周济称其挤占国家资源；禁令明年起生效

    (记者郭少峰)教育部部长周济前日表示，明年起全国所有公办普通高中禁止办复读班，招收高三复读生。他的理由是，公办高中办复读班，是利用国家资源收费，不利于教育公平。

　　“良好高中资源非常稀缺”

　　前日，落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会在湖北召开。据报道，周济是在该会议上做上述表示的。周济还表示，中职教育将依靠国家助学金体系和工学结合、顶岗实习方式转向免费教育。

　　教育部发言人王旭明昨日在电话中补充说，根据教育部要求，公办高中不仅不能办复读班，而且也不能采用高三复读生插班的形式招收。王旭明认为，公办高中的老师原则上也以完成本校的教学任务为主。

　　对于禁令的理由，王旭明做了进一步阐释：目前公办高中资源与群众的期望值还有很大的差距。“良好的高中资源短缺还非常严重。”高三复习班占用了高中的公用资源，这使本来可以多招收新生的学校减少了招生。同时，公办高中办复读班从某种程度上也加剧了千军万马挤高考独木桥的现象，这与实施素质教育精神相悖。

　　教育部5年前禁令执行不力

　　事实上，教育部早在2002年就已做出相同规定。当年2月，教育部下发通知，规定从当年秋季开学起，各地公办高中不得占用学校正常的教育资源举办高中毕业生复读班，也不得招收高中毕业生插班复读。

　　教育部当时的理由是：一些地方公办学校招收高中毕业生复读的现象有增加的趋势，使本来已短缺的高中教育资源更趋紧张，影响普通高中实施素质教育。不过，从实际情况看，这一纸禁令并没有起到预期的效果。

　　目前仍有不少地区的公办高校，或举办复习班或允许复读生插班到高三应届班。

　  各方观点

　　对于公办高中复读班是否占用了国家资源，不同立场的学校有不同的理解。昨日，本报记者连线复读班负责人或高中老师，他们对教育部禁令的看法差距不小。

　　挂靠班

　　“不占国家资源就不应被禁”

　　（记者王佳琳）昨日，北京市一所挂靠公办学校复读班的负责人表示，按照他的理解，只要不占用学校的校舍上课，同时在师资上以退休教师为主，这就表明学校没有占用国家资源。同时，这类复读班的升学率也不计算在公办校之内。按照这位人士的理解，这类复读班就不应受教育部禁令的约束。

　　据了解，目前北京一些公办高中开设的复读班主要是挂在学校的培训中心下，复读班本身是民办性质，但一般都带有公办学校的名称。这类复读班一般设在校外场所，师资有四个来源：本校和外校的退休教师、外聘教师、本校教师。

　　公办班

　　“地方现实需要公办复读班”

   （记者郭少峰）教育部的禁令可能在地方有现实阻力。昨日，河南信阳一位高中教师表示，“不能简单地用禁止举办的政策来解决问题”。

　　这位老师说，当地的现实，需要公办高中举办复习班。这并不是简单地用“禁止举办”的政策所能解决，关键还在于增加投入。

　　这位老师表示，首先，复读班对提高高中的升学率有很重要作用，而高三老师和负责高三的分管学校领导的考评和奖励又跟高考有直接关系。其次，有的高三学生觉得没有发挥好，并相信自己来年可以考得更好，所以也希望增加一个重新高考的机会。再加上本地社会上没有成熟的和拥有良好声誉的社会复习机构，所以类似地区现实需要公办高中办复习班。

　　民办班

　　“占用公办校品牌就应被取消”

   （记者王佳琳）作为非公办高中复读班负责人，北京新干线学校校长冯健认为，公办高中复读班所占用的最大的国资源就是公办学校的校名。这使得公办高中复读班“一出生”就具有先天优势。这对非公办高中复读班是一种不公平竞争。

　　冯健将公办高中复读班所占有的国有资源概括为4类，即公有品牌资源、硬件设备、师资和部分在校生享有的类似住宿等资源。

　　冯健认为，即便在师资和校舍上与公办校分开，公办高中复读班的品牌资源，也就是复读班的名称（“某某中学复读班”），也是一笔非常大的国有无形资产。因为学校名称本身就是国家教育的品牌。从这个角度上说，目前一些公办高中的培训机构也是占用国有教育品牌资源，应该取消这些培训中心的经营许可证，或令其更名。

　　冯健说，公办高中禁办复读班从一个角度上说是在规范公办教育形式，同时在客观上促进民办教育的发展，有利于双方在一个更公平的环境下竞争。据冯健介绍，北京的公办高中复读班有30所左右，约占总数的一半。

    来源： 新京报