立改革潮头 扬发展之翼

——绥宁县发展和改革局工作纪实

唐仲魁

　　2020年，绥宁县发展和改革局克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、防风险，有力地推动了县域经济高质量发展，主要经济指标实现了正增长。实现地区生产总值100.66亿元，增长3.1%;固定资产投资达到56.86亿元，增长0.1%;规模工业增加值扭转前期增长的颓势，同比增长0.3%。完成5家规模工业企业和6家规模服务业入规工作。先后获评全国易地扶贫搬迁担当有为先进集体、2020年湖南省中小企业运行监测工作突出单位和全省科技活动周先进单位。

　　规划编制走深走实。圆满完成绥宁县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制，顺利通过了县第十七届人民代表大会的审议。积极争取相关项目纳入国家、省、市规划，其中申报的竹制品精深加工、关峡现代农业产业园、枫香新城、民办国际学校、文化艺术中心、丰源体育滑板极限运动综合体、县城城边村(社区)棚户区改造等11个项目成功纳入全省“十四五”规划“三个重大”第一批项目计划，总投资112.9亿元。强化重大项目和重点专项规划支撑，共谋划“十四五”重大项目135个，投资总额1147.23亿元。集中推进了农业产业、旅游业、教育事业、交通运输、新型工业化等30个重点专项规划的编制，拓宽了总体规划编制的视野和深度。

　　项目资金争取不遗余力。跟踪研究中央和省预算内投资及重大基础设施补短板、专项债券等投资支持方向，加大与省市国家发改委的衔接，顺利争取到县中医医院整体搬迁、老旧小区改造及配套基础设施、县城片区给排水等中央和省预算内投资项目15个，到位中央和省预算内专项资金1.4亿元，其中县中医医院整体搬迁到位中央预算内资金5000万元，老旧小区和棚户区改造及配套基础设施到位中央预算内资金3391万元，县第一中学教学楼和第二中学学生宿舍楼到位中央预算内专项资金2980万元。

　　重大项目建设提速增效。坚持抓进度、抓协调、抓调度、抓奖惩“四抓”工作机制，推行重大项目目标管理、绩效考核、集中调度和时间节点控制制度，组织推进55个重点建设项目。至12月底，城东出口综合整治、大唐华银宝鼎山(银子山)风电场二、三期项目，20万吨生物有机肥、竹缠绕管材、花园阁湿地公园基础设施、扶贫产业等43个项目开工建设，完成投资25亿元左右。宝鼎山风电场二、三期10万千瓦工程已完工，累计发电 20646万千瓦时。通用机场已纳入全省“十四五”规划重大项目。

　　“放管服”改革全面落实。推进“放管服”改革，加快互联网+政务服务一体化平台建设，深化“一件事一次办”改革。规范招标办事程序，全年核准公开招标的项目17个，由业主申请邀请招标的项目共68个。对工程建设项目招投标突出问题开展专项整治，省专治办大数据分析发现的14件问题已办结13件。建立2020年深化“放管服”改革优化营商环境重点任务事项台账，发改局负责的10个事项中已有8个事项基本完成。牵头组织开展县域优化营商环境便利度试评价，取得了在邵阳市西部三县排名第一的好成绩。

　　新型工业化进程加快推进。把握工业运行态势，狠抓产业培育和提质增效，全县工业各项指标平稳向好，实现了规模工业增加值同比增长0.3%。向上申报的14个工业项目中有8个顺利通过专家评审，争取到位资金316.28万元。绿洲惠康和湖南佧腾纳入全省防疫物资能力建设企业名单，获得疫情应急防疫物资能力建设项目资金520万元，该县还获得省级公共卫生应急物资储备补助资金510万元。

　　脱贫攻坚成果全面巩固。做好易地扶贫搬迁后续管理。“十三五”期间，全县实施易地搬迁3765户15189人。2020年易地搬迁户人均年收入超过4000元，全部实现脱贫摘帽。16个安置点基础设施建设与公共服务配套设施覆盖率达100%，物业管理和社区文化建设到位率100%。被国家发改委评为易地扶贫搬迁担当有为先进集体，总工程师陈先念被评为全省脱贫攻坚先进个人。加强光伏扶贫电站管理。全县村级光伏扶贫电站产生发电量1163.7万度，结算电费523.7万元，基本实现发电收益的预期目标。驻村帮扶和结对帮扶也成效显著。

　　党建工作常抓不懈。压实压紧党建责任，实行党建工作“一岗双责”制。全面推行支部主题党日、“三会一课”、党员积分管理制度。全面加强组织建设，推进“五化”基层党组织达标创建，加强服务型党组织建设。切实加强党风廉政建设，推动全局党风政风持续好转;以“强班子、带队伍、提高执行力”排头兵实践活动为抓手，进一步提振党员干部职工“精气神”，提升工作效率。