2011年12日5日、6日，绥宁县教育为民办实事项目校(园)建设顺利通过省级为民办实事项目校(园)建设督导评估。
绥宁县教育民办实事项目校(园)建设用八个字总结，“硬件很硬，软件不软”市级评估团团长、市教育局党委委员、机关党委书记刘芳在2011年绥宁县教育民办实事项目校(园)建设意见反馈会上如此说。
绥宁县地处湘西南边陲，总面积2927平方公里，辖25个乡镇，总人口36.8万，少数民族人口23万，占总人口的62.5%。全县现有各级各类学校80所，其中普通高中3所(民办1所)，职高1所，初中9所(民办2所)，九年一贯制学校9所，中心小学或六年一贯制学校23所，村小及教学点33所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所,在校中小学生40952人,其中义务教育阶段在校学生35476人，高中阶段学生5476人;全县在编在岗教工3043人。
根据《中共湖南省委、湖南人民政府关于建设教育强省的决定》和省市为民办实事的有关精神，结合教育强县及义务教育合格学校建设规划，我县2011年申报了长铺民族小学(原长铺乡学校)，竹舟江学校、鹅公学校，关峡中心小学及唐家坊镇中心幼儿园为为民办实事项目学校(园)，县九中为备案项目学校(西部初中校舍改造工程)。项目实施以来，我县以高度负责的态度狠抓项目落实，以切实有效的措施狠抓项目推进，确保了为民办实事项目校(园)建设的顺利完成，2011年11月24日至26日，市人民政府教育督导室组织专家对我县长铺民族小学等6所项目校(园)进行了市级评估，得到了评估团的高度评价：“校本教材乡土化;音体美教育特色化;校园文化建设墙体化;校园管理精细化” 走在全市的前列。
——领导重视，狠抓项目启动。按照省、市为民办实事项目建设的要求，对照省义务教育合格学校建设标准，结合我县义务教育学校现状，经县委、县人民政府认真研究，召开了专题会议，成立了领导班子，确立了工作目标。成立了教育系统为民办实事项目建设领导小组和工作小组，同时，6所学校也成立了相应的领导机构。制定了切实可行的实施方案，将工作层层分解，逐项落实到人，全县参与，形成合力。
——科学管理，确保项目落实。一是加大投入。合格学校建设实施四年以来，我县投入力度一年比一年大，2008年三所合格学校建设总投入570万元，2009年六所合格学校建设总投入1100万元。2010年六所合格学校建设总投入1240万元，2011年六所合格学校和幼儿园的建设工程投入共投入资金1656.4万元，其中争取中央资金501万元、省级资金543万元，县级投入县级资金612.4万元，县财政在十分吃紧的情况下，纳入预算安排专项经费100万元，为我县义务教育合格学校建设提供有力保障。二是完善各项设施。凡通过合格学校验收的单位，均配建了标准的多媒体教室和电脑室，配备了高速光纤网络。同时校园美化，绿化及校园文化建设大有改观，教学设施装配齐全，环境幽雅，给师生一个良好的工作、学习、生活环境，提高了学校品位与办学质量。三是大力加强教师队伍建设。坚持把师德师风建设放在首位，实施师德师风年终考评制度，师德师风承诺制度和师德师风责任追究制度等。加强在职教工的岗位培训和专业能力培训力度，提高教职工的专业水平，县财政每年纳入预算安排专项经费60万元。严格实行教师资格准入制度，全面推行教职工聘用制度，近几年的免费师范生和特岗生，全部安排到农村中小学任教，缓解了农村学校教师老龄化问题，缩小了城乡教育差别，提高了农村学校基础教育水平。凡经合格学校验收的单位，师生比、教师的业务水平、学历及继续教育培训等指标均达省级标准。四是规范学校管理。要求各创建学校建立健全校长负责制、岗位责任制、校务公开制、教工代表会议制度等多项管理制度，以制度管理学校，努力使学校各项工作制度化，规范化，提高了教育教学质量与水平。
——精心实施，确保项目质量。为提高项目学校工程建设实施水平，我们精心组织实施，确保工程质量，让广大师生及社会各界满意，把这一“民心工程”建成放心工程。一是严把招投标关。所有工程、设施、设备的采购，都严格按照有关规定和政府采购程序，做到公开、公平、公正。二是严把监管关。对各种设备、设施从进货原材料、半成品，成品、交验四个环节进行质量监督，监察及有关职能部门全程监管，新建工程聘请专业监理，要求学校积极配合，充分做好接收、分发及管理工作，做到不错不漏。三是严把施工关。各学校的基础设施建设，首先是学校提交规划设想报告到创建办，创建办组织专业人员到校实地调研，做出调查报告提交领导小组论证，确定项目实施内容，再由工作组成员做出具体方案。坚持科学安排时间，精心组织施工，切实保证质量。四是严把验收关。对创建学校的项目实施竣工验收，完全按程序办，做到资料、技术、质量、工程造价审计等工作全部完成，材料到位，才给予结算。
——强化软件建设，突出环境育人。一是坚持德育为首，彰显德育特色。充分发挥班主任骨干作用，形成了党工团(队)齐抓共管，全体教师共同承担的学校德育工作体系，构建了学校、家庭、社会三位一体的德育网络。爱国主义教育、法制教育、安全教育、禁毒教育、养成教育、民族精神教育、文明创建活动、社会实践活动、团队活动、献爱心等德育系列活动异彩纷呈，把德育工作寓于活动之中。如县九中以爱国主义教育为主线，坚持每周一集体升旗仪式、班会、团队活动，从抓学生的养成教育入手，开展了学生“校园之星” 评比活动，自编教材形成四大德育主题活动，即爱心主题、感恩主题、文明礼貌主题、爱我校园主题，初步形成“以德育人、德育立校” 的办学特色;竹舟江学校、鹅公学校倡导大唱爱国主义歌曲;长铺民族小学狠抓养成教育，制定班级达标细则，做到日检查、周公布、月评比;关峡中心小学加强正面教育、树立正面典型，坚持每月评选守纪标兵、文明卫生标兵、感恩孝顺标兵、学习标兵，培养学生从小养成良好的行为习惯及规范意识。普遍重视学生个性特长发展，综合实践活动、音、体、美和各种兴趣小组活动开展经常。县九中到公共场所进行义务清扫、做服务宣传;竹舟江学校、鹅公学校到敬老院开展志愿者服务活动。二是关注学生成长，全面实施素质教育。各校教学常规制度健全、教学秩序正常，按照省颁课程计划、课程标准组织教育教学，开足开齐了课程，学生课业负担适当。关注学生心理健康，绥宁九中专门针对青春期学生特点建立了男生、女生约谈制度与心理健康卡。注重特困生及弱势群体的帮扶工作，关注留守儿童成长。实行了学生综合素质考评制度，重视对学生实验、综合实践、校外教育活动、体卫、艺术、美育等教育教学工作，培养学生健康审美情趣和实践能力。关峡中心小学、长铺民族小学、鹅公小学、县九中等学校近几年学生学业成绩合格率不断提高，学校教育科学研究氛围浓。普遍重视“普九”巩固工作，控流保学有方案、有措施、有工作责任制，教师经常深入学生家中走访，无辞退、开除学生和留级现象，入学率、学生体质健康达标率均达省定标准，辍学率控制在省定范围内。三是以制度管理人，形成人人参与学校管理的氛围。各校均按学校工作岗位职数，确定了岗位职责，汇编了管理制度并能得到较好落实，使学校管理真正做到了有章可循。切实推行校务公开，坚持学校重大决策由行政组集中讨论决定，交教职工代表大会讨论通过，接受教职工监督，形成“我参与，我遵守，我执行，我快乐”的民主治校氛围;充分发挥教代会监督机构的作用，监督学校重要决策落实和经费使用情况。四是加强学校校园文化建设，营造环境育人的浓厚氛围。以橱窗、展板、板报、标牌、镜框、条幅等形式，展示学校的办学理念、特色以及师生作品等，让触目可及的墙壁成为育人的文化阵地。教室的布置兼顾共性与个性，各班师生根据各自的特点创设不同的风格与追求，鼓励和引导学生参与班级文化建设，通过黑板报、园地、墙报进行文化交流，让教室成为学生表现自我、优化个性的场所。学生宿舍、食堂、实验室、电教室、图书阅览室等场所的文化内涵，除充分发挥了自身的用途效益外，学校还要极大限度地开发其教育功能，起到潜移默化的作用。竹舟江学校因地制宜开辟了图文并茂的百米文化长廊。五是重视地方文化的开发与利用，编写的校本教材乡土气息浓厚。各校编写的校本教材各有特色，有力地促进了我县民间民族文化的传承，如将李西于家大院、关峡大园古苗寨等民间文化纳入了学校的课堂教育，开展了民族语言(苗语)、民族音乐、民族工艺制作、民族传统体育等多种民族文化进课堂活动。六是安全工作常抓不懈。通过听讲座、实地演练、看图片展等形式对师生进行安全教育，增强了师生的安全防范意识。定期开展校园周边环境整治，坚持了“一月一大查、一周一小查、重点部位天天查”。多年来无一起较大及以上安全事故发生。
——严格督查，确保项目顺利推进。为使项目学校建设工作落到实处，领导小组办公室按照“硬件从实，软件从严”的原则，严格按省定标准制定《合格学校建设自查表》和《合格学校资料清单》，首先是要求学校自查、整改、落实到位，然后组织专业技术人员与专家进行督查，做到应查尽查，一校不漏，一项不漏，凡查出不合格的环节，督查人员及时进行督促，并限定整改时限。
绥宁县教育局 张先邵 刘付连
