政主官。综合起来，应具有以下特质。

　首先，应该是一名开通、开明、开放、成熟的优秀党政人才，视野宽广，知识丰富，具有出众与捕捉发展机遇的能力和永不满足创业的冲动。其次，人格独立，始终自信、自强、自立，具有不服输的性格和百折不挠的拼搏精神。再次，特立独行，个性鲜明，不唯上、不唯书，不墨守成规，具有昂扬的锐气和创新的锋芒。第四，有强烈的责任感，一心扑在工作上，把努力实现个人价值放在第一位。

　三、如何培养选拔配强各级各部门开放型“一把手”

　结合我市实际，按照开放型“一把手”的标准，选准配强各级各部门的“一把手”，要在以下几个方面认真探索、下真功夫。

　一是市委常委“一班人”要成为开放型的领导者。只有市委常委“一班人”是开放型的领导者，才能用开放型的慧眼去发现、挖掘开放型的“一把手”，才能用开放型的理念去培养开放型的“一把手”，才能用开放型的魄力去选拔任用开放型的“一把手”。

　二要开展开放型用人问题大讨论。通过大讨论，把大家的思想统一到“开放型人才是一个地方经济社会发展的核心竞争力”的观念上来。

　三要树立开放型新理念选用“一把手”。要坚持开放型“一把手”标准不动摇，坚决按照开放型“一把手”的特质框架，着重选用创新型、开拓型、市场型、复合型、学习型的高素质优秀领导人才。要用活用足开通、开明、开放的人才政策，面向全国、发达地区、大专院校、厂矿企业，公开选拔招聘，把那些领军拔尖人才、开放意识浓、创新精神足、开拓能力强、发展潜力大，符合开放型标准的优秀人才，引进聚集到我市的党政领导干部队伍中来。

　四要构建开放型新体系培养“一把手”。对全市正局(处)以上单位的“一把手”，特别是县市区党政官，要进行摸底排队，准确定位培养目标、制订培养计划、选择培养途径，实行有重点、分层次的培养。同时要选准对象针对性培养，在提升能力的方式上多样化培养，在职业道德上加强责任培养。

　五要出台开放型举措激励“一把手”。今后在任命各级各部门“一把手”时，要同时签订《一把手任期责任状》，明确规定任期内必须完成的任务目标，明确奖惩规定办法和要求。这一举措，有利于增强“一把手”的责任心；有利于提振“一把手”的精神状态；有利于扼止任用“一把手”上的腐败现象。

    (作者为邵阳市委常务副秘书长)