通讯员 周盖雄 陈凌云 刘建刚 

　　邵阳市两级法院针对转移财产、蛮横抗法的被执行人不断创新执行方式和手段，在摸清失信被执行人倾向在节假日、偏远乡村活动等规律后，有针对性的开展了“突袭战”、“奔袭战”、“破袭战”和“网络战”，让那些欲与法院执行人员“躲猫猫”的失信被执行人无所遁形，依法履行执行义务。

　　近四年来，邵阳两级法院执结案件29540件，执行标的1605亿元，12447人被纳入黑名单并限制高消费，决定罚款87人次，拘留646人次，追究刑事责任5人。

　　“执行工作是一场攻坚战，既要打得猛，又要打得巧。这样才能以较小的投入取得较大的效果，让人民群众满意。”邵阳中院党组书记、院长尹南飞说。

　　“突袭战”  让被执行人躲闪不及

　　“法官上班我躲，法官下班我出来。”10月1日，自以为找到躲藏秘诀可以高枕无忧的宋某被上门执行的法官逮了个正着。“今天是国庆节，你们怎么还上班啊！”执行法官的不按套路出牌让宋某惊愕。

　　2014年10月29日，石某拟建一栋四层的房屋，并将新建房屋工程以全包制方式承包给周某。在房屋二层楼倒制时，周某又将其倒制工程承包给宋某，宋某遂雇请刘某等人进行倒制施工。

　　2014年12月24日，刘某在二层楼倒制时，从屋檐边摔下受伤。法院判决由石某赔偿刘某2321.37元，周某赔偿刘某40642.75元，宋某赔偿刘某30216.54元。

　　宋某不愿履行执行义务，经常在工作日玩失踪，周末或节假日才回家，这样多次躲过了法院执行人员。然而，法院执行人员在非工作日的一个突袭，让宋某措手不及，只好乖乖地与申请人达成了执行和解协议。针对不少被执行人打时间差，利用执行法官正常上下班空隙躲避执行的情况，邵阳两级法院启动了非工作日执行计划，建立了应急执行分队，应急执行人员电话24小时“在线”，只要一声令下，无论上下班、节假日均可迅速出动开展执行工作。自成立应急分队以来，邵阳两级法院出动执行人员 1067人次，突袭执行案件448件，执行到位标的3890万元。

　　部分申请执行人与被执行人相距较远，原来那套依靠申请人提供执行信息的老办法在这儿行不通，由于无法获得准确及时的执行信息，执行人员多次出动均扑了空。为此，邵阳两级法院构建了以乡村两级和社区的调解员、治安管理人员为主，全市400多名人民陪审员为辅的庞大执行信息反馈网络，执行信息联络员实现了对全市乡镇村、社区的全覆盖，确保了执行信息及时可靠的获取和传递。

　　罗某欠外地企业一笔货款始终未还，企业多次催促法院执行，但又因距离遥远难以提供准确的执行信息。执行法官多次上门执行却无功而返。全市法院执行信息反馈网络建成后，当地执行信息联络员发现了罗某的踪迹，并及时向法院执行局进行了通报，法院立即启动应急执行机制，执行人员在一个大雨滂沱的傍晚把罗某堵在了家中。

　　“我刚前脚到家，你们后脚就赶来了。”见到一身雨水的执行人员，罗某满脸惊讶。在法律的强大压力下，罗某一次性支付了全部执行款。准确的信息来源，及时高效的执行，让失信被执行人想要躲藏也来不及。据统计，自邵阳法院采取突袭执行行动以来，执行信息联络员提供执行线索1368人次，协助法院有效执结案件173 件，帮助193名当事人人实现了胜诉权益。

　　“奔袭战”  让被执行人无处藏身

　　“无论躲在哪里，只要他有履行能力，也要把他给找出来。”在邵阳中院执行局长姚志刚办公桌里，有一张“执行地图”，上面标注得密密麻麻，那是执行人员执行公务去过的地方，几乎覆盖了大半个中国。邵阳两级法院依托执行指挥中心，配备了远程执行指挥车、单兵系统，成立了精干的远程执行小分队，拨出专门经费予以支持，在全市法院掀起了一场执行奔袭战。

　　2003年10月至2004年1月，李某因承建工程，陆续向某联社贷款，该贷款到期后，李某仅偿还部分利息，尚欠500万元及相应利息。后经法院判决，李某仍未偿还贷款，某联社遂向法院申请执行。李某得知法院强制执行的消息后，立即跑到广州、上海等地隐匿，且经常转移地方，防止被人盯住。执行法官了解案情后，通过做李某家人的工作了解到李某藏匿的大致地区以及可能去的场所，于是派出精干人员携带远程执行系统驱车数千余公里赶往广州开展执行，执行人员在李某租住的房屋蹲守了三天，没想到李某得知消息后，又躲到了上海某亲戚家。

　　设在邵阳的执行指挥中心通过远程执行指挥系统对远在广州的执行工作进行了全程监控和指挥，在得知执行工作陷入困境后，通过全市法院建立的执行信息来源网了解到被执行人李某已经离开广州，前往上海，于是又指挥执行工作小组一路辗转到上海开展执行工作。期间，执行法官张杰的妻子打来电话，小孩生病住院，妻子一人在家顿时没了主意，催张杰赶快回去。尽管心中焦急万分，但张杰知道此次执行工作绝不能半途而废，于是他坚决要求留下来完成执行任务。经过多天在李某亲戚家附近蹲守，第四天凌晨2点终于将出窝的李某逮住。

　　“你们还在这里啊，我跑不过你们，服了。”看到风尘仆仆又倦容满面的执行人员，李某表示，自己愿意履行执行义务，最后在执行法官的调解下，李某支付了大部分贷款本息，余下部分双方达成了执行和解协议。执行指挥中心的建成并投入使用使得邵阳法院的远程执行工作由单兵作战，转变为体系作战，执行地点无论多散，执行路线无论多远，执行情况无论如何复杂，都能及时掌握，并能有效作出反应、规划和调整，执行能力显著提升。邵阳某公司与外地一公司合同纠纷案，该外地公司拖欠几百万元货款长期不还，执行法官多次上门执行均被阻挠。执行指挥系统投入运作后，该院凭借系统强大的指挥能力，不仅对执行现场进行了有效指挥，而且通过该系统与当地法院及相关部门及时沟通，充分调动各方面力量，产生了强大的执行威慑力，最终促使案子得以圆满解决。近四年来，邵阳两级法院通过使用执行警务用车，开展长途奔袭执行，累计行程28万余公里，出动执行人员约3万人次，执结案件约7300件。

　　“破袭战”  让被执行人乖乖伏法

　　部分被执行人不躲不闪，推诿硬抗；部分被执行人抱有“被放过一马”的侥幸心理，邵阳两级法院对于被执行人对抗法院执行敢于“撕破脸”，坚持在法律面前人人平等，敢于动真格，硬碰硬，对那些蛮横抗拒法院执行的依法予以拘留、罚款，甚至移送公安机关追究其相应的刑事责任。

　　谭某是时任新宁县某村的村支书，2011年因村支两委选举与李某发生矛盾后将李某打伤，造成李某医疗费、误工费等各项损失约数万元。2015年9月，法院作出判决，由谭某赔偿李某的各项损失。裁判文书生效后，李某多次催收仍未得到赔偿款，遂向法院申请强制执行。执行人员多次找到谭某，向其下达强制执行通知书，并要求其尽快履行执行义务。谭某却置若罔闻。经过多次做工作和劝说无效的情况下，人民法院依法对拒不履行生效判决的谭某作出拘留十五日的司法拘留决定。“丢人丢大了。”当冰冷的手铐套在手上时，谭某的心理防线彻底崩溃，留下了悔恨的泪水，依法履行了全部执行义务。

　　“破袭战，就是要破除被执行人希冀通过抗法逃脱法律制裁的侥幸心理。”尹南飞说，“要取得这场战争的胜利，执行法官顶住压力、迎难而上是关键。”刘某因与某担保公司的劳动争议申请了劳动仲裁，劳动人事争议仲裁委员会作出裁决，由某担保公司支付刘某工资及未签订劳动书面合同的工资差额部分总计10万余元。刘某申请法院强制执行，执行人员在执行该案过程中，经查询发现被执行人某担保公司在某国有商业银行支行两账户上共有存款300余万元，遂向该支行发出协助执行通知书，要求其协助扣划被执行人账户存款。该支行负责人及其工作人员拒绝协助扣划。在经多次做工作和协调无果的情况下，法院依法对该支行作出罚款人民币15万元的处罚决定。对于法院亮剑动真格，该支行不仅主动交了罚款，还积极履行了协助执行义务，案件得以圆满解决。

　　近四年来，邵阳两级法院对失信被执行人采取罚款、拘留、移送公安机关等738人次，执结案件633件，标的13亿元。

　　“网络战”  让被执行人主动现身

　　在邵阳，执行攻坚战在现实和网络两个领域同时打响。“网络在方便人们生活的同时，也为失信被执行人转移财产提供了便利。”姚志刚说，“有些案子，我们刚到银行查封账号，被执行人便迅速转移了存款。”杨某诉陈某抚养费纠纷一案于2015年6月向法院申请执行。由于被执行人陈某常年在外、行踪不定，很难找到陈某的下落和可供执行的财产。好几次执行人员在银行查到陈某有部分存款，陈某便通过银行告知系统获得相关信息，并迅速转走了存款，致使执行工作一度陷入僵局。

　　邵阳中院2015年，最高人民法院建立“总对总”式的全国法院司法网络查控系统，同时，湖南高院也建立起了“点对点”查控系统。邵阳两级法院迅速将该系统调试好并全面投入使用，为降服失信被执行人添了一把利器。通过全国法院司法网络查控系统，执行人员很快得知陈某在深圳某一平安银行有存款近五万元，并迅速将其银行账户进行冻结。得知存款被冻结，藏匿一年多的陈某主动联系执行人员，表示愿意履行法律义务，请求解冻其账户。在法院的主持下，双方当事人达成了和解协议，陈某不仅将逾期未支付的抚养费15000元交清，未到期的15000元也一次性兑现了。

　　为充分发挥网络在执行工作中的威慑作用，邵阳两级法院还与当地市、县（区）两级党委政府等相关部门开通了失信被执行人数据共享平台，由法院将失信被执行人信息数据借助平台向有关部门推送，通过数据平台公布失信被执行人名单，让失信被执行人在从事特定行业或项目、政府支持或补贴、任职资格、准入资格、荣誉和授信、特殊市场交易、限制高消费和出入境等各个方面受到限制。同时，将失信被执行人纳入“黑名单”，并在互联网等各类媒体上曝光，促使被执行人主动履行。林某、张某投资经营需要资金，向陈某借款400万元。借款到期后，林某与张某没有归还借款。陈某多次追讨无果后，只好向法院起诉，经过审理，法院判决林某、张某偿还陈某借款本金和利息。判决生效后，林某和张某仍未履行还款义务。陈某向法院申请执行。通过法官的多方查找，被执行人林某的银行账户上还有20万余元的存款可供执行，法官及时对存款进行了扣划。林某和张某对执行工作不配合，让其申报财产也找不到人，消极逃避执行的意图极为明显。法院遂将林某和张某纳入失信被执行人“黑名单”，对其实施信用惩戒，禁止其乘坐飞机、列车软卧，限制其在金融机构贷款或办理信用卡等。国庆节期间，林某、张某计划出游时被告知无法购买机票。林某、张某遂主动与法院和申请执行人联系，承诺在年底前全部履行执行义务，并用登记在儿子名下的房产做担保。至此，该案圆满执结。

　　自开展网络执行攻坚战以来，邵阳两级法院共查询银行、房产、国土、工商等信息43.8万次，反馈信息43.6万次，将12447人纳入失信被执行人名单并限制高消费，限制出境42人次，执结案件10000余件，促进执行和解案件约9000件，执行到位标的20余亿元。