新邵县移民开发局

　　今年，我局在县委、县政府的正确领导下，在省、市移民局的关心支持下，紧紧围绕“服务移民、加快发展”这一主题，立足全县经济社会发展大局，狠抓业务工作、紧扣中心工作、力树自身形象，有力推动了库区和移民安置区经济社会发展，各项工作取得了显著成效。

　　一、履职尽责，稳步推进各项业务工作。

　　1、突出争资争项，夯实移民经济社会发展基础。争资争项一向是我局工作的重中之重。为争取更多的项目资金以促进库区及移民安置区的发展，一方面，我局密切与县委、政府联系，坚持每个月向县委、政府分管领导报告工作，争取县级领导的支持;另一方面，我局加强了与省市移民局的协调，多次到省市局进行衔接，了解移民资金的投资重点及项目信息，并做足相应的前期工作，努力争取相关领导在资金及项目安排上对我县给予倾斜。今年，我局已争取移民专项资金3750.71万元，其中，600元以内的后扶资金2953.51万元，600元以外的资金797.2万元(即：应急补助结余资金10万元，移民避险搬迁安置资金73.2万元，移民扶助金29万元，库区和移民安置区规划项目资金665万元，产业发展项目资金20万元)。经过多次赴省移民局沟通联络，预计今年还能为我县争取移民资金2000万元。

　　2、加快产业开发，增强移民增收致富能力。我局始终将移民产业发展作为移民增收致富的重要途径，着力打造金银花与玫瑰花两大库区特色产业。今年，全县新栽植金银花1200亩、玫瑰花1350亩，并引导筱溪库区玫瑰花专业合作社继加工玫瑰花茶和细胞液后，引入玫瑰花精油生产线。玫瑰花精油要比等重量的黄金价值高，主要应用于化妆品、食品、精细化工等行业，今年该合作社共生产精油1公斤，进一步提升了产品的附加值。同时，我局又引导枫树坑库区潭府乡移民成立了玫瑰产业开发公司，从山东、昆明和甘肃引进药用玫瑰、观赏玫瑰、精油玫瑰等3个新品种，打造投资近亿元的万亩玫瑰花基地，目前前期工作已基本完成，预计年底可以种植，我局也将采取以奖代投的方式，对种植户进行奖励扶持。此外，我局还扶持新栽植油茶300亩、水果700亩，并将于今年9月扶持楠竹低改600亩。现在我县玫瑰花基地还存有苗木50万余株且长势良好，我们将在最佳栽植季节(11-12月份)加紧种植，保证按期完成全年栽植玫瑰花3000亩的任务。

　　3、强化技能培训，提升移民就业创业能力。为增强移民自身的“造血”功能，我局根据全县产业发展重点，结合移民群众要求，采取送技术下乡、现场举办培训班的方式，在太芝庙、大新等地举办玉竹、玫瑰花种植培训班3期，培训移民500余人;为提高移民就业率，我局采取与沿江职业技术学校定点培训的办法，在太芝庙乡白杨村和龙溪铺镇卓笔村举办中式面点培训班两期，分别培训移民104人和80人。同时计划在7月下旬举办计算机技能培训班1期，培训移民80人。通过技能培训，有效提升了移民的创业就业能力。同时，针对今年镇乡移民分管领导和移民办主任更换较多的状况，我局专门就移民资金管理和移民后扶监测评估工作举办培训班2期，培训移民干部104人次。6月，我局组织部分干部职工到甘肃永登苦水学习考察玫瑰花的栽培及管理技术，进一步增强了移民干部的业务能力，提升了服务移民的水平。

　　二、立足大局，全力做好服务中心工作。

　　1、积极开展招商引资工作。在全县招商争资工作会议召开后，我局立即组织召开了局党组会议，对招商争资工作进行研究部署，成立招商争资工作领导小组，由局长李铁国任组长， 曾宪锋任副组长，全体班子成员为组员。同时根据干部职责和县委所分配的招商争资工作任务，对领导小组人员进行了明确分工。在经费保障上，我局安排招商争资专项经费3万元，若超出专项经费，则采取按实报销的办法，确保招商争资工作的顺利开展。为找准招商引资的切入点，我局组织全体干部深入基层，调查我县库区和移民安置区的基础设施建设情况、经济发展情况、特色产业开发情况，并与移民、当地居民开展座谈，掌握了大量的第一手资料，为招商争资工作奠定良好的基础。在大家的共同努力下，我局引导枫树坑库区潭府乡移民成立了玫瑰产业开发公司，目前已投入资金1200万元，完成了项目论证、规划设计、征地等工作，建成百亩高规格钢架苗圃大棚。此外，我局进一步巩固了邵阳市筱溪玫瑰花农民专业合作社这一项目。今年该合作社在去年投资150万元的基础上，引进玫瑰花精油生产线，投资30余万元。

　　2、抓好抓实移民维权维稳工作。随着移民后扶工作的推进，我县移民的利益诉求越来越多，加之今年两座在建水库即将完成验收，还有一些遗留问题尚未处理到位，维稳形势十分严峻。为此，我局今年加大了维稳工作力量，实行政策法规股专职管理和干部包库相结合，并安排两名班子成员牵头负责。与各镇乡签订“维护库区稳定责任状”，深入排查和化解矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出镇乡、重大问题不出县。4月，针对筱溪库区筱筀村生产安置人口要求享受生产后扶的问题，我局协同坪上镇党委、政府，深入基层、走访调查、了解情况，组织召开了镇、村干部及移民代表座谈会，圆满解决了这一问题。同时我局组织7名干部深入库区及移民安置区，开展了为期半个月的“大走访、大排查、大调处、大宣传”活动，有效化解了各类矛盾纠纷;5月，针对白马库区90多名村民要求享受移民后扶、下源库区移民要求更改后扶方式的问题，我局分别与潭溪镇党委政府、龙溪铺镇党委政府召开了座谈会，要求既要维护库区稳定，又要依法依规进行处理，绝不乱开政策口子。半年来，我局共收到移民来信10件，其中政策咨询6件、举报3件、其他内容1件;接待上访移民8批39人次;承办信访件10件，现已办结9件;处置群体性上访事件4起87人次，解决问题3个。同时，认真做好新建水库后扶人口申报工作，初步核定后扶人口672人。到目前为止，各库区和谐稳定，保持了良好的发展态势。

　　三、狠抓作风，树立勤政务实新形象。

　　为打造一支纪律严明、作风过硬的干部队伍，我局从加强自身建设、争创文明机关着手，认真开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，下派两个工作组14人，筹集资金10万元，为酿溪镇杨世村在村道两边增加了三个会车道，解决了村道过窄的问题，为酿溪镇官冲村增设了垃圾桶和垃圾集中处置点，解决了该村环境卫生脏乱差的问题。同时，加强对机关干部的教育引导，多次组织干部职工集中学习上级有关作风建设的文件，及时通报市县关于干部作风督查的相关情况，让干部职工警钟长鸣。进一步完善并落实干部管理制度，制定下发了《机关股室年度考核方案》和《干部职工绩效考核实施方案》，以百分制的形式，对干部职工和股室工作实行年度考核，采取风险抵押金奖惩办法，凡是年终考核评定为优秀的，退还风险抵押金并奖励2000元/人，不合格的扣除全部风险抵押金并予以通报批评，在机关干部中形成了奋发向上、创先争优的良好态势。