邵阳市大祥区祭旗坡社区51间特困户住房安置地遭遇“黑手”， 社区主要领导将这些指标分给政府各级官员以及自己与亲友进行倒卖，致使该安置的特困户未能得到安置。日前，大祥区祭旗坡社区数十名住宅特困户联名向记者反映：他们已经向当地政府及各相关部门反映了整整四年多，但是问题一直得不到解决。
马干老人因向市检察长反映情况被报纸刊登而惨遭拆房的厄运 李根摄
有居民在祭旗坡社区居委会的大门上写出标语以示抗议李根摄
老实巴交的特困户怎么也不明白自己的安置门面会被人卖掉李根摄
七十大寿收到特殊礼物－－住房被强拆
4月23日，年届古稀的马干老人来到一堆废墟前，这里以前是他家的房屋。在他七十大寿那天，他的房子被强拆了。望着被拆得一片狼藉的房屋，他神色黯然，他感觉愧对自己的家人，因为是他向邵阳市检察长举报祭旗坡社区腐败问题招来报复，从而导致家里的房子惨遭厄运。老人回想起自己七十大寿当天发生的一切，悲由心生，老泪纵横。
2009年1月16日(农历腊月二十一日)，距大年三十日仅仅只有8天了。这天是马干老人七十大寿之日，许多亲朋好友及乡邻特意赶来祝寿，老人显得格外高兴。因家里场地有限，老人家在外面一个酒家定了12桌酒席，与大家一起庆祝自己的生日。然而，令人意想不到的是，正当客人陆续入席酒宴即将开始之际，大祥区城南乡政府的干部带着城管、公安以及部分民工近百人浩浩荡荡地来到马干的家，对老人家的房屋进行强拆。
这些人来到现场，既不考虑马上就要过年了，也不考虑老人正在过生日，随着指挥者一声令下 “给我拆!”，两个民工手持铁锹、钢锤踹开门窗，另一些民工开始锤墙壁的根基部位。不到一个小时，墙壁的根基部位被锤出数十个大窟窿，民工再用碗口粗的杉树插进这些窟窿里，在一声声的口号之中，整栋红砖房轰然倒塌。马干的小女儿用DV机偷偷将这一切录了下来，后来不幸被这伙强制拆迁的人发现，其中两名干部模样的人跑上去夺过DV机，卸下磁带随后强制拆迁那伙人扬长而去。
“就是因为我向市检察长胡波反映了社区的腐败情况，他们对我采取报复所以强拆了我们家的房子。”马干老人这样告诉记者。2008年6月23日，邵阳市检察院“依靠群众，惩防并举”举报宣传周活动正式启动。听说市检察长胡波在青龙桥头亲自接待群众，马干等几十名群众将社区51间门面安置基地等腐败问题以及社区帐务不公开、乡党委书记刘文兰、社区支书彭芳清不准清帐的事情向胡波反映了。
马干说，胡波那次接访时当地媒体有记者在场采访，次日上午，胡波接访他的照片被刊登在《邵阳晚报》法制周刊一栏。“与检察长合影就满足了，还能被报纸刊登，当时我特别兴奋。但是我没有想到，这张照片让社区领导知道了我在反映他们的情况，结果为自己埋下了祸根。”
祭旗坡社区支书彭芳清在接受采访时说：“马干被强拆的房子是违章建筑，绝对不是什么打击报复。从人道出发，我们不会趁他家办喜事那天去强制拆除，那天去纯属巧合。”对此，马干反驳说：“与我家房子性质相同的违章建筑在我们社区比比皆是，为什么就单独拆我家的?而且是我七十岁生日那天，社区干部大多在这里为我祝寿，他能不知道吗?彭芳清就是为了报复我，故意借这个机会把我往死里搞。”
社区主任举报遭敷衍－－区纪委“踢皮球”
坡社区主任曾小平实名向市检察院反映社区存在的种种问题，市检察长胡波当即批示，“请大祥区检察院依法查处，并报结果。”不久，曾小平得到大祥区检察院有关领导的当面口头答复，“社区干部不是国家机关工作人员，要构成犯罪，达到立案标准才能立案，有问题可以向区纪委反映。”
得到大祥区检察院有关领导的答复之后，曾小平以为自己的举报材料不够详细，他又写了一份“请求上级为社区主持正义、维护弱势群体切身利益的报告”，并让居民逐户阅读签名。
两个多月后的7月8日，大祥区纪委信访室予以了信访答复。对于这份答复部分居民认为大祥区纪委是欺下瞒上的做法，而且牛头不对马嘴。居民反映：城南乡党委从2004年到2006年期间，在居民代表不知情的情况下，以乡公益事业赞助为由，侵占社区公积金56万元。而大祥区纪委的回复是：没收城南乡违规收取的社区公益事业赞助费14万元缴入区财政。
“城南乡强行收取我们赞助费明明是56万元，这些都有乡财政所的票据，经过区纪委一查，怎么变成只有14 万元了!难道余下的40多万被大祥区纪委办案人员私自侵吞了?”祭旗坡社区居民在接受记者采访时气愤地说，乡里强行收取我们的赞助款应该如数退还，怎么能够没收了事呢!
居民还反映，区机关工作人员拿发票到社区报帐，送赞助费56万元，实际就是社区支书彭芳清贿赂他们。对此，纪委回复：区机关两名人员主动自查自纠，将自己非法所得上缴到区纪委、监察局。
曾小平告诉记者，国土局特批下来的51间安置门面，特困户并非受益，而是一些区市干部的亲戚以及社区支书彭芳清以特困户名义在没有向社区居民公开、公示的前提下暗箱操作取得。纪委回复：有关门面地及宅基地的问题已由市纪委交市国土局核查。
有居民说，51间门面地早已被各层次的领导、老板以社区特困户名义截留，在安置小区的平面图上还标明了买主的名字，而且他们都有所谓的‘房屋拆迁补偿安置协议’，这还用国土局去核查吗，明显是区纪委在“踢皮球”不作为。
51空安置地被闲置－－有人想牟暴利
4月23日，在居民代表的指引下，记者来到坐落于邵阳市邵洲西路拆迁“安置地”旁，这里已是杂草丛生、乱石林立。居民代表说：“这就是国土局分配给我们特困户的51间门面安置地，由于社区负责人暗箱操作，胡乱作为，导致社区与居民的矛盾升级，这块地已经闲置整整四年了。政府在社区内建设项目难以一一落实到位。”
马干老人在向记者介绍的同时，还拿来了“邵阳市邵州西路拆迁安置小区修建规划平面图”(以下简称安置图)。“你看上面这51间门面地全部被有关系的人以成本价买走，这个是市人大副主任陈健生的妻子何开云买的(大祥区检察院干部)，那个是区人事局张建华买的。”马干打开安置图用手一一指点上面的名字说，还有社区支书彭芳清、社区会计等人取得。
社区主任曾小平说，那个时候，只要社区负责人给国土局写个纸条盖个社区的公章，证明该人是社区的拆迁户或特困户就可以得到安置地。而他们再把成本价得手的门面地以市场价卖出，从中获得暴利。就是在这样的情况下，迫使居民乱建乱占，造成恶性循环，个别干部私揽工程，社区工作难以开展。
而社区支书彭芳清却另有说法，他说，被安置的居民谁先来报批就先帮谁办理有关手续，那些人不来社区办理我有什么办法呢。现在是有一些干部在安置地里面买了一些门面，但他们都是花钱在国土局买的，而且是买余下的门面地。“我自己也在那里买了两间门面呢!如果不是曾小平在中间作梗，这块安置基地早就兴建好了。”
对于社区居民反映的种种问题，记者采访了邵阳市国土资源局征地拆迁所办事人员李勇喜。他说，当时政府给祭旗坡社区考虑了51间地用于3个方面，一是解决多年没有批地的居民;二是解决由社区所定的特殊困难户;三是解决被拆迁房屋的居民;由于祭旗坡社区支书彭芳清和社区主任曾小平两个内斗比较厉害，导致规划的安置小区至今还停工在那里。当记者要看社区是怎么认定那些“特殊困难户”以及拆迁协议书时，李勇喜说所有资料已经移交到市建设局保管。
随后，记者来到邵阳市建设局，建设局有关领导将七本手掌厚的“邵州西路拆迁协议书”全部拿了出来。建设局的领导说：“这些是前不久国土局移送过来的资料，我们还没有仔细看，如果有问题也是国土部门与社区之间的事情。”记者随意翻看了里面的详细内容，发现一些不相干的人竟成了祭旗坡社区的特困户、拆迁户。而这些所谓的“特困户”、“拆迁户”正是社区出具的证明，让其与国土部门签定了“房屋拆迁补偿安置协议”。
祭旗坡社区居民告诉记者，安置地是本集体经济组织成员才能享有的社会福利权益保障，这51间门面基地是不能进行买卖的，他们这样做也改变了土地用途性质，也违反了《物权法》的有关规定。他们向各级政府申诉、控告多年均没结果。社区主任曾小平认为，发生这样的事情，最根本的原因是当地党委政府没有把百姓的利益放在第一位，《村民组织法》、《村务公开》在祭旗坡社区成一纸空文。
（稿源：新湘报）
