以村(社区)为主体实行积分制管理，凭积分换取项目资金

　　洞口 创新基层治理 书写乡村新貌

　　湖南日报1月6日讯(全媒体记者 曾佰龙 邹丽娜 通讯员 尹燎原 欧阳恩雄)日前，洞口县雪峰街道天井村传出消息，该村被农业农村部、中宣部、司法部评为“全国乡村治理示范村”。村党总支书记谢友贞说：“没有基层社会治理‘六零’创建机制，就没有今天的天井村。”

　　2021年，洞口县为解决基层社会治理“上热下冷”、村干部忙于跑关系不能沉下心抓村务等问题，在借鉴“枫桥经验”和“浦江经验”的基础上，创新推出“六零”(零违建、零污染、零发案、零信访、零违纪、零事故)村(社区)创建工作机制。

　　“六零”村(社区)创建工作机制的核心是积分换项目，即将“六零”创建的各项工作转化为可量化的50项具体指标，以364个村(社区)为考核主体，对联乡联村的104个县直部门、24个乡镇(街道、管理区)进行积分制考核。户积分影响到组，组积分影响到村，村积分影响到乡镇、乡镇积分影响到县直部门的绩效考核。县、镇、村、组、户五级责任同担，利益共享。

　　天井村以前只有一条2.5公里长的水泥路连通外界，其余全是泥巴路、裸石路和机耕道，村民一肚子牢骚。由于争取不到基础设施建设项目资金，经济薄弱的天井村，交通和水利设施落后问题一直未能解决。“六零”村(社区)创建为天井村带来了翻身的机会。第一年，天井村“六零”创建工作紧锣密鼓，但到了揭榜时有村民突然上访，在信访上扣了分。第二年，天井村稳扎稳打，在“六零”创建积分评比中拿了全县第一，换得31万元的项目奖励资金以及3.5万元的办公经费。“不用等靠要，埋头把这六项工作做好，项目资金自然就来了，天井村由此修了高标准村道和水渠，建设了美丽庭院。”谢友贞说。

　　天井村是洞口县用“六零”创建探索基层社会治理的一个缩影。洞口县委书记吴韬介绍，“六零”村(社区)创建以来，全县统筹零散项目资金5200万元，优先奖励积分靠前的187个村(社区)，帮其解决429个实际问题，得到基层干部和群众拥护。在2023年邵阳市平安建设满意度调查中，洞口排名全市第一。

一审：陆益平，二审：曾佰龙，三审：邹丽娜